Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А65-38012/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-38012/2019

Дата принятия решения – 27 августа 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 20 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества "Вираж" ,г.Буинск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, Верхнеуслонский район, с.Верхний Услон (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение, согласно межевому плану от 07 декабря 2019 года, составленного кадастровым инженером ФИО2

- Управлению Росреестра по Республики Татарстан осуществить уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 согласно межевому плану от 07 декабря 2019 года, составленному кадастровым инженером ФИО2

- скорректировать границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:070501:230 (обособленный земельный участок земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:412), 16:15:070501:250 (обособленный земельный участок земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:307) и 16:15:070501:295 (обособленный земельный участок земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:307) по границам уточняемого земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 без дополнительного согласования с их правообладателями.

- установить адрес земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение,

- об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 - для размещения производственной базы асфальтобетонного завода,

- об установлении категории земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения»,

с участием:

от истца – ФИО3, доверенность от 10.08.2020г.,

от ответчика (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) – ФИО4, доверенность от 03.06.2020 г. (до перерыва),

от ответчика (Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан) – ФИО5, доверенность от 01.07.2019г. (до перерыва),

от третьего лица (кад. инженер ФИО2) – не явился

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Вираж" ,г.Буинск (далее по тексту - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, Верхнеуслонский район, с.Верхний Услон (далее по тексту - ответчик)

- об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение, согласно межевому плану от 07 декабря 2019 года, составленного кадастровым инженером ФИО2

- Управлению Росреестра по Республики Татарстан осуществить уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 согласно межевому плану от 07 декабря 2019 года, составленному кадастровым инженером ФИО2

- скорректировать границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:070501:230 (обособленный земельный участок земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:412), 16:15:070501:250 (обособленный земельный участок земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:307) и 16:15:070501:295 (обособленный земельный участок земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:307) по границам уточняемого земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 без дополнительного согласования с их правообладателями.

- установить адрес земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение,

- об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 - для размещения производственной базы асфальтобетонного завода,

- об установлении категории земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения».

В ходе судебного разбирательства к участию в деле по заявлению истца в качестве второго ответчика (соответчика) в порядке ст. 46 АПК РФ было привлечено - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования на предмет спора, были привлечен кадастровый инженер ФИО2.

В соответствии со ст.130 АПК РФ суд вынес определение о выделении исковых требований Закрытого акционерного общества «Вираж» к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, Управлению Росреестра по Республики Татарстан об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение, согласно межевому плану от 07 декабря 2019 года, составленного кадастровым инженером ФИО2; Управлению Росреестра по Республики Татарстан осуществить уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 согласно межевому плану от 07 декабря 2019 года, составленному кадастровым инженером ФИО2; скорректировать границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:070501:230 (обособленный земельный участок земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:412), 16:15:070501:250 (обособленный земельный участок земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:307) и 16:15:070501:295 (обособленный земельный участок земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:307) по границам уточняемого земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 без дополнительного согласования с их правообладателями, в отдельное производство. Делу присвоен номер А65-19693/2020.

В данном деле подлежат рассмотрению требования Закрытого акционерного общества «Вираж» к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, Управлению Росреестра по Республики Татарстан об установлении адреса земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение; об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 - для размещения производственной базы асфальтобетонного завода; об установлении категории земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения».

Истец поддерживает требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик (Управление Росреестра по РТ) исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик (Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан) исковые требования признает.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещено. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства третьего лица.

Как следует из материалов дела, истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение.

Земельный участок, площадью 2,53 гектара, для размещения производственной базы асфальто-бетонного завода, предоставлен истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании постановления главы администрации Верхнеуслонского района №190 от 07 июля 1994г., о чем был выдан государственный акт №РТ-15-07-002. Данному земельному участку присвоен кадастровый номер 16:15:000000:1572.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:1572 без координат границ, имеет статус «ранее учтенный», адрес: РТ, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение, д.Уланово, категория не установлена, разрешенное использование – для размещения производственной базы асфальтобетонного завода.

Ссылаясь на необходимость установления данных об адресе, виде разрешенного использования и категории земельного участка, истец обратился в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Как видно из выписок ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером 16:15:000000:1572 от 21.01.2020г. и 13.07.2020г. избранный истцом вид разрешенного использования земельного участка и заявленный им в иске «для размещения производственной базы асфальтобетонного завода» уже содержится в данных Единого государственного реестра недвижимости, то есть установлен.

Таким образом, права истца в данной части не нарушены и не требуют судебной защиты в соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса РФ, требование истца об установлении вида разрешенного использования земельного участка - для размещения производственной базы асфальтобетонного завода, удовлетворению не подлежит.

В силу части 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации отнесение земель к той или иной категории осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Часть 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В данном случае категория земельного участка установлена органом местного самоуправления. Постановлением Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан от 30.09.2019г. №975 установлена категория земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности земли иного специального назначения.

Таким образом, права истца в данной части также не нарушены и не требуют судебной защиты в соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса РФ, требование истца об установлении категории земельного участка: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения» удовлетворению не подлежит.

Внесение же сведений в ЕГРН о категории земельного участка осуществляется следующим образом.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Далее – Закон №218-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов), в частности, об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с отнесением земель к соответствующей категории и уведомление правообладателей этих земельных участков о внесении таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляются в порядке, установленном статьей 34 Закона №218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктом 5 Правил присвоения адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 (далее - Правила N 1221), объектами адресации могут быть один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 443-ФЗ) и статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов и размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра, относится к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Постановлением Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан от 30.09.2019г. №975 адрес земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:1572 установлен: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение.

Также как в случае с категорией земельного участка орган местного самоуправления обеспечивает предоставление органу регистрации прав сведений о присвоении адресов объектам адресации, об изменении или аннулировании адресов объектов адресации для внесения в ЕГРН (часть 5 статьи 32 Закона №218-ФЗ).

Таким образом, права истца в данной части также не нарушены и не требуют судебной защиты в соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса РФ, требование истца об установлении адреса земельного участка: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение, удовлетворению также не подлежит.

В силу изложенного выше, признание Исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района РТ исковых требований не соответствует закону и не может быть принято.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ


р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.Н. Мазитов