Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А50-1191/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь           

09.07.2024 года                                                                                Дело № А50-1191/24

Резолютивная часть решения объявлена 26.06.2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09.07.2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Басовой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гилязетдиновой С.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта» коллектива многодетных семей (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Департаменту транспорта администрации города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании ненормативного правового акта,

третьи лица: 1) Департамент дорог и благоустройства администрации <...>) садоводческое некоммерческое товарищество «Чистый родник», 3) товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Надежда», 4) Администрация Пермского муниципального округа Пермского края, 5) Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, 6) Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности №1 от 17.01.2024, предъявлен паспорт, диплом,

от Администрации: ФИО2 по доверенности, предъявлено удостоверение,

от Министерства: ФИО3 по доверенности от 03.04.2023 №30-01-10-67, предъявлен паспорт, диплом;

от КГБУ «УАДиТ»: ФИО4 по доверенности от 29.12.2023 №150, предъявлено удостоверение, диплом;

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Мечта» коллектива многодетных семей (далее также – заявитель, СНТ «Мечта» коллектива многодетных семей, Товарищество) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации города Перми (далее – Администрация), изложенный в письмах от 18.10.2023 №059-12-01-08/2-195, от 23.11.2023 №059-01-53/2-776, в обеспечении транспортного сообщения (движения) от дороги общего пользования до территории садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта» коллектива многодетных семей (лесные кварталы №№56, 57, 64, 65 Пермского лесничества Пермского лесхоза (земельные участки в границах кадастрового квартала: 59:01:5710002)), во включении дороги до территории товарищества в реестр муниципальных дорог.

В качестве способа устранения нарушения права заявитель просит обязать Администрацию города Перми в течение 6-ти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить транспортное сообщение (движение) от дороги общего пользования до территории садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта» коллектива многодетных семей (лесные кварталы №№56, 57, 64, 65 Пермского лесничества Пермского лесхоза (земельные участки в границах кадастрового квартала: 59:01:5710002)) с включением этой дороги в реестр муниципальных дорог.

Определением суда от 27.02.2024 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент дорог и благоустройства администрации города Перми, Департамент транспорта администрации города Перми, садоводческое некоммерческое товарищество «Чистый родник», садоводческое некоммерческое товарищество «Надежда» коллектива рабочих и служащих вагоноремонтного завода.

Определением суда от 16.04.2024 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Надежда»; Администрация Пермского муниципального округа; Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края; Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края.

Определением суда от 07.05.2024 в порядке ст. 46 АПК РФ в качестве соответчика привлечен Департамент транспорта администрации города Перми, исключен из числа третьих лиц.

В ходе судебного разбирательства заявитель поддерживает заявленные требования.

Администрация возражает по заявлению на основании доводов представленного отзыва.

Департамент транспорта администрации города Перми возражает по заявлению, поддерживает позицию Администрации.

Министерство возражает по заявлению на основании доводов представленного отзыва.

Департамент дорог и благоустройства администрации города Перми возражает по заявлению на основании доводов представленного отзыва.

Администрация Пермского муниципального округа Пермского края ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Иные участники дела представителей для участия в судебном процессе не направили, позицию по делу не выразили.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

28.09.2023 (дата на входящем штампе) садоводческое некоммерческое товарищество «Мечта» коллектива многодетных семей обратилось к главе города Перми ФИО5 с письмом об исполнении ранее принятых решений муниципальных органов и обеспечении надлежащего транспортного сообщения между садоводческим некоммерческим товариществом «Мечта» коллектива многодетных семей и дорогами общего пользования, с включением этой дороги в реестр муниципальных дорог (письмо от 25.09.2023 №257 (л.д. 18-19)).

Письмом от 18.10.2023 №05912-01-08/2-195 (л.д. 20-22) Департамент транспорта Администрации города Перми сообщил, что на сегодняшний день утвержденная документация по планировке территории, предусматривающая установление красных линий и образование земельных участков для размещения линейного объекта, отсутствует. Полномочиями по обеспечению комплексного и устойчивого развития территорий на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории наделен департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми. Департамент предложил по вопросу утверждения документации по планировке территории (далее - ДПТ) обратиться в департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми.

Также из письма следует, что радиусы пешеходной доступности остановок общественного транспорта для СНТ «Мечта» не установлены. В настоящий момент департамент транспорта администрации города Перми рассматривает возможность разработки проектно-сметной документации на обустройство остановочных пунктов в районе отворота на СНТ «Мечта».

