Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А65-33366/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-33366/2023


Дата принятия решения – 05 февраля 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 января 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Русинвестгрупп" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании решения по внесению сведений об истечении срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Русинвестгрупп" незаконным,

об обязании исключить данные сведения из Единого государственного реестра юридических лиц,

с привлечением к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Русинвестгрупп" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан (далее – ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании решения по внесению сведений об истечении срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Русинвестгрупп" незаконным, обязании исключить данные сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань.

В судебное заседание, назначенное на 25.01.2024, стороны и третье лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц 12.09.2022 г. за ГРН 2221601207881 в государственный реестр внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица ООО "РУСИНВЕСТГРУПП" и назначении ликвидатора. Срок ликвидации 02.09.2023 г.

Данные сведения внесены на основании документов представленных на государственную регистрацию, в том числе решения единственного участника №2 от 02.09.2022 г. о добровольной ликвидации юридического лица ООО "РУСИНВЕСТГРУПП".

В представленном на государственную регистрацию заявлении (уведомлении) о ликвидации юридического лица по форме Р15016 был указан срок (дата) ликвидации юридического лица ООО "РУСИНВЕСТГРУПП" – 02.09.2023 г.

Сообщение о ликвидации ООО "РУСИНВЕСТГРУПП" опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 05.07.2023 г. № 26 (947).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.08.2023 г. по делу №А65- 19723/2023 срок ликвидации ООО "РУСИНВЕСТГРУПП" продлен до 02.03.2024 г.

Поскольку срок для добровольной ликвидации ООО "РУСИНВЕСТГРУПП" истек - 02.09.2023, заявление о государственной регистрации по форме №Р15016 в связи с продлением срока ликвидации не представлено, регистрирующим органом 09.09.2023 г. в ЕГРЮЛ за ГРН 2231601008000 в отношении ООО "РУСИНВЕСТГРУПП" была внесена запись – «Истечение срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью».

Не согласившись с внесенной регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи об истечении срока ликвидации общества, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативноправовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в частности в абзаце втором пункта 1 установлено следующее: если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным.

Следовательно, для признания незаконным действия (бездействие) наличие двух обязательных условий, а именно, несоответствие обжалуемого действия (бездействие) закону и наличие нарушения прав заявителя.

Согласно ст. 65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлены заявлены указанные требования.

Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Заявителем заявлено требование об оспаривании решения налогового органа по внесению сведений об истечении срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Русинвестгрупп" незаконным, а также об обязании исключить данные сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Однако, независимо от того, каким образом при обращении в суд заявитель поименовал требование и на какие нормы права он сослался, суд, применительно к положениям статей 133 и 168 АПК РФ, самостоятельно квалифицирует предъявленное требование.

Принимая во внимание пункт 9 постановления Пленума N 25, суд не связан правовой квалификацией заявленных заявителем требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать заявление исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Учитывая, что запись в ЕГРЮЛ не является ненормативным правовым актом, подлежащим оспариванию в рамках главы 24 АПК РФ, предъявленное заявителем требование подлежит рассмотрению как заявление о признании действия инспекции по внесению записи об истечении срока ликвидации в ЕГРЮЛ незаконным.

02 сентября 2022 года единственным участником ООО "РУСИНВЕСТГРУПП" принято решение №. 2 о добровольной ликвидации Общества. Срок ликвидации установлен до 02.09.2023.

12.09.2022 г. за ГРН 2221601207881 в государственный реестр внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица ООО "РУСИНВЕСТГРУПП" и назначении ликвидатора.

11 июля 2023 года ликвидатор ООО "РУСИНВЕСТГРУПП" ФИО2 подал в Арбитражный суд Республики Татарстан заявление о продлении срока ликвидации общества в связи с тем, что выполнены ещё не все мероприятия в процедуре ликвидации.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.08.2023 г. по делу №А65- 19723/2023 срок ликвидации ООО "РУСИНВЕСТГРУПП" продлен до 02.03.2024 г.

Срок ликвидации заявителя истекал 02.09.2023 года, с заявлением о продлении срока ликвидации заявитель обратился в суд – 11.07.2023 года, то есть до истечения срока ликвидации.

