Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А54-8252/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8252/2019
г. Рязань
11 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Рязаньнефтепродукт" (ОГРН <***>; г.Рязань)

к Государственному учреждению - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; г. Рязань),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области,

о признании недействительными решений от 27.06.2019 №44 и№50,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2018 №130-19, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования №8844, дата выдачи: 02.07.2007, личность установлена на основании паспорта;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2019 №6, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования №617, дата выдачи: 11.06.2009, личность установлена на основании паспорта;

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности от 20.11.2019 №2.4-18/30941, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования №23997, дата выдачи: 29.06.2000, личность установлена на основании паспорта,

установил:

акционерное общество "Рязаньнефтепродукт" (далее - заявитель, АО "Рязаньнефтепродукт", общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Государственному учреждению - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик, региональное отделение) о признании недействительными решений от 27.06.2019 №44 и№50.

Определением суда от 12.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 06.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, также привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявленных требований, доводы изложены в отзыве на заявление.

Представитель третьего лица придержал правовую позицию заинтересованного лица, относительно заявленных требований возражал.

С согласия представителей лиц, участвующих в деле, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании первой инстанции.

Из материалов дела следует: В период с 22.01.2019 года по 20.03.2019 года региональным отделением была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации АО "Рязаньнефтепродукт".

В ходе проведения выездной проверки за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 региональным отделением установлено, что в результате исключения из облагаемой базы для начисления страховых взносов заявителем не начислены страховые взносы на ежемесячное пособие на содержание детей в связи со смертью их отца в результате несчастного случая на производстве в размере 13600 рублей на каждого ребенка.

По результатам проверки составлен Акт выездной проверки № 29 от 17 мая 2019 г., который был направлен обществу по почте. Уведомлением №1 от 17 мая 2019 общество было извещено о том, что рассмотрение материалов проверки назначено на 24 июня 2019 г. в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, кабинет 45 (т.1 л.д. 101-106, 109-110).

Возражения на акт проверки поступили в региональное отделение 29.05.2019 (т.1 л.д. 111-114).

27.06.2019 года было принято решения №50 об отказе в привлечении плательщика страховых взносах к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которое было направлено заявителю по почте 27.06.2019. В результате проверки обществу доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 9465,45руб. (т.1 л.д. 115-118, 119-120).

В период с 22.01.2019 года по 20.03.2019 года региональным отделением была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем.

В ходе проведения выездной проверки за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 установлено, что в результате исключения из облагаемой базы для начисления страховых взносов АО "Рязаньнефтепродукт" не начислены страховые взносы на ежемесячное пособие на содержание детей в связи со смертью их отца в результате несчастного случая на производстве в размере 13600 рублей на одного ребенка.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки № 29 н/с от 17 мая 2019, который был направлен заявителю по почте. Уведомлением № 1 от 17 мая 2019 общество было извещено о том, что рассмотрение материалов проверки назначено на 24 июня 2019 г. в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, кабинет 45 (т.1 л.д. 129-135, 141-142). Возражения на акт проверки поступили в региональное отделение 29.05.2019.

27.06.2019 года было принято решение № 44 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которое было направлено обществу по почте 27.06.2019. В результате проверки обществу доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3263,95руб., пени в сумме 482,38руб. (т.1 л.д.143-146, 147).

Не согласившись с указанными решениями, АО "Рязаньнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное обществом требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ).

Из приведенных норм следует, что для признания решений регионального отделения недействительными общество должно доказать не только несоответствие актов определенному закону либо иному нормативному правовому акту, но и нарушение таким актом прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также указать, в чем заключается это нарушение.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" общество является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В пункте 1 статьи 8 Закона №212-ФЗ определено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона №212-ФЗ.

