Постановление от 29 января 2019 г. по делу № А24-3018/2018

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А24-3018/2018
г. Владивосток
29 января 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2019 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Н. Шалагановой,

судей Д.А. Глебова, А.С. Шевченко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Витязь-Авто»,

апелляционное производство № 05АП-9395/2018

на решение от 22.10.2018 судьи А.М. Сакуна

по делу № А24-3018/2018 Арбитражного суда Камчатского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Витязь-Авто» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к федеральному казенному учреждению «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***> , ОГРН <***>),

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа,

об установлении границ земельного участка,

при участии:

от Министерства обороны РФ – представитель ФИО2 (доверенность № 207/4/56д от 04.12.2018 сроком действия до 27.11.2020, паспорт);

в отсутствие истца, соответчика и третьих лиц;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Витязь-Авто» (далее –ООО «Витязь-Авто», общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к федеральному казенному учреждению «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение) с исковым заявлением об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68.

Определением суда от 02.07.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее – Министерство обороны, ведомство); определением от 31.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю и Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Решением от 22.10.2018 в удовлетворении исковых требований отказано, с чем общество не согласилось, обжаловав судебный акт в апелляционном порядке.

По мнению апеллянта, поскольку обществом представлены доказательства соблюдения порядка предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления общества.

Кроме того, подателем жалобы поставлен под сомнение вывод суда первой инстанции о нахождении на спорном земельном участке имущества, принадлежащего Министерству обороны (склада № 610/3).

В представленном письменном отзыве Министерство обороны возражало против доводов апелляционной жалобы, настаивая на законности оспариваемого решения суда первой инстанции. Изложенная в отзыве позиция также была поддержана представителем ведомства в судебном заседании.

Неявка в заседание суда иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствовала коллегии рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Апелляционным судом также удовлетворено ходатайство истца о проведении заседания без его участия.

Исследовав материалы дела, суд установил, что ООО «Витязь-Авто» на праве собственности принадлежит объект недвижимости – здание свинарника, назначение: нежилое, площадью 257, кв.м, количество этажей – 1, адрес местонахождения: <...> (свидетельство о государственной регистрации права № 41-41/001-41/001/003/2015-1538/2 от 16.06.2015), приобретенный у гражданина ФИО3 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.04.2015.

Из пункта 2 договора следует, что вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010126:68.

Согласно письму Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № 01-0801/6599/18 от 04.10.2018 постановлением градоначальника города Петропавловска-Камчатского от 09.06.1994 № 1732 земельный участок 0, 846 га по ул. Степной изъят у РайКЭЧ. Пунктом 2 указанного постановления земельный участок площадью 0, 846 га по ул. Степной, фактически занимаемой производственной базой, был предоставлен смешанному товариществу «Камсу» в постоянной пользование.

В связи с прекращением деятельности СТ «Камсу» и исключением его из ЕГРЮЛ постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.04.2017 № 683 было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования СТ «Камсу» на земельный участок, кадастровый номер 41:01:0010126:68 площадью 0, 846 га по ул. Степной. В настоящее время данный земельный участок на каком-либо виде права каким-либо лицам не предоставлен (информация предоставлена по судебному запросу 04.10.2018).

Из искового заявления следует, что поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68, расположенного под принадлежащим истцу объектом недвижимости, в установленном земельным законодательством порядке не определены, общество, имея интерес к оформлению прав землепользователя, подготовило силами кадастрового инженера ФИО4 межевой план, а также приняло меры по согласованию местоположения границ земельного участка с Министерством обороны, обладающим на праве собственности смежным земельным участком с кадастровым номером 41:01:0010126:69.

Ввиду отказа собственника смежного земельного участка от согласования предложенных границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68 (со ссылкой на то, что согласование повлечет изменение конфигурации и границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:69), ООО «Витязь-Авто» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском об установлении границ земельного участка.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции исходил из недоказанности того, что истец в установленном законом порядке обращался в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68.

Проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, письменного отзыва, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Совместным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Исковое требование об установлении местоположения границ земельного участка, свидетельствуя о наличии спора о праве, является самостоятельным способом защиты нарушенного права и направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

В предмет доказывания по делам об установлении границ земельных участков входят, в том числе, факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ принадлежащего истцу смежного земельного участка и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Если судом будет установлено, что истец обладает земельным участком на законном праве, результатом разрешения заявленного требования об установлении границ земельного участка может являться установление границ принадлежащих истцу и ответчику смежных земельных участков.

Из совокупности толкования норм гражданского и земельного законодательства (пункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)) усматривается, что собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования.

В настоящее время детальный порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован положениями статьи 39.14 ЗК РФ, и включает ряд последовательных этапов.

В частности, из подпунктов 2, 3 и 4 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ следует, что в случае, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении обращается в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка; в свою очередь, уполномоченный орган в установленном статьей 39.15 ЗК РФ порядке принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; в последующем в случае принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка заинтересованный гражданин или юридическое лицо обеспечивают выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются, помимо прочих, документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

В рассматриваемом случае в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68, равно как и соблюдения истцом порядка получения предварительного согласования, в связи с чем коллегия поддерживает позицию суда первой инстанции об отсутствии оснований для вывода об обоснованности требований ООО «Витязь-Авто» об установлении границ земельного участка.

Вопреки доводам апеллянта, имеющаяся в деле светокопия заявления общества от 27.08.2015 не свидетельствует о соблюдении ООО «Витязь-Авто» порядка предоставления спорного земельного участка при отсутствии доказательств направления указанного заявления в уполномоченный орган и недоказанности того, что именно указанное заявление прилагалось к представленному Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа сопроводительному письму ООО «Витязь-Авто» (вх. № 12-08-00/6314/15 от 27.08.2015. Кроме того, основополагающее значение для рассмотрения настоящего спора имеет принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, которое в рассматриваемом случае не принималось, тогда как принятие указанного решения предшествует выполнению заинтересованным лицом кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка..

Исходя из изложенного, коллегия признает рассматриваемое исковое заявление ООО «Витязь-Авто» преждевременным, в связи с чем обоснованный довод апеллянта о недоказанности материалами дела расположения на участке с кадастровым номером 41:01:0010126:68 принадлежащего Министерству обороны склада № 610/3 не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения и не опровергают выводы суда первой инстанции, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ понесенные при подаче апелляционной жалобы судебные расходы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 22.10.2018 по делу № А24-3018/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Н. Шалаганова

Судьи

Д.А. Глебов

А.С. Шевченко