Постановление от 14 марта 2019 г. по делу № А17-5022/2018

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А17-5022/2018
г. Киров
14 марта 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малых Е.Г.,

судейГорева Л.Н., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ИП ФИО3 - ФИО4 по доверенности от 02.04.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3, общества с ограниченной ответственностью "Вымпел"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 19.12.2018 по делу № А17-5022/2018, принятое судом в составе судьи Ильичевой О.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Вымпел" (ОГРН <***>; ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях (ОГРН <***>; 3329056771)

с участием в деле третьих лиц: Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (ОГРН 1073702001427; ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице филиала по Ивановской области, общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Терра+" (ОГРН <***>; ИНН <***>), Федеральное агентство лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, ФИО5

о признании отсутствующим права собственности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Вымпел" и индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – истцы) обратились с иском в Арбитражный суд Ивановской области к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на лесной участок общей площадью 27 503 940 кв.м., каталог координат и площади лесных участков, которого приведены в следующей сводной таблице контуров земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами 37:10:000000:130, 37:10:000000:137, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных по адресу: Ивановская область, Лухский муниципальный район, Лухское участковое сельское лесничество, (расположен на землях бывшего с-за «Тимирязевский») <...>, накладываемых на земельный участок с кадастровым номером 37:10:010222:6, площадью 72 456 405 +/- 744 481 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Ивановская область, Лухский район, находящееся в общей долевой собственности индивидуального предпринимателя ФИО3 и общества с ограниченной ответственностью «Вымпел»:

Номер контура

Площадь

Номер

Площадь (кв.м.)

Номер

Площадь

(кв.м.)

контура

контура

(кв.м.)

1
70861.60

46

10287.43

91

17396.49

2
510338.55

47

7378.41

92

2468201.75

3
22905.36

48

6400.46

93

425484.83

4
15117.20

49

14557.43

94

24835.58

5
51 135.69

50

51043.88

95

4450.77

6
26545.94

51

85454.52

96

15703.72

7
38517.18

52

11591.84

97

3.43

8
9344.89

53

39531.01

98

508353.25

9
36158.35

54

68085.26

99

2972468.64

10

22461.86

55

8604.14

100

5461.52

11

2468.41

56

77014.78

101

5953.31

12

8866.76

57

36753.91

102

495339.86

13

10896.47

58

7632.70

103

1 193246.45

14

6594.83

59

27503.11

104

644808.46

15

67069.27

60

14547.23

105

586.44

16

64366.95

61

3195.36

106

22 1.06

17

16776.25

62

4750.96

107

24 1018.74

18

38793.99

63

84947.08

108

9671.49

19

90382.96

64

23583.40

109

111287.05

20

424289.19

65

31242.06

110

5038442.42

21

23047.74

66

85740.69

111

3862125.97

22

17226.65

67

4067.03

112

10646.12

23

90055.59

68

4430.90

113

1 19852.52

24

28064.65

69

3100.83

114

144.55

25

1 10684.84

70

14873.89

115

4429.15

26

14389.56

71

109027.87

116

4257.41

27

18702.79

72

26912.79

117

11715.01

28

166223.48

73

14403.49

118

2774.81

29

8709.05

74

458867.47

119

3222.25

30

3774.92

75

12989.73

1 20

6655.26

31

37042.68

76

47359.97

Итого

32

5644.21

77

5221.09

27 503 940

33

8877.84

78

5367.14

34

10678.52

79

21707.49

3 5

49660.95

80

1479841.41

36

14368.14

81

46240.54

37

47821.02

82

13409.03

38

10028.53

83

17615.98

39

25283.00

84

10583.87

40

8550.15

85

981376.92

41

49805.09

86

8453.56

42

7399.73

87

20262.75

43

229822.74

88

20103.82

44

46495.09

89

1640532.26

45

1048313.36

90

14024.23

Определением от 25.06.2018 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее - Комитет, третье лицо-1), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее - Управление Росреестра по Ивановской области, третье лицо-2), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Ивановской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра», третье лицо-3), общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Терра+» (далее - ООО НПП «Терра+», третье лицо-4).

Определением суда от 28.08.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (далее - Департамент, третье лицо-5), ФИО5 (далее - третье лицо-6).

