Постановление от 24 декабря 2024 г. по делу № А63-275/2024

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Ессентуки                                                                                              Дело № А63-275/2024

25.12.2024


Резолютивная часть постановления объявлена   12.12.2024.

Постановление изготовлено в  полном объеме   25.12.2024.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У., Луговой Ю.Б.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прикота А.О., в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы министерства имущественных отношений Ставропольского края и государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.09.2024 по делу № А63-275/2024, принятое по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Племзавод Вторая Пятилетка», с. Большая Джалга, Ипатовский городской округ Ставропольского края, ОГРН <***>, к министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, государственному казенному учреждению Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края», г. Ставрополь, ОГРН <***>, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: администрация Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, г. Ипатово, ОГРН <***>, о признании незаконными действий заинтересованных лиц по перерасчету арендной платы, об обязании заинтересованных лиц произвести перерасчет арендной платы в соответствии с условиями, указанными в договоре аренды (уточненные требования от 27.05.2024),

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Племзавод Вторая Пятилетка" (далее - заявитель, кооператив) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края (далее - министерство), государственному казенному учреждению Ставропольского края "Земельный фонд Ставропольского края" (далее - учреждение) о признании незаконными действия заинтересованных лиц по перерасчету арендной платы, подлежащей плате заявителем за аренду 3 143,7700 га (31 437 700 кв. м) сельхозугодий, входящих в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:59/1, в период с 18.03.2021 по 30.06.2022, по результатам рыночной стоимости размера годовой арендной платы за 1 га земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, об обязании заинтересованных лиц произвести перерасчет арендной платы за аренду заявителем сельхозугодий площадью 3 143,7700 га (31 437 700 кв. м), входящих в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:59/1, в период с 18.03.2021 по 30.06.2022 в соответствии с условиями, указанными в договоре аренды от 07.02.2017 N 1 в размере 3,14% от кадастровой оценки земельного участка находящегося у заявителя в аренде (уточненные требования от 27.05.2024).

Определением арбитражного суда от 01.04.2024 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

Определением арбитражного суда от 27.05.2024 в порядке ст. 49 АПК РФ приняты к производству уточненные требования.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.09.2024 по делу № А63-275/2024 исковые требования удовлетворены с учетом уточнений. Суд признал незаконными действия министерства имущественных отношений Ставропольского края,   государственного казенного учреждения Ставропольского края "Земельный фонд Ставропольского края" по перерасчету арендной платы, подлежащей уплате сельскохозяйственным производственным кооперативом "Племзавод Вторая Пятилетка" за аренду 3 143,7700 га (31 437 700 кв. м) сельхозугодий, входящих в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:59/1, в период с 18.03.2021 по 30.06.2022, по результатам рыночной стоимости размера годовой арендной платы за 1 га земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена. Обязал министерство имущественных отношений Ставропольского края, государственное казенное учреждение Ставропольского края "Земельный фонд Ставропольского края" произвести перерасчет арендной платы за аренду сельскохозяйственным производственным кооперативом "Племзавод Вторая Пятилетка" сельхозугодий площадью 3 143,7700 га (31 437 700 кв. м), входящих в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:59/1, в период с 18.03.2021 по 30.06.2022 в соответствии с условиями, указанными в договоре аренды от 07.02.2017 N 1, в размере 3,14% от кадастровой оценки земельного участка, находящегося у сельскохозяйственного производственного кооператива "Племзавод Вторая Пятилетка"  в аренде.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.09.2024 по делу № А63-275/2024 министерство имущественных отношений Ставропольского края обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Также не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.09.2024 по делу № А63-275/2024 государственное казенное учреждение Ставропольского края "Земельный фонд Ставропольского края" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

 В отзыве на апелляционную жалобу сельскохозяйственный производственный кооператив "Племзавод Вторая Пятилетка", ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционных жалоб.

12.12.2024 от министерства имущественных отношений Ставропольского края поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Ходатайство коллегией рассмотрено и отклонено ввиду отсутствия предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте  судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями  статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 06.09.2024 по делу № А63-275/2024 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.09.2024 по делу № А63-275/2024 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 07.02.2017 между администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края и сельскохозяйственным производственным кооперативом "Племзавод Вторая Пятилетка" заключен договор аренды части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена N 1, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 10 лет часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:59/1 площадью 31 437 700 кв. м, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, находящуюся в земельном участке с кадастровым номером 26:02:000000:59 общей площадью 34 407 800 кв. м.

Пунктом 2.1 договора аренды от 07.02.2017 N 1 срок аренды установлен с 07.02.2017 по 07.02.2027.

