Постановление от 5 июня 2023 г. по делу № А32-59806/2022

2401/2023-53648(2)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-59806/2022
город Ростов-на-Дону
05 июня 2023 года
15АП-4236/2023

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Пименов С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пищепродсоюз»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2023 по делу № А3259806/2022

по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 2308014320, ОГРН 1022301602091)

к обществу с ограниченной ответственностью «Пищепродсоюз» (ИНН 2310064713, ОГРН 1022301602212)

о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Пенсионный фонд, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «ПИЩЕПРОДСОЮЗ» (далее -Общество) о взыскании финансовой санкции в размере 1000 рублей.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьёй первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2023 исковые требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что взыскание в отношении Общества штрафных санкций за указанный период является законным и не противоречит требованиям Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). Срок давности на обращение в суд с иском Пенсионным фондом не пропущен.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что Пенсионным фондом пропущен срок давности на обращение в суд с иском, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.


Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленный апелляционным судом срок, от учреждения поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения. От Общества поступили возражения на отзыв. Апелляционный суд приобщил к материалам дела указанные документы.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьёй единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве» апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощённом производстве с особенностями, предусмотренными статьёй 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьёй единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2019 года.

Общество состоит на учёте в Учреждении в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера 033-013-081277.

15.03.2019 Обществом по телекоммуникационным каналам связи в адрес Учреждения направлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «дополняющая» за январь 2019 года на 2 застрахованных лиц.

Последний день срока представления сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2019 года - 15.02.2019.

16.05.2019 Учреждение составило акт № 8292 и 01.07.2019 вынесло решение о привлечении Общества к ответственности в виде взыскания финансовой санкции в размере 1000 рублей (по 500 рублей за каждое нарушение за 2 застрахованных лиц).

Требованием от 01.08.2019 № 8292 Обществу было предложено уплатить финансовую санкцию в сумме 1000 рублей. Обществом требования были оставлены без исполнения.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, - застрахованным лицам относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной


практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Из содержания пункта 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена данной статьей составляет как нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, так и представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом первой инстанции установлено, что представленные страхователем 15.03.2019 в адрес Учреждения сведения о 2 застрахованных лицах по форме СЗВ-М «дополняющая» за январь 2019 года, содержали ошибки, в связи с чем, Пенсионный фонд составил акт от 16.05.2019 № 8292.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, утверждена Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах: «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчётный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчётный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчётный период

С учётом приведенных выше норм последний день срока представления сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М (доп) за январь 2019 года15.02.2019.

Таким образом, Обществом не принято всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учёте, за нарушение которых предусмотрена санкция.

Поскольку факт совершенного обществом правонарушения имел место быть, суд признает правомерным его привлечение к ответственности, предусмотренной Федеральным законом № 27-ФЗ, за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в виде применения финансовой санкции в размере 1000 рублей, исходя из расчета на 2 застрахованных лиц, что составило 1000 рублей.

Общество указывает, что Пенсионным фондом пропущен общий срок давности на обращение с иском в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Данный довод не принимается апелляционным судом по следующим основаниям.


Пенсионный фонд 30.11.2022 обратился в суд с иском о взыскании с общества штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2019 года.

Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа.

Взыскание штрафа производится органами ПФР в порядке, установленном в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым заявление о взыскании может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа (штрафа).

В соответствии с частью 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (часть 20 введена Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ) в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, сумма задолженности на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа (искового заявления) за три года - с 01.08.2019 по 01.08.2022 не превысила 3000 руб., и по состоянию на 01.08.2022 составила 1000 рублей.

Следовательно, в соответствие с частью 20 статьи 17 Федерального закона № 27- ФЗ заявление о выдаче судебного приказа (исковое заявление) должно быть подано с 01.08.2022 по 01.02.2023 (в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока).

При таких обстоятельствах, привлечение страхователя по решению от 01.07.2019 № 8292 к ответственности в виде штрафных санкций размере 1000 руб., правомерно признано судом первой инстанции законным, а заявленные Пенсионным фондом требования подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы Общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат отнесению на общество с ограниченной ответственностью «ПИЩЕПРОДСОЮЗ».


На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2023 по делу № А3259806/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.

Судья С.В. Пименов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 9:28:00

Кому выдана Пименов Сергей Вячеславович