Поскольку вопрос, обозначенный в обращении товарищества, Администрацией города Перми не был решен, СНТ повторно обратилось к главе города с письмом от 24.10.2023 №259 с просьбой дать необходимые поручения перечисленным функциональным органам Администрации для организации строительства автомобильной дороги до садоводческого товарищества «Мечта» коллектива многодетных семей (л.д. 25).

Ответ Администрации города Перми на данное обращение товарищества был изложен в письме заместителя главы города от 23.11.2023 №059-01-53/2-776 (л.д. 23-24), из которого следует, что в настоящее время автомобильная дорога в направлении СНТ «Мечта» на участке от Восточного обхода по Бродовскому тракту в Свердловском районе в границах города Перми обустроена и находится в нормативном состоянии. Дальнейший проезд от границ города Перми до СНТ «Мечта» расположен вне границ города Перми, также как и проезд, ведущий к СНТ «Мечта» от автомобильной дороги Пермь-Жебреи. В связи с тем, что полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными за пределами границ города Перми, у администрации города Перми отсутствуют, мероприятия по развитию улично-дорожной сети в отношении испрашиваемой территории в Генеральном плане не предусмотрены, основания для подготовки документации по планировке территории отсутствуют. Территория СНТ «Мечта» и имеющийся проезд к ней не входят в границы Пермского городского лесничества и особо охраняемых природных территорий города Перми, а относятся к землям лесного фонда, распоряжение участками которого входит в полномочия Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Не согласившись с отказом Администрации в обеспечении транспортного сообщения (движения) от дороги общего пользования до территории садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта» коллектива многодетных семей (лесные кварталы №№56, 57, 64, 65 Пермского лесничества Пермского лесхоза (земельные участки в границах кадастрового квартала: 59:01:5710002)), во включении дороги до территории товарищества в реестр муниципальных дорог, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в дело документы в совокупности с пояснениями представителей участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ возложено на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь бремя доказывания нарушения прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу ст. 65 АПК РФ возложено на заявителя.

Как следует из материалов дела, на территории Свердловского района города Перми в лесных кварталах №№56, 57, 64 Пермского лесничества Пермского лесхоза (земельные участки в границах кадастрового квартала: 59:01:5710002) расположено садоводческое некоммерческое товарищество «Мечта» коллектива многодетных семей. В составе товарищества более 250 земельных участков, его численность в настоящее время насчитывает около 1000 человек.

Товарищество создано Свердловским районным советом многодетных семей г. Перми в 1991 году. В целях осуществления социальной поддержки многодетных семей города Перми, председатель горисполкома ФИО6 25.06.1991 обратился к председателю Пермского районного Совета народных депутатов ФИО7 с письмом № 159-кт об отводе земельного участка площадью 128 га в районе деревни Софроны для распределения многодетным семьям под коллективное садоводство.

07.08.1991 Пермский районный Совет народных депутатов принял решение № 82 о направлении предложения в Пермский облисполком о передаче в границах Пермского горисполкома земель Комарихинского КЛПХ Лядовского лесничества площадью 128 га под коллективное садоводство при условии обеспечения транспортного сообщения до испрашиваемого участка и обустройства территории.

05.09.1991 было принято решение о выделении участка под коллективное садоводство, расположенного на территории Пермского и Комарихинского лесхозов и создании садоводческих кооперативов для многодетных семей (решение Пермского городского Совета народных депутатов от 05.09.1991 № 700). Этим же решением предлагалось ТПС» «Пермавтотранс» организовать маршрут к коллективным садам.

22.11.1991 Пермский областной Совет народных депутатов принял указанное решение (предложение) Пермского районного Совета народных депутатов и обязал Пермский городской Совет, народных депутатов оформить материалы по отводу земель (решение №266-1).

В 1992 году были проведены все необходимые мероприятия по отводу земель. Постановлением администрации г. Перми от 18.11.1992 № 1044 выдано соответствующее свидетельство о праве на земельный участок.

Вместе с тем, как указывает заявитель, решение о транспортном сообщении и о дороге, обеспечивающей подъезд к товариществу, так и не было исполнено.

Как указывает заявитель, в настоящее время территория садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта» коллектива многодетных семей не соединена надлежащей дорогой с дорогами общего пользования, что, по мнению товарищества, нарушает права граждан на доступ к своему имуществу (в том числе месту жительства), на получение скорой медицинской помощи, охрану жизни и здоровья от чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также препятствует свободному доступу жителей к объектам социальной инфраструктуры.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, дорога находится в нормативном состоянии. Никаких доказательств нахождения ее в ненормативном состоянии заявителем не представлено.