Согласно п. 4.1 договора аренды от 07.02.2017 N 1 годовой размер арендной платы за земельный участок составляет 6 776 839,86 рублей.

В соответствии с п. 4.3 договора аренды от 07.02.2017 N 1 в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер арендной платы за использование земельного участка изменяется:

в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, в связи с изменением ставок арендной платы за использование земельного участка, используемых при определении размера арендной платы за использование земельного участка, изменением порядка определения размера арендной платы за использование земельного участка.

Перерасчет размера арендной платы за использование земельного участка в связи с изменением ставок арендной платы за использование земельного участка, используемых при определении размера арендной платы за использование земельного участка, порядка определения размера такой арендной платы осуществляются со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта об установлении (изменении) ставок арендной платы за использование земельного участка, используемых при определении размера арендной платы за использование земельного участка, изменении порядка определения размера арендной платы за использование земельного участка (пункт 4.3.1 договора аренды от 07.02.2017 N 1).

Согласно пункту 4.3.2 договора аренды от 07.02.2017 N 1 перерасчет размера арендной платы за использование земельного участка в связи с изменением кадастровой стоимости осуществляется с 01 января года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, если иной порядок применения кадастровой стоимости земельных участок не предусмотрен федеральным законодательством. В этих случаях исчисление размера арендной платы производится в соответствии с нормативными правовыми актами, с даты, указанной в них, с письменным извещением арендатора и не требует заключения дополнительных соглашений.

Приложением N 1 к договору аренды от 07.02.2017 N 1 определена ставка арендной платы в размере 3,14%, базовый размер арендной платы - 0,21 руб. кв. м, размер арендной платы в год - 6 601 917 рублей.

07.02.2017 часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:59/1 передана администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края сельскохозяйственному производственному кооперативу "Племзавод Вторая Пятилетка" по акту-приема передачи.

20.06.2017 осуществлена государственная регистрация договора аренды от 07.02.2017 N 1, что подтверждается записью регистрации N 26:02:000000:59-26                  /007/2017-3.

Письмом от 03.03.2020 N 1118 отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края уведомил заявителя об установлении с 01.01.2020 ежегодного размера арендной платы в сумме 4 732 631,36 рублей, рассчитанного из кадастровой стоимости земельного участка в размере 197 192 973,25 рублей и базового размера арендной платы - 2,4%.

Решением Ставропольского краевого суда от 16.02.2021 по административному делу N 3а-294/2021 признана недействующим графа 3 пункта 22 таблицы 1 приложения к Порядку определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков государственная собственность, на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 N 601-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков государственная собственность, на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов" (в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2019 года N 633-п), недействующими со дня вступления настоящего решения в законную силу.

23.12.2022 по заказу государственного казенного учреждения Ставропольского края "Земельный фонд Ставропольского края" обществом с ограниченной ответственностью "Стерх" составлен отчет N 261-2022 об оценке рыночной стоимости и размера годовой арендной платы 1 га земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения Ипатовского городского округа Ставропольского края по I группе видов разрешенного использования за 2021 год и за 2022 год, в соответствии с которым итоговое значение рыночной стоимости размера ежегодной арендной платы за земельный участок в Ипатовском городском округе для земельных участков площадью более 1000 га на 2021 год составляет 2 407,75 рублей за 1 га в год, на 2022 год - 2415,42 рублей за 1 га в год.

Письмом от 03.10.2023 N 9330 государственное казенное учреждение Ставропольского края "Земельный фонд Ставропольского края" направило расчет арендной платы за 2023 год, перерасчет арендной платы за 2021-2022 год по результатам рыночной оценки, акт сверки взаимных расчетов, согласно которому в 2021 году подлежит оплате арендная плата в размере 7 103 936,90 рублей, в 2022 году - 6 490 203,13 рублей, в 2023 году - 5 386 881,33 рублей.

В акте сверки по договору аренды от 07.02.2017 N 1 за период с 01.01.2021 по 14.09.2023 государственное казенное учреждение Ставропольского края "Земельный фонд Ставропольского края" указало, что начислено 17 634 301,02 рубль, оплачено - 15 007 488,54 рублей, сальдо задолженности - 2 201 383,67 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для сельскохозяйственного производственного кооператива "Племзавод Вторая Пятилетка" в арбитражный суд с настоящим заявлением, впоследствии уточненным.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В пункте 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 424, статьи 614 ГК РФ и статьи 39.7 ЗК РФ плата за пользование частью земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:59/1 площадью 31 437 700 кв. м относится к категории регулируемых цен.