В ходе судебного заседания 07.11.2018 истцами представлено заявление об уточнении исковых требований, исковые требования дополнены следующим образом: о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на лесной участок общей площадью 27 503 940 кв.м., каталог координат и площади лесных участков которого приведены в сводной таблице контуров земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами 37:10:000000:130, 37:10:000000137, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных по адресу: Ивановская область, Лухский муниципальный район, Лухское участковое сельское лесничество, (расположен на землях бывшего с-за «Тимирязевский») квартала 1 -22, накладываемых на земельный участок с кадастровым номером 37:10:010222:6, площадью 72 456 405 +/- 744 481 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Ивановская область, Лухский район, находящееся в общей долевой собственности индивидуального предпринимателя ФИО3 и общества с ограниченной ответственностью «Вымпел» (в редакции ходатайства об уточнении исковых требований от 10.10.2018 на 216 листах, приобщено к протоколу судебного заседания от 07.11.2018).

Протокольным определением суда от 07.11.2018 в порядке статьей 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление истцов об уточнении исковых требований.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 19.12.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

ИП ФИО3, ООО "Вымпел" с принятым решением суда не согласны, обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просят решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции является незаконным. Заявители считают, что выводы суда об отсутствии факта наложения участка РФ на участок истцов противоречат остальной мотивировочной части. Земельный участок с кадастровым номером 37:10:010222:6 был незаконно сформирован, поскольку в его площадь вошли земли лесного фонда. В рамках дела №2-210/2018, рассмотренного Палехским районным судом Ивановской области (и впоследствии Ивановским областным судом), в рамках настоящего дела Арбитражным судом Ивановской области в полной мере не были исследованы все обстоятельства, имеющие значение для решения вопроса о праве на судебную защиту ООО «Вымпел» и ИП ФИО3

Заявители считают, Арбитражный суд Ивановской области оставил без внимания и не исследовал обстоятельства возникновения прав первого правообладателя Земельного участка (ФИО5) с кадастровым номером 37:10:010222:6, и даты передачи ему земельного участка в законное владение и пользование (первый правообладатель участка ФИО5 получил права владения и пользования участком в 2007 году до момента государственной регистрации права собственности ответчика на них), что дает правовые основания для применения Федерального закона №280-ФЗ.

Передача в федеральную собственность сельскохозяйственных лесов проводилась в 2009 г. на основании Распоряжения Правительства Ивановской области с учетом того, что земельный участок с кадастровым номером 37:10:010222:6 площадью 72 513 024+/-74 510 кв.м стоял на кадастровом учете с марта 1994 года.

Положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции применяются к правам Соистцов на спорный Земельный участок.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в отзыве на апелляционную жалобу просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в общей долевой собственности ООО «Вымпел» (размер доли составляет 99999/100000, запись регистрации № 37:10:010222:6-37/001/2017-2 от 16.06.2017, на основании договора купли-продажи от 14.06.2017; договора купли-продажи от 23.11.2015, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.06.2017) и предпринимателя ФИО3 (размер доли составляет 1/100000, запись регистрации № 37:10:010222:6-37/001/2017-1 от 16.06.2017, на основании договора купли-продажи от 14.06.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.06.2017) находится земельный участок площадью 72456405 +/-74481 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 37:10:010222:6, местоположение: Ивановская область, Лухский район.

Указанный земельный участок состоит из земельных участков с кадастровыми номерами 37:10:010222:710, 37:10:010222:719, 37:10:010222:718, 37:10:010222:712, 37:10:010222:715, 37:10:010222:716, 37:10:010222:711, 37:10:010222:713, 37:10:010222:714 как единое землепользование с кадастровым номером 37:10:010222:6.

Первоначальным собственником земельного участка с кадастровым номером 37:10:010222:6 являлся ФИО5 на основании решения Палехского районного суда Ивановской области от 07.02.2012 по делу №2-40/2012. На государственную регистрацию права собственности на земельный участок ФИО5 представил кадастровый паспорт, из которого невозможно установить наложение земельного участка на участки лесного фонда. Право собственности ФИО5 зарегистрировано 12.04.2012. Право собственности ФИО5 на земельный участок прекращено 12.10.2012 в связи с регистрацией права собственности ООО «Лухская волость» на основании акта приема передачи имущества в уставный капитал ООО «Лухская волость». В последующем 02.12.2015 в ЕГРН зарегистрировано право собственности ООО «Вымпел».

За Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесные участки:

-участок с кадастровым номером 37:10:000000:130, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, площадь 1900000 кв.м, адрес объекта: Ивановская область, Лухский муниципальный район, Лухское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего с-за Тимирязевский), части кварталов 15, 16, 17, 20, 22, квартал 19; условный номер 37-37-13/087/2010-177, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права от 18.02.2010;

-участок с кадастровым номером 37:10:000000:137, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: эксплуатационные леса, площадь 25450000 кв.м, адрес объекта: Ивановская область, Лухский муниципальный район, Лухское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего с-за Тимирязевский), квартала 1 -14, 18, 21; части <...>, 20, 22; условный номер 37-37-13/087/2010-178, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права от 18.02.2010.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 10.05.2018 по делу № 2-210/2018 признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 37:10:010222:6, расположенного по адресу: Ивановская область, Лухский район, площадью 72 456 405 +/- 744 481 кв. м. и признано отсутствующим право собственности ФИО3 и ООО «Вымпел» на земельный участок с кадастровым номером 37:10:010222:6, площадью 72456405+/-74481 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ивановская область, Лухский район, исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о его местоположении в части наложения границ на земельный участок с кадастровым номером 37:10:000000:130, категория земель - земли лесного фонда с разрешенным использованием - защитные леса, площадью 1900000 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Лухский муниципальный район, Лухское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего совхоза «Тимирязевский»), части кварталов 15, 16, 17, 20, 22, квартал 19; и на земельный участок с кадастровым номером 37:10:000000:137, категория земель - земли лесного фонда с разрешенным использованием - эксплуатационные леса, площадью 25450000 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Лухский муниципальный район, Лухское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего совхоза «Тимирязевский»)<...>, 18,21, части <...>, 20, 22, координатах, указанных в пункте 2 резолютивной части решения. Данные выводы суда общей юрисдикции сделаны на основании экспертного заключения, подготовленного ООО НПП «Терра+».

Определением Судебной коллегией по гражданским делам Ивановского областного суда от 27.08.2018 по делу №33-1831, решение Палехского районного суда Ивановской области от 10.05.2018 по делу № 2-210/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Истцы полагая, что за Российской Федерацией неправомерно зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 37:10:000000:130 и 37:10:000000:137 в части наложения площадью 27 503 940 кв.м. по точкам координат, определенных решением Палехского районного суда Ивановской области от 10.05.2018 по делу № 2-210/2018, на земельный участок с кадастровым номером 37:10:010222:6, принадлежащий на праве собственности истцам, обратились в суд с настоящим иском с требованиями о признании права собственности Российской Федерации отсутствующим.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ).

В случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

Истцы полагают, что право собственности на спорный земельный участок за первоначальным собственником было зарегистрировано ранее права, зарегистрированного Российской Федерацией, в связи с чем участок Российской Федерации не принадлежит.

Суд первой инстанции при рассмотрении спора правильно руководствовался нормами статей 11, 12 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Лесного кодекса РСФСР, Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года (статьи 36, 130), статьями 3, 6, 8, 69, 70 Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а также Распоряжением Правительства Ивановской области от 06.11.2009 № 333-рп «Об отнесении к землям лесного фонда лесоустроенных участков, входящих в состав земель категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируется гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные категории, исчерпывающий перечень которых приведен в данной норме, в том числе земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, отнесенные к соответствующей категории должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно пункту 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства не лесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу положений части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе земель лесного фонда являются федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте, то есть могут предоставляться в частную собственность только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей; в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Исходя из положений Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

При рассмотрении спора суд первой инстанции обоснованно и в соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ принял во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Палехского районного суда Ивановской области от 10.05.2018 по делу № 2-210/2018, в связи с чем пришел к выводу, что собственником участков с кадастровыми номерами 37:10:000000:130, 37:10:000000:137 является Российская Федерация с 18.02.2010, права собственности ООО «Вымпел» и предпринимателя ФИО3 на земельный участок 37:10:010222:6 в части наложения границ на земельные участки с кадастровыми номерами 37:10:000000:130 и 37:10:000000:137 площадью 27 503 940 кв.м. признаны отсутствующими.

Указание истцами категории земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на эти лесные участки.

Доводы заявителей жалобы основаны на неверном толковании приведенных выше норм права, противоречат установленным по делу обстоятельствам, направлены на опровержение результатов рассмотрения иного дела судом общей юрисдикции, в связи с чем признаются апелляционным судом неправильными.

Вопреки позиции заявителей жалобы, неисполнение до настоящего времени решения Палехского районного суда Ивановской области от 10.05.2018 по делу № 2-210/2018 само по себе не обосновывает наличие у истцов заслуживающего судебной защиты интереса в оспаривании зарегистрированного права ответчика в спорной части, т.к. права истцов в отношении той же части земельного участка были оспорены в судебном порядке.

Доводы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 19.12.2018 по делу № А17-5022/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3, общества с ограниченной ответственностью "Вымпел" – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Е.Г. Малых

ФИО6

ФИО1