Как было указано в письме от 23.11.2023 в настоящее время автомобильная дорога в направлении СНТ «Мечта» на участке от Восточного обхода по Бродовскому тракту в Свердловском районе в границах города Перми обустроена и находится в нормативном состоянии. Дальнейший проезд от границ города Перми до СНТ «Мечта» расположен вне границ города Перми, также как и проезд, ведущий к СНТ «Мечта» от автомобильной дороги Пермь-Жебреи.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств на невозможность получение скорой медицинской помощи, охрану жизни и здоровья от чрезвычайных ситуаций и их последствий. Администрация, предоставляя данный ответ, давала пояснения лишь в рамках своей компетенции и территории, на которую распространяются ее полномочия.

Существующий в настоящее время проезд от автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Перми МГ-0305 «Дорога на полигон твёрдых бытовых отходов» до территории товарищества расположен на земельном участке с кадастровым номером 59:00:0000000:7702.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, имеет вид разрешенного использования - для ведения лесного хозяйства, для размещения объектов лесного фонда, категория земель - земли лесного фонда. Ремонт и содержание данного проезда не осуществляется, твердое покрытие на данном участке земель лесного фонда отсутствует. Указанный проезд также связывает дорогу общего пользования с территориями иных населенных пунктов, товариществ: садоводческое некоммерческое товарищество «Надежда» коллектива рабочих и служащих вагоноремонтного завода, садоводческое некоммерческое товарищество «Чистый родник».

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Пунктом 1.1. части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ установлено, что по вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 7 Закона № 131-ФЗ по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Пермской городской Думы было принято решение от 25.08.2015 № 150 «О принятии Устава города Перми» (далее - Устав), в соответствии с которым к компетенции администрации города Перми, а именно п. 20 и п. 21 отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения города Перми и организация на территории города Перми транспортного обслуживания населения города Перми.

Департамент дорог и благоустройства осуществляет полномочия в соответствии с положением о департаменте дорог и благоустройства, утвержденным решением Пермской городской Думы от 25.06.2019 № 141 (далее -Положение о департаменте дорог и благоустройства). В соответствии с пунктом 3.1.4.1. Положения департамент дорог и благоустройства осуществляет функции по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми, внутриквартальных проездов.

Департамент транспорта осуществляет полномочия в соответствии - с положением о департаменте транспорта, утвержденным решением Пермской городской Думы от 25.06.2019 № 141 (далее - Положение о департаменте транспорта). В соответствии с пунктом 2.2. Положения целями департамента транспорта являются организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам города Перми и создание условий для предоставления транспортных услуг населению в границах города Перми.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (улицы, площади, набережные, скверы и т.д.). Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования обозначают красные линии.

Представители Администрации особо обращают внимание на тот факт, что участок дороги, который пролегает от автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Перми «Дорога на полигон твердых бытовых отходов» (автомобильная дорога на полигон) и входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 2 июня 2009 г. № 298 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми» до территории СНТ «Мечта», расположен вне границ города Перми и находится в собственности Российской Федерации, имеет вид разрешенного использования - для ведения лесного хозяйства, для размещения объектов лесного фонда, категория земель - земли лесного фонда.

Генеральным планом города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 17.12.2010 № 205 (далее - Генеральный план), предусматривается развитие улично-дорожной сети, иных объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры города Перми. В связи с тем, что полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными за пределами границ города Перми, у администрации отсутствуют, мероприятия по развитию улично-дорожной сети в отношении испрашиваемой территории в Генеральном плане не предусмотрены, основания для подготовки документации по планировке территории отсутствуют.

Имеющийся проезд от автомобильной дороги на полигон до СНТ «Мечта» не входит в границы Пермского городского лесничества и особо охраняемых природных территорий города Перми, а относятся к землям лесного фонда, распоряжение участками которого входит в полномочия Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края. При этом, как следует из материалов дела, данный проезд расположен на территории Пермского муниципального района Пермского края.