Из оспариваемых решений усматривается, что проверка общества проводилась за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

В решениях от 27.06.2019 №44 и№50 региональным отделением указывается на то, что суммы, начисленные в пользу работника общества ФИО5 не являются суммами, не подлежащими обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 9 Закона №212-ФЗ и подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Судом установлено, что спорные выплаты осуществлялись ФИО5 на основании коллективного договора АО "Рязаньнефтепродукт". Указанные выплаты производились ежемесячно за счет средств социальной программы на содержание детей кассиру торгового зала АЗК №51 Кораблинского цеха АЗК ФИО5 в размере 13600 руб. за каждого ребенка (ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Основанием для выплаты явился несчастный случай на производстве со смертельным исходом работника организации ФИО8

Согласно расчетным листкам по заработной плате за период с апреля 2016 по декабрь 2016 работнику организации ФИО5 начислены суммы пособия на содержание детей в размере 326 400 руб. в том числе: за апрель 2016 - 108 800 руб., за май 2016 - 27 200 руб., за июнь 2016 - 27 200 руб., за июль 2016 - 27 200 руб., за август 2016 - 27 200 руб., за сентябрь 2016 - 27 200 руб., за октябрь 2016 -27 200 руб., за ноябрь 2016 - 27 200 руб., за декабрь 2016 - 27 200 руб.

Указанные суммы пособия, как указал заявитель, вошли в общие суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами за апрель - декабрь 2016.

Государственное учреждение - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в своих решениях ошибается, указывая на то, что выплата ежемесячного пособия на содержание детей в связи со смертью их отца в результате несчастного случая на производстве за счет средств организации осуществленная работникам в рамках трудовых отношений, посчитало неправомерным их включение обществом в суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполнения работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения. Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. К таким выплатам относятся гарантии, предусмотренные коллективным договором АО "Рязаньнефтепродукт", в том числе пунктом 6.3.4 коллективного договора предусмотрено, выплачивать денежное содержание детям погибших работников до достижения ими возраста 18 лет, но не превышающую 13600 рублей за счет средств организации.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 2013 года №17744/12, а также определением Верховного Суда Российской Федерации №304-КГ15-10924 от 22.09.2015 установлено, что выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами, эти выплаты не могут являться объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Спорные выплаты, на которые региональное отделение начислило страховые взносы, являются выплатами социального характера, не являются стимулирующими, и не зависят от квалификации работников, то есть в полной мере соответствуют вышеуказанным разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного и Верховного Суда Российской Федерации, в связи с чем оснований для доначисления страховых взносов не имелось.

Вместе с тем, в качестве довода в отзыве на заявление ответчик указывает на то, что суммы, начисленные в пользу работника организации - ФИО5, не являются суммами, не подлежащими обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 9 Закона №212-ФЗ, и подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за апрель - декабрь 2016 в общеустановленном порядке.

Судом установлено, что произведенные обществом за счет чистой прибыли спорные выплаты в виде пособия на содержание детей не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей. Данные выплаты не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера и не зависят от результатов труда работников общества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованном доначислении региональным отделением взносов на указанные выплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые он ссылается, как на основание своих требований и возражений (части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Государственным учреждением - Рязанским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих, что вышеназванные выплаты являются оплатой труда работников в рамках трудовых отношений (с учетом понятия трудовых отношений, изложенного в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации), носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись, исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

С учетом вышеизложенного, решения Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.06.2019 №44 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и №50 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах следует признать недействительными.

Выводы по настоящему делу соответствуют выводам, изложенным во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Рязанской области от 12.07.2019 по делу №А54-4600/2019, рассмотренному по этим же обстоятельства по спору с Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Решения Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; г.Рязань) от 27.06.2019 №44 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и №50 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, проверенные на соответствие Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", признать недействительными.

Обязать Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; г.Рязань) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов акционерного общества "Рязаньнефтепродукт" (ОГРН <***>; г.Рязань), вызванные решениями от 27.06.2019 №44 и 50.

2. Взыскать с Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; г.Рязань) в пользу акционерного общества "Рязаньнефтепродукт" (ОГРН <***>; г.Рязань) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И.А. Ушакова