Постановление от 31 октября 2019 г. по делу № А56-20632/2019

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-20632/2019
31 октября 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Семеновой А.Б., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Царегородцевым Е.А.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18356/2019) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.06.2019 по делу № А56-20632/2019(судья Лебедева И.В.), принятое


по заявлению Банк ВТБ (ПАО)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан


об оспаривании представления



установил:

Банк ВТБ (Публичное акционерное общество) (далее – заявитель, Общество, Банк) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене представления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (далее – заинтересованное лицо, Управление) от 24.01.2019 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением суда от 16.06.2019 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое представление признано незаконным.

Не согласившись с вынесенным решением, Управление направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт.

Определением суда от 13.09.2019 рассмотрение дела отложено на 23.10.2019 для представления Управлением документов, исследованных в рамках административного производства. Означенное определение суда Управлением исполнено.

Участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, в связи с чем судебное заседание проведено судом в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 19.05.2018 между Михеичевой Татьяной Валерьевной (Заемщик) и ВТБ (ПАО) заключен кредитный договор № 625/0018-0877827 (далее - Кредитный договор), согласно условиям которого, Заемщику предоставлен кредит в размере 598 558,0 руб. (далее - Кредит) на срок по 19.05.2023 с взиманием за пользование кредитом 13,5 % годовых. Кредитный договор состоит из Общих условий договора и Индивидуальных условий.

Страхование Клиентов Банка осуществляется на основании заключенного между Банком и ООО СК «ВТБ Страхование» (далее - Страховая компания) Договора коллективного страхования №1235 от 01.02.2017 (далее - Договор №1235). Страховщиком выступает Страхования компания, страхователем - ВТБ (ПАО).

Согласно пункту 2.1. Договора №1235 Объектами страхования в зависимости от Программы страхования являются не противоречащие законодательству имущественные интересы Застрахованного лица, связанные с:

2.1.1. причинением вреда его здоровью, а также с его смертью в результате несчастного случая или болезни;

2.1.2. не получением ожидаемых доходов, которые он получил бы при обычных (планируемых) условиях.

Постановлением от 24.01.2019 №86/з по делу об административном правонарушении Банк привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

24.01.2019 Управлением вынесено Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (далее - Представление), согласно которому Банк обязан принять меры по устранению причин административного правонарушения, и условий, способствующих его совершению. Представление поступило в Банк 14.02.2019 вх.№39376.

В описательной части Представления излагаются вопросы страхования, оформления выбора потребителя и включение в Программу страхования, условия включения в Программу коллективного страхования.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции установлено, что ранее в рамках дела №А56-10815/2019 Банком обжаловалось постановление об административном правонарушении №86/з от 24.01.2019, вынесенное Управлением применительно к части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, за включение Банком в кредитный договор от 19.05.2019 г. (заключенный между Банком и потребителем Михеичева Т.В.) условий, ущемляющих права потребителя..

Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга от 01.06.2019 г. по делу № А56-10815/2019, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявитель привлечен к административной ответственности

Обжалуемое в рамках настоящего дела представление от 24.01.2019 выдано Банку по аналогичным нарушениям, которым уже дана правовая оценка в рамках дела № А56-10815/2019.

В силу положений статьи 29.13 КоАП РФ представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения выносится исключительно в случае привлечения лица к административной ответственности, а следовательно, представление следует судьбе постановления, и в данном случае отмене не подлежит, в связи с признанием законным постановления о привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления Банка о признании незаконным представления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан от 24.01.2019 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.06.2019 по делу № А56-20632/2019 отменить. В удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.Б. Лопато


Судьи



А.Б. Семенова


О.В. Фуркало