Из материалов дела следует, что часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:59/1 площадью 31 437 700 кв. м предоставлена в аренду кооперативу на 10 лет на основании договора аренды от 07.02.2017 N 1, государственная регистрация которого осуществлена 20.06.2017, что подтверждается записью регистрации N 26:02:000000:59-26/007/2017-3.

Приложением N 1 к договору аренды от 07.02.2017 N 1 определена ставка арендной платы в размере 3,14%, базовый размер арендной платы - 0,21 руб. кв. м, размер арендной платы в год - 6 601 917 рублей.

Расчет арендной платы по договору аренды от 07.02.2017 N 1 произведен в соответствии с требованиями постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 N 112-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов".

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержден Постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 N 601-п (далее - Порядок N 601-п).

С 01.01.2020 ежегодный размер арендной платы составил 4 732 631,36 рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 197 192 973,25 рублей и базового размера арендной платы - 2,4% (письмом отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 03.03.2020 N 1118).

Решением Ставропольского краевого суда от 16.02.2021 по административному делу N 3а-294/2021, вступившим в законную силу 17.03.2021 признана недействующим графа 3 пункта 22 таблицы 1 (ставка арендной платы - 2,40%) приложения к Порядку определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков государственная собственность, на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 N 601-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков государственная собственность, на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов" (в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 28.12.2019 N 633-п), недействующими со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Признание недействующим размера ставки арендной платы вступившим в законную силу решением Ставропольского краевого суда от 16.02.2021 по административному делу N 3а-294/2021 привело к изменению порядка определения размера арендной платы за землю, а именно в основу расчета положена рыночная стоимость права аренды.

За период с 18.03.2021 по 30.06.2022 заинтересованные лица для расчета арендной платы принимали итоговое значение рыночной стоимости размера ежегодной арендной платы за земельный участок в Ипатовском городском округе для земельных участков площадью более 1000 га на 2021 год в размере 2 407,75 рублей за 1 га в год, на 2022 год - 2415,42 рублей за 1 га в год, отраженное в отчете 23.12.2022 N 261-2022 об оценке рыночной стоимости и размера годовой арендной платы 1 га земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения Ипатовского городского округа Ставропольского края по I группе видов разрешенного использования за 2021 год и за 2022 год, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью "Стерх".

С 01.07.2022 ставка арендной платы составляет 2,41% на основании Постановления Правительства Ставропольского края от 29.06.2022 N 361-п "О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 N 601-п".

Оснований для проведения расчета арендной платы за период с 18.03.2021 по 30.06.2022 с учетом рыночной стоимости отсутствуют поскольку  размер арендной платы за пользование частью земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:59/1 за спорный период изменен на основании пункта 14 Порядка N 601-П и решения Ставропольского краевого суда от 16.02.2021 по делу N 3а-294/2021, вступившего в законную силу 18.03.2021.

При этом оценка рыночной стоимости права аренды земельного участка проведена обществом с ограниченной ответственностью "Стерх" лишь 23.12.2022 (то есть спустя 1 год и 9 месяц после вступления в законную силу решения Ставропольского краевого суда от 16.02.2021 по делу N 3а-294/2021), о чем свидетельствует отчет N 261-2022 об оценке рыночной стоимости и размера годовой арендной платы 1 га земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения Ипатовского городского округа Ставропольского края по I группе видов разрешенного использования за 2021 год и за 2022 год.

Пунктом 4.3 договора аренды от 07.02.2017 N 1 предусмотрено, что в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер арендной платы за использование земельного участка изменяется:

в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, в связи с изменением ставок арендной платы за использование земельного участка, используемых при определении размера арендной платы за использование земельного участка, изменением порядка определения размера арендной платы за использование земельного участка.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что из буквального толкования условий договора аренды от 07.02.2017 N 1 изменения по начислению и уплате арендной платы, в соответствии с нормативными актами доводятся до сведения арендатора письменным уведомлением арендодателя, то есть по его требованию.

В октябре 2023 года учреждение направило в адрес кооператива уведомление от 03.10.2023 N 9330 о том, что размер арендной платы за использование части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:59/1 за период с 18.03.2021 по 30.06.2022 пересчитан по результатам рыночной оценки стоимости права аренды, и согласно акту сверки сальдо задолженности по арендной плате составляет 2 201 383,67 рублей.

Уведомление от 03.10.2023 N 9330 направлено почтовым отправлением, сданным в организацию почтовой связи в г. Ставрополь (355048) 18.10.2023, о чем свидетельствует штамп на конверте.

