Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А56-890/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-890/2019
18 июля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

При ведении протокола судебного заседания – секретарь Анисимова О.В.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КР ТРАНСПОРТ" (ИНН <***>)

Заинтересованное лицо - Комитет по транспорту

Об оспаривании постановления о назначении административного наказания

При участии в судебном заседании:

От заявителя – ФИО1 дов от 31,05,2019

От комитета – ФИО2 дов от 29,12,2018

установил:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КР ТРАНСПОРТ" (далее – Общество) с соблюдением установленного законом срока обратился в арбитражный суд с заявлением к Заинтересованное лицо - Комитет по транспорту (далее – Комитет, административный орган) об оспаривании постановления от 13.12.2018 № Т-559-18 (далее - Постановление) о назначении административного наказания по ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ в виде 30 000 руб. административного штрафа.

Обществу выдано разрешение № 63610 от 02,06,2017 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории СПб с использованием легкового автомобиля SKODA RAPID гос.рег.номер У145ТХ 178 (далее – а/м).

Обществу вменяется то, что по состоянию на 23.10.2018 в салоне а/м, управляемого водителем ФИО3, на передней панели справа от водителя отсутствовала следующая информация, предусмотренная п.117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (далее - Правила):

а) полное или краткое наименование фрахтовщика;

б) условия оплаты за пользование легковым такси;

в) визитная карточка водителя с фотографией;

г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении и вынесения спорного Постановления, не согласившись с которым Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании стороны дали пояснения.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В силу пункта 117 Правил на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация: а) полное или краткое наименование фрахтовщика; б) условия оплаты за пользование легковым такси; в) визитная карточка водителя с фотографией; г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признал их допустимыми доказательствами.

Таким образом, установлен факт административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ.

Правила устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Отсюда следует, что наличие в салоне такси предусмотренной пунктом 117 правил информации является условием предоставления транспортного средства для перевозки пассажиров или багажа.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по размещению на транспортном средстве информации, установленной п. 117 Правил и невозможности предотвращения данного правонарушения, в материалы дела не представлено, что также свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении.

При этом управление транспортным средством в личных целях водителем не освобождает Общество от обязанности по соблюдению требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые Общество приняло на себя с момента получения соответствующего разрешения на осуществление таксомоторных перевозок на весь период его действия.

Ввиду изложенного, подлежат отклонению как несостоятельные доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель не является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

То обстоятельство, является ли водитель арендатором или субарендатором данного транспортного средства не влияет на квалификацию действий названного юридического лица по части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ.

Общество, получившее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязано знать о существовании требований, предписанных законодательством, регулирующим такую деятельность, и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него.

Должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований Правил перевозок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приведенные в заявлении доводы не нашли своего объективного подтверждения, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица административного органа.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности, которые не могут быть устранены при судебном разбирательстве, не выявлено.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, степени тяжести административного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, а также ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ не представлены.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10дней со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.