Однако, регистрирующим органом 09.09.2023 г. в ЕГРЮЛ за ГРН 2231601008000 в отношении ООО "РУСИНВЕСТГРУПП" была внесена запись – «Истечение срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью».

По данному вопросу налоговым органом суду представлены пояснения, согласно которым в случае продления судом установленного участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, срока ликвидации соответствующая информация подлежит включению в ЕГРЮЛ посредством представления в регистрирующий орган заявления (уведомления) по форме № Р15016 с проставлением на титульном листе в пункте 2 «Причина представления заявления (уведомления)» значения 5 (продление срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью) и указанием новой даты ликвидации общества. К заявлению в качестве доказательства продления срока ликвидации прикладывается копия решения суда.

Таким образом, по мнению налогового органа, наличие судебного акта о продлении срока ликвидации общества не освобождает само юридическое лицо от необходимости внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ, поскольку данная информация в государственном реестре размещается не для сведения регистрирующего органа, а с целью извещения всех заинтересованных третьих лиц.

Данный довод инспекции суд считает необоснованным, поскольку формальное несоблюдение заявителем вышеуказанных требований не может являться основанием для внесения недостоверной записи в Единый государственный реестр юридических лиц об истечении срока ликвидации общества, поскольку, исходя из норм ст. ст. 16, 318 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации; их принудительное исполнение производится, если названным Кодексом не предусмотрено иное, на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 02.06.2023 по делу А55-25410/2022.

Суд полагает необходимым отметить, что регистрирующий орган располагал информацией о продлении срока ликвидации ООО "РУСИНВЕСТГРУПП" в судебном порядке до 02.03.2024 в связи с представлением отзыва по делу № А65-19723/2022.

В апелляционном порядке решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.08.2023 г. по делу №А65- 19723/2023 налоговым органом не обжаловалось.

Кроме того, возражая относительно заявленных требований, налоговый орган указал на то, что определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.09.2023 по делу № А65-23956/2023 о принятии обеспечительных мер МРИ ФНС № 18 по Республике Татарстан запрещено вносить запись в ЕГРЮЛ о ликвидации в отношении ООО «РУСИНВЕСТГРУПП».

Суд считает названный довод необоснованным, противоречащим фактическим обстоятельствам дела и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В рамках дела № А65-23956/2023 определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.09.2023 регистрирующему органу – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан запрещено вносить запись в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации и производить государственную регистрацию ликвидации Общества с ограниченной ответственностью "Русинвестгрупп" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 420124, <...>).

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.09.2023 по делу № А65-23956/2023 не содержит запрета налоговому органу на внесении записи о продлении срока ликвидации общества в ЕГРЮЛ.

Таким образам, суд пришел к выводу о том, что запись об истечении срока ликвидации общества неправомерно внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Исходя из изложенного, суд полагает признать незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 09.09.2023 № 2231601008000 об истечении срока ликвидации Общества с ограниченной ответственностью "Русинвестгрупп" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

При выборе способа восстановления нарушенного права суд полагает возможным обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Русинвестгрупп" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя при заявлении, в том числе требования о признании решения либо действия (бездействия) незаконными, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд самостоятельно определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

При этом суд учитывает, что применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Тем самым, определение надлежащего конкретного способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по рассматриваемому делу. При этом суд не ограничен в выборе способа восстановления нарушенного права испрашиваемой заявителем восстановительной мерой.

При этом, признавая действия незаконными, суд вправе обязать орган, принявший его, устранить допущенные нарушения, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа, в том числе по проверке представленных документов и установлении (оценке) юридически значимых обстоятельств (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2017 N 310-КГ17-19983).

Таким образом, возложение на инспекцию обязанности, связанной с устранением допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя, соответствует требованиям пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ.

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку определением суда от 21.11.2023 заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, то судом расходы по уплате государственной пошлины не распределяются.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным действие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 09.09.2023 № 2231601008000 об истечении срока ликвидации Общества с ограниченной ответственностью "Русинвестгрупп" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Русинвестгрупп" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья Л.И. Галимзянова