Решение от 4 декабря 2023 г. по делу № А73-15660/2023

139/2023-239934(1)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15660/2023
г. Хабаровск
04 декабря 2023 года
Резолютивная часть объявлена 27 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Софт Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680007, <...> литер в, оф. 312)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>)

о признании незаконным решения от 31.07.2023 № 17-25/12339 (с дополнениями от 07.08.2023 № 17-25/12810) об отказе в начислении процентов.

В судебное заседание явились: от заявителя – ФИО2 по доверенности 11.05.2023 (адвокат); от Хабаровской таможни – ФИО3 по доверенности от 08.06.2023

№ 05-51/129, диплом; ФИО4 по доверенности от 11.10.2023 № 05-51/207.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Софт Групп» (далее – ООО «Софт Групп», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее – таможня, таможенный орган), в соответствии с требованием которого просит:

- признать решение таможни от 31.07.2023 № 17-25/12339 (с дополнением от 07.08.2023 № 17-25/12810) об отказе в начислении процентов, незаконным;

- обязать таможенный орган письменно уведомить ООО «Софт Групп» о сумме подлежащих выплате процентов в срок не позднее десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда, удовлетворяющего указанные требования.

Представитель общества в судебном заседании требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении; дополнительно представлены сведения о направлении транспортным прокурором представления в адрес таможенного органа.

Представители таможни в судебном заседании на доводы заявления возразили; представлен отзыв.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

В период с 19.05.2022 по 14.07.2022 таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО «Софт Групп», по итогам которой оформлен акт камеральной таможенной проверки от 14.07.2022 № 10703000/210/140722/А000066.

16.08.2022 таможенным органом подготовлены решения о внесении изменений в отношении товаров, поименованных в ДТ 10703070/261119/0035989, 10703070/261219/0040010, 10703070/170220/0003163, 10703070/110320/0004946, 10703070/260320/0006367, 10703070/160420/0007980, 10703070/270420/0008633, 10703070/130720/0014000, 10703070/150920/0018667, 10703070/240920/0019275, 10703070/011020/0019849, 10703070/121020/0020587, 10703070/151020/0021024, 10703070/221020/0021646 вместе с КДТ (ДТС-3).

16.08.2022 таможня в порядке статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018

№ 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –

Закон № 289-ФЗ) направила в адрес ООО «Софт Групп» уведомления о взыскании таможенных платежей 10703000/У2022/0004721, 10703000/У2022/0004722, 10703000/У2022/0004723, 10703000/У2022/0004724, 10703000/У2022/0004725, 10703000/У2022/0004726, 10703000/У2022/0004727, 10703000/У2022/0004728, 10703000/У2022/0004729, 10703000/У2022/0004730, 10703000/У2022/0004731, 10703000/У2022/0004732, 10703000/У2022/0004735, 10703000/У2022/0004736 на общую сумму 2 444 270,13 руб., которые были списаны с лицевого счета ООО «Софт Групп».

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.01.2023 по делу

№ А73-16546/2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2023 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.07.2023, признаны недействительными 14 решений таможенного органа от 16.08.2022 о внесении изменений в отношении товаров, поименованных в ДТ № № : 10703070/261119/0035989 (т.т. 1,3), 10703070/261219/0040010 (т.т. 5,6), 10703070/170220/0003163 (т.т. 1-4), 10703070/110320/0004946 (т.т. 1,2), 10703070/260320/0006367 (т.т. 1-6), 10703070/160420/0007980 (т.т. 1-3), 10703070/270420/0008633 (т.т. 1,2), 10703070/130720/0014000 (т.т. 1,2), 10703070/150920/0018667 (т.т. 1,3), 10703070/240920/0019275, 10703070/011020/0019849, 10703070/121020/0020587, 10703070/151020/0021024, 10703070/221020/0021646, а также 14 уведомлений таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 16.08.2022 № № : 10703000/У2022/0004721, 10703000/У2022/0004722, 10703000/У2022/0004723, 10703000/У2022/0004724, 10703000/У2022/0004725, 10703000/У2022/0004726, 10703000/У2022/0004727, 10703000/У2022/0004728, 10703000/У2022/0004729, 10703000/У2022/0004730, 10703000/У2022/0004731, 10703000/У2022/0004732, 10703000/У2022/0004735, 10703000/У2022/0004736 н

а общую сумму 2 444 270,13 руб. Суды обязали таможню ООО «Софт Групп» взысканные денежные средства в сумме 2 444 270,13 руб.

Вышеуказанное решение суда исполнено; названные денежные средства возвращены на лицевой счет ООО «Софт Групп».

Поскольку денежные средства возвращены без процентов, так как обществом не было получено от таможенного органа уведомление о сумме подлежащих выплате процентов, ООО «Софт Групп» 20.07.2023 в порядке статьи 265 Закона № 289-ФЗ обратилось с запросом в таможенный орган.

Таможня письмом от 31.07.2023 № 17-25/12339 (с учетом дополнения от 07.08.2023 № 17-25/12810) сообщила о том, что уведомление о сумме подлежащих выплате процентов не направлялось, так как взыскание таможенных платежей в соответствии с положениями главы 12 Закона № 289-ФЗ по рассматриваемым декларациям на товары не производилось.