Таким образом, ответчик был уведомлен истцом об изменении размера арендной платы за период с 18.03.2021 по 30.06.2022 только в октябре 2023 года.

С 18.03.2021 - момента вступления в законную силу решения Ставропольского краевого суда от 16.02.2021 по административному делу N 3а-294/2021 учреждение обладало достаточным количеством времени для совершения необходимых действий по обеспечению применения нового порядка определения арендной платы за землю.

Таким образом, до проведения рыночной оценки права аренды части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:59/1 и до уведомления о соответствующем размере арендной платы кооператив лишен возможности проводить оплату арендных платежей по измененному размеру.

Отчет, на основании которого учреждение произвело новый расчет арендной платы, был подготовлен 23.12.2022, следовательно, данный расчет не мог быть применен с 18.03.2021. (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.02.2015 N Ф04-14810/2014 по делу N А27-5029/2014).

Судом первой инстанции правильно указано, что действующим законодательством не предусмотрена возможность ретроспективного применения рыночной стоимости арендной платы.

Доводы апелляционных жалоб о том, что в силу норм действующего земельного законодательства изменение механизма расчета размера арендной платы подлежит применению с даты вступления указанного решения Ставропольского краевого суда в силу, а не с момента уведомления арендатора является несостоятельным, поскольку в данной ситуации измененный размер арендной платы следует не непосредственно из нормативных правовых актов, а из оценки рыночной стоимости права аренды Земельного участка, которую Земельный фонд обязан своевременно организовать.

При своевременном получении уведомления об изменении размера арендной платы, рассчитанной на основании оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, СПК «Племзавод Вторая Пятилетка» вправе был согласиться с измененной арендной платой и продолжать арендные отношения или отказаться от них. Действия (бездействие) ответчиков нарушает право арендодателя получать соответствующий доход от использования арендованного имущества по цене установленной Договором, а не по рыночной цене.

Нарушен установленный Постановлением Правительства РоссийскойФедерации № 582 и ст. 421 ГК РФ принцип свободы договора и предсказуемости арендной платы.

Вышеуказанный правовой подход относительно необходимости применения нового размера арендной платы, рассчитанного исходя из рыночной стоимости права аренды земельного участка, с момента уведомления арендодателем арендатора о соответствующем изменении арендной платы нашел свое отражение в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2019 № 25-АПА 19-3 и от 26.03.2021 № 301-ЭС21-1991, в постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.12.2020 по делу № А79-956/2019 и от 19.12.2019 по делу № A79-12006/2018.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 16 февраля 2024 года по, буквально, аналогичному делу № А63-10993/2023, действия ответчиков признаны незаконными. Указанное решение ответчиками не обжаловалось и вступило в силу 01 апреля 2024 года.

При таких обстоятельствах суд  обоснованно признал незаконными действия министерства имущественных отношений Ставропольского края, государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» по перерасчету арендной платы, как несоответствующим требованиям действующего законодательства.

Согласно абзацу второму статьи 13 ГК РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 этого же кодекса.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6171/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

Таким образом, с учетом вышеуказанных правовых норм, решения Ставропольского краевого суда от 16.02.2021 административному делу N 3а-294/2021, а так же с учетом уведомления заявителя об изменении механизма расчета арендной платы только в октябре 2023 года, при расчете арендной платы за период с 18.03.2021 по 30.06.2022, необходимо исходить из формулы расчета установленной договором аренды от 07.02.2017 N 1.

Судом первой инстанции установлено, что ставка арендной платы, действующая в отношении спорного земельного участка, с учетом признания недействующей ставки установленной постановлением N 601-п (в редакции постановления от 28.12.2019 N 633-п) с 01.01.2020 за период с 18.03.2021 по 30.06.2022 составляла 3,14%.

Суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при расчете арендной платы за часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:59/1 в период с 18.03.2021 по 30.06.2022 необходимо исходить из действующей в указанный период кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы равной 3,14%, установленной договором аренды от 07.02.2017            N 1.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционные жалобы по изложенным доводам удовлетворению не подлежит.

По результатам рассмотрения апелляционных жалоб судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. Доводы, изложенные в апелляционных жалобах не нашли своего подтверждения, поэтому отклоняются судом апелляционной инстанции, как необоснованные.

Нарушений процессуальных норм, влекущих  безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ)   не  имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 266 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.09.2024 по делу № А63- 275/2024 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.   


         Председательствующий


Е.В. Жуков


         Судьи


М.У. Семенов


Ю.Б. Луговая