Решение от 2 ноября 2023 г. по делу № А40-104736/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-104736/23-94-846
02 ноября 2023 года
г. Москва
Резолютивная часть решения изготовлена 17 октября 2023 года Полный текст решения изготовлена 02 ноября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Прожировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674, КПП: 770301001)

к ответчику –Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, ГОРОД МОСКВА, БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ УЛИЦА, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745, КПП: 772601001)

третье лицо - Обществу с ограниченной ответственностью "СТК-1" (105318, ГОРОД МОСКВА, ИБРАГИМОВА УЛИЦА, ДОМ 5А, ЭТ ЦОКОЛЬ ПОМ VIII КОМ 2, ОГРН: 1157746051121, Дата присвоения ОГРН: 26.01.2015, ИНН: 7723373906, КПП: 771901001)

о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 12.04.2023 КУВД001/2023- 14079265/4 о приостановлении в прекращении права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0003016:7569, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а; - о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении от 23.03.2023 № КУВД-001/2023-9734571/1, о приостановлении в государственной регистрации права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0004002:1705, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а

при участии: от заявителя: Фисенко Г.С. доверенность от 22.11.2022 г. от заинтересованного лица: Винокурцева Е.В. доверенность от 25.04.2023 г. от третьего лица: не явился, извещён

УСТАНОВИЛ:

По уточненным требованиям Департамент городского имущества города Москвы (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 11.07.2023 КУВД-001/2023-14079265/12 об отказе в прекращении права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0003016:7569, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а, решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении от 16.06.2023 № КУВД- 001/2023-9734571/4, об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0004002:1705, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а.

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с заявлением о регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимости, с к.н. 77:03:0004002:1705, площадью 112 кв.м (цоколь, помещение VIII - комнаты с 1 по 8) расположенный по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а, и заявлением о прекращении права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0003016:7569, общей площадью 149.1 кв.м (цоколь, пом. XI, ком.3-5, комн. Ж, 1 этаж, комн. Ж), расположенный по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а. А также перенести запись об аренде ООО «СТК-1» на объект с кадастровым номером 77:03:0004002:1705.

Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 23.03.2023 КУВД-001/2023- 9734571/1 сообщено о приостановлении в регистрации права собственности г. Москвы на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0004002:1705, общей площадью 112 кв.м (цоколь, пом. VIII - комнаты с 1 по 8), расположенный по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а, и прекращении права собственности города Москвы от 12.04.2023 КУВД-001/2023-14079265/4 в отношении помещения с кадастровым номером 77:03:0003016:7569, общей площадью 149.1 кв.м (цоколь, пом. XI, ком.3-5, комн. Ж, 1 этаж, комн. Ж), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а.

Уведомлением от 16.06.2023 № КУВД-001/2023-9734571/4, заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0004002:1705, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а.

Заявитель не согласившись с уведомлениями Управления Росреестра по г. Москве об отказе в государственной регистрации права собственности обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города

Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, выступает Департамент в силу Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №

218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, в собственности города Москвы находится нежилое помещение площадью 149.1 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а к.н. 77:03:0003016:7569, о чем в ЕГРН имеется запись о зарегистрированном праве № 77-77-03/082/2007-085 от 07.12.2007.

В ЕГРН также имеется запись об аренде на часть помещения в пользу ООО «СТК- 1» на основании договора аренды от 29.07.2016 № 00-00414/16.

Сведения об объекте внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при регистрации права собственности от 07.12.2007 в соответствии с требованиями абз. 10 п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» И п. 23 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219, в редакции, действовавшей на дату государственной регистрации, на основании Паспорта БТИ от 15.08.2007 № 1618/20 и Выписки из паспорта БТИ от 17.08.2007.

На помещение с к.н. 77:03:0004002:1705 площадью 112 кв.м (цоколь, пом. VIII - комнаты с 1 по 8), расположенное по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а право собственности не зарегистрировано.

Сведения об объекте недвижимости были переданы в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, который до 01.01.2017 осуществлял полномочия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости, в составе информационного ресурса из ГУП МосгорБТИ, в рамках Приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», в соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре по состоянию на 15.08.2007.

Помещение с кадастровым номером 77:03:0004002:1705 входит в состав объекта с кадастровым номером 77:03:0003016:7569, общей площадью 149.1 кв.м (цоколь - комнаты Ж; помещение VIII - комнаты с 1 по 8; помещение XI - комнаты с 3 по 5; этаж 1 - комната Ж).

Вместе с тем, в состав объекта с кадастровым номером 77:03:0003016:7569 входят помещения (цоколь, пом. XI, комн.3-5, комн. Ж, 1 этаж, комн. Ж), общей площадью 37.1 кв.м, указанные комнаты представляют собой - подсобное помещение, уборную, коридор и лестничные клетки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...»

состав общего имущества многоквартирного дома определяется в том числе органами государственной власти.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество как помещения в многоквартирном доме,

не являющиеся частью квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы в которых имеются инженерные коммуникации.

По результатам обследования было выявлено, что вышеуказанные помещения площадью 37.1 кв.м обладают признаками общего имущества многоквартирного жилого дома.

В соответствии с п. 3 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 (далее - Постановление) право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, между Департаментом и ООО «Стк-1» заключен договор купли-продажи недвижимости от 30.07.2020 № 59-7150 на нежилое помещение площадью 112 кв.м.

В этой связи сведения ЕГРН о кадастровом учете и зарегистрированных правах являются недостоверными, что противоречит п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, данные сведения подлежат актуализации в соответствии с предоставленными документами технической инвентаризации.

Учитывая изложенное, Заявителем при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Заинтересованное лицо не доказало наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для вывода о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд также полагает необходимым в порядке п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Судебные расходы распределяются по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 51, 64-68, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 11.07.2023 КУВД- 001/2023-14079265/12 об отказе в прекращении права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0003016:7569, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении от 16.06.2023 № КУВД-001/2023-9734571/4, об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0004002:1705, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путём проведения регистрационных действий по прекращению права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0003016:7569, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путём осуществления государственной регистрации права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0004002:1705, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д.5а.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.О. Харламов