ООО «Софт Групп», расценив вышеуказанные письма как решения об отказе в начислении процентов, утверждая о наличия незаконного бездействия таможни в части уклонения от направления в адрес общества уведомлений о сумме подлежащих выплате процентов, 25.09.2023 обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Как утверждает заявитель, факт самостоятельного перечисления обществом денежных средств на единый лицевой счет ФТС России в целях уплаты доначисленных таможенных платежей в результате проведенной камеральной таможенной проверки не свидетельствует о добровольном характере их уплаты (согласии с законностью их доначисления); исходя из вступивших в законную силу судебных актов по делу

№ А73-16546/2022 Арбитражного суда Хабаровского края рассматриваемые денежные средства являются излишне взысканными; таможенный орган в порядке части 13

статьи 67 Закона № 289-ФЗ обязан уведомить о сумме подлежащих выплате процентов.

Таможня, возражая на доводы ООО «Софт Групп», настаивает, что денежные средства по рассматриваемым декларациям на товары являются излишне уплаченными, а не излишне взысканными, в связи с чем расчет процентов производиться не должен.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доказательства, представленные в материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2

статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу действующего в настоящее время правового регулирования согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Статьей 67 ТК ЕАЭС определены случаи, при которых осуществляется возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных денежных средств (денег).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в Российской Федерации регламентирован главой 11 Закона № 289-ФЗ.

Частью 13 статьи 67 Закона № 289-ФЗ установлено, что таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, в письменной форме уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о сумме подлежащих выплате процентов.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что а целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ). Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30

Закона № 289-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики

ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Исходя из вступивших в законную силу судебных актов по делу № А73-16546/2022 Арбитражного суда Хабаровского края определенно усматривается, что денежные средства в сумме 2 444 270,13 руб., списанные таможенным органом, не могут считаться добровольно уплаченными и являются излишне взысканными.

Эти обстоятельства в силу статьи 69 АПК РФ являются преюдициальными и не подлежат доказыванию вновь в рамках настоящего спора, в котором участвуют те же лица.

Как верно указывает общество, в рассматриваемой ситуации действия ООО «Софт Групп» по самостоятельной уплате доначисленных таможенных платежей и пени не были добровольными, а фактически совершались под угрозой применения мер принудительного взыскания; незаконность взыскания денежных средств в сумме

2 444 270,13 руб. подтверждена вступившими в законную силу судебными актами.

В силу положений части 12 статьи 67 Закона № 289-ФЗ излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 настоящего Федерального закона.

В настоящем случае уплата обществом 2 444 270,13 руб. была произведена на основании уведомлений, направленных таможней в адрес ООО «Софт Групп» в порядке статьи 73 Закона № 289-ФЗ; названная статья, в свою очередь, включена в

главу 12 Закона № 289-ФЗ.

Таким образом, вопреки суждениям таможенного органа, суд, соглашаясь с обществом, квалифицирует уплаченные обществом 2 444 270,13 руб. как излишне взысканные, но никак не излишне уплаченные; в порядке части 11 статьи 67

Закона № 289-ФЗ таможня обязана выплатить проценты на сумму таких излишне взысканных платежей.

При этом предварительно таможенный орган, выявив факт излишнего взыскания (о чем стало известно при вступлении в законную силу решения суда по делу

№ А73-16546/2022 Арбитражного суда Хабаровского края), должен в порядке части 13 статьи 67 Закона № 289-ФЗ уведомить плательщика таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о сумме подлежащих выплате процентов.

В свою очередь, соответствующая обязанность таможней, как усматривается из материалов дела, не исполнена.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Поскольку судом установлено, что решение таможни, изложенное в письме от 31.07.2023 № 17-25/12339 (с учетом дополнения, изложенного в письме от 07.08.2023

№ 17-25/12810), которым по существу таможенный орган в отсутствие на то правовых оснований отказывает в начислении процентов, при выявленных фактических обстоятельствах и с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делу

№ А73-16546/2022 Арбитражного суда Хабаровского края не соответствует положениям статьи 67 Закона № 289-ФЗ, а также нарушает право общества на получение процентов, заявленное ООО «Софт Групп» требование следует удовлетворить; решение таможни,

изложенное в письме от 31.07.2023 № 17-25/12339 (с учетом дополнения, изложенного в письме от 07.08.2023 № 17-25/12810), признается судом незаконным.

В качестве способа восстановления нарушенного права ООО «Софт Групп» суд считает необходимым обязать таможню в порядке части 13 статьи 67 Закона № 289-ФЗ в письменной форме уведомить общество о сумме подлежащих выплате процентов в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Ввиду удовлетворения заявленного требования с таможни в пользу общества на основании положений статьи 110 АПК РФ следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное Обществом с ограниченной ответственностью «Софт Групп» требование удовлетворить.

Признать незаконным решение Хабаровской таможни, изложенное в письме от 31.07.2023 № 17-25/12339 (с учетом дополнения, изложенного в письме от 07.08.2023

№ 17-25/12810)

Обязать Хабаровскую таможню в порядке части 13 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в письменной форме уведомить Общество с ограниченной ответственностью «Софт Групп» о сумме подлежащих выплате процентов в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с Хабаровской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Софт Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме

3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.А. Татаринов