В своем заявлении СНТ «Мечта» делает ссылку на «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства Здания и сооружения (СНиП 30-02-97*Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)): утвержденные и введенные в действие Приказом Минстроя России от 14.10.2019 № 618/пр. (далее - СП. 53.13330.2019), указывая, что в соответствии с п. 5.2. СП 53.13330.2019 при размещении территории садоводства за границами населенного пункта она должна быть соединена с автомобильной дорогой общего пользование подъездной дорогой категории автомобильных дорог с низкой интенсивностью движения не менее ГУБ-р или VA при обосновании.

Необходимо учитывать пункт 1 СП. 53.13330.2019, в котором указано, что настоящий свод правил распространяется на проектирование планировки и застройки территории садоводства, а также зданий и сооружений, находящихся на этой территории. Данный СП. 53.13330.2019 введен в действие в 2019 году, соответственно, не может распространять свое действие на уже существующие СНТ до 2019 года.

В своем заявлении СНТ «Мечта» указывает на решение Президиума Пермского районного Совета народных депутатов от 07.08.1991 № 82 «О предоставлении земель под коллективные сады многодетным семьям г. Перми». Ссылаясь на тот факт, что основным условием для включения в черту города Перми земельных участков создаваемых товариществ было обеспечение транспортного движения до испрашиваемого участка. Однако в дальнейшем Исполнительный комитет Пермского городского Совета народных депутатов 05.09.1991 принимает решение № 700 «Об отводе земельного участка районным советам многодетных семей под организацию коллективных садов в Свердловском районе», которым в соответствии с пунктом 4 предлагает «Просить ТПО «Пермавтотранс» (т. Вильгельм Е.Ф.) организовать маршрут к коллективным садам.

Кроме того, как следует из материалов дела, указанная на прилагаемой к исковому заявлению СНТ "Мечта" схеме часть дороги, расположенная в границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 59:00:0000000:7702, относится к лесным кварталам (лесотаксационным выделам) 20 (13), 21 (4), 23 (5), 24 (3). Леса, расположенные в границах указанных лесотаксационных выделов, по целевому назначению относятся к защитным лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов (пункт 3 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской  Федерации)  - леса,  расположенные  в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды).

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в зеленых зонах, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

Таким образом, в зеленых зонах строительство дорог не предусмотрено.

Как указывает Министерство природных ресурсов и экологии Пермского края, в случае, если указанная выше дорога является объектом капитального строительства, для ее эксплуатации заинтересованным лицам необходимо подготовить и представить в Минприроды Пермского края проектную документацию, предусмотренную Правилами изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1755, в целях исключения соответствующих участков из границ зеленой зоны и отнесения расположенных на них лесов к другой категории защитности или к эксплуатационным лесам, в которых допускается размещение автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» предоставление земельных участков в целях размещения линейных объектов федерального, регионального и местного значения осуществляется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории независимо от принадлежности таких земельных участков к той или иной категории земель, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом не допускается размещение таких линейных объектов в границах определенных земель, зон, на определенной территории.

Согласно части 2 статьи 11 указанного федерального закона одновременно с регистрацией права лица, которому предоставлен земельный участок, указанный в части 1 этой статьи, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такой земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Лесного кодекса установлена недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Как указывает Министерство природных ресурсов и экологии Пермского края, испрашиваемый лесной участок Министерством может быть предоставлен только в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному учреждению после прохождения вышеуказанной процедуры по Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1755.

Проанализировав материалы дела, заслушав позицию участников, учитывая принадлежность части территории к участкам лесного фонда, учитывая нестандартное нахождение спорного СНТ (образуя своего рода анклав на территории другого муниципального района – находящегося за пределами красных линий Свердловского района и после пересечения территории Пермского муниципального района), суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, Департамент транспорта в письме от 18.10.2023 указал на то, что в настоящий момент департамент транспорта города Перми рассматривает возможность разработки проектно-сметной документации на обустройство остановочных пунктов в районе отворота на СНТ «Мечта».

Таким образом, оспариваемые отказы вынесены Администрацией города Перми в пределах ее компетенции и с учетом конкретных обстоятельств места нахождения СНТ.

При изложенных выше обстоятельствах в удовлетворении заявленных  требований следует отказать.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом итогов рассмотрения спора расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

При изготовлении резолютивной части решения в виде отдельного судебного акта от 26.06.2024 арбитражным судом допущена опечатка во вводной части, так арбитражным судом ошибочно указан в качестве заявителя Департамент транспорта администрации города Перми.

На основании части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допущенная опечатка подлежит исправлению по инициативе арбитражного суда путем указания в резолютивной части настоящего решения верного заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края 



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                                              Ю.Б. Басова