Постановление от 15 марта 2021 г. по делу № А40-38108/2020

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб-сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№09АП-4867/2021

Дело №А40-38108/20
г.Москва
15 марта 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 марта 2021 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В.Пронниковой,

судей:

ФИО1, ФИО2,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу ГУ – ГУ ПФР №8 по г.Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.08.2020 по делу №А40-38108/20 (20-659)

по заявлению ГУ – ГУ ПФР №8 по г.Москве и Московской области

к ООО «ПРОДМИР»

о взыскании,

при участии:

от заявителя:

ФИО4 по дов. от 12.01.2021;

от ответчика:

не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №8 по г.Москве и Московской области (далее также — заявитель, Пенсионный фонд/Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ПРОДМИР» (далее также – ответчик, Общество, ООО «ПРОДМИР», страхователь) финансовой санкции в размере 1 581 000 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года.

Решением суда от 31.08.2020, принятым по настоящему делу, заявленные требования удовлетворены частично, с Общества в пользу Пенсионного фонда взыскан штраф в размере 158 100 руб.

В остальной части заявленных Фондом требований судом отказано.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, доводы которой поддержал в полном объеме, просил решение отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь в обоснование на несвоевременное представление Обществом в Пенсионный фонд сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года.

Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителя заявителя, поддержавшего свои доводы и требования, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка представленных страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года (далее также – индивидуальные сведения).

По результатам проверки составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.11.2019 №087S18190282746.

Рассмотрев указанный акт, а также иные материалы проверки, Пенсионный фонд принял Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.12.2019 №087S19190286304.

Означенным решением заявитель привлечен к ответственности за несвоевременное представление отчетности на основании ч.4 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 581 000 руб.

Пенсионным фондом Обществу также было выставлено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.12.2019 №087S01190364956 со скором исполнения до 17.01.2020 (далее также – Требование).

Поскольку указанное Требование по истечении установленного в нем срока на добровольную уплату Обществом исполнено не было, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу с указанными выше требованиями.

Исследованными судом апелляционной инстанции доказательствами подтверждается правильное разрешение дела арбитражным судом первой инстанции.

Согласно положениям ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

При этом данной статьей Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ также предусмотрено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу п.2.2 ст.11 указанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ч.4 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как установлено судом первой инстанции, страхователь должен был представить индивидуальные сведения за октябрь 2019 года в срок до 15.11.2019, однако материалами дела подтверждается, что означенные сведения в отношении 3162 застрахованных лиц представлены Обществом в Пенсионный фонд только 18.11.2019, то есть с нарушением установленного срока.

Таким образом, факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ подтверждается материалами дела.

При этом расчет суммы штрафа судом проверен и признан арифметически правильным (500 руб. х 3162 застрахованных лица = 1 581 000 руб.).

Вместе с тем, принимая во внимание Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 №2-П и учитывая, что в рассматриваемом случае какой-либо недоимки и пени ответчику не начислено, отсутствие у Общества по сути умысла на совершение нарушения законодательства (что не снимает с него ответственности за контроль за правильностью направляемых в Фонд документов), а также период просрочки (срок представления сведений истек 15.11.2019, отчетность направлена Обществом в Фонд 18.11.2019), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии возможности уменьшения размера начисленного ответчику штрафа и признании его недействительным в части начисления 1 422 900 руб.

В данном случае взысканная судом сумма штрафа в размере 158 100 руб. отвечает конституционным принципам соразмерности и справедливости назначения наказания.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2020 по делу №А40-38108/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судьяЕ.ФИО5

СудьиИ.ФИО6

ФИО2

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.