Решение от 7 апреля 2019 г. по делу № А40-2407/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-2407/19-139-18
08 апреля 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 27 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ваганова Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "Южуралнефтегаз" (адрес: 460024, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2002, ИНН: <***>)

к Федеральному агентству железнодорожного транспорта РФ (105064, <...>. Л.11/2, стр.1)

третьи лица: 1) Уральское территориальное управление Росжелдора (620027, <...>); 2) ООО «Газпромнефть-Логистика» (109429, <...>) о признании незаконными действий

при участии:

от заявителя: ФИО2 доверенность № Д-66 от 27.04.2018г.

от ответчика: ФИО3, дов. № 2/19/УУП от 15.01.2019; ФИО4 дов. № 1/19/УУП от 15.01.2019; от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ

АО «Южуралнефтегаз» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральному агентству железнодорожного транспорта РФ (далее – ответчик, Росжелдор, Административного органа) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисключении из реестра категорированных транспортных средств, данных об объекте - железнодорожный путь необщего пользования от ст. Платовка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» до железнодорожной нефтеналивной эстакады в районе с В. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области, протяженностью 4098 м., лит. Ж1, продолжение пути №8 станции Платовка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», адрес (местонахождение) объекта: Зсенбургская область, Новосергиевский район, с. Верхняя Платовка и об обязании Федеральное агентства железнодорожного транспорта, исключить из реестра категорированных транспортных средств, данных об объекте – железнодорожный путь необщего пользования от ст. Платовка Южно-Уральской железной дороги – филиала ЗАО «РЖД» до железнодорожной нефтеналивной эстакады в районе с В. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области, протяженностью 4098 м., лит. Ж1, продолжение пути №8 станции Платовка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, Новосергиевский район с. Верхняя Платовка.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования заявления по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях к заявлению.

Представитель третьего лица ООО «Газпромнефть-Логистика» в судебном заседании поддержал заявителя.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва и дополнений к нему.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению, исходя из нижеследующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, в собственности Заявителя имеется железнодорожный путь необщего пользования от ст. Платовка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» до железнодорожной нефтеналивной эстакады в районе с В. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области, протяженностью 4098 м., лит. Ж1, продолжение пути №8 станции Платовка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», адрес местонахождение) объекта: Оренбургская область, Новосергиевский район, с. Верхняя Платовка. Указанный железнодорожный путь необщего пользования передан в аренду ООО «Газпромнефть-Логистика» (ООО «ГПН-Логистика») на основании договора аренды от 28.08.2013 №н-10/2013-Ю/ГПН-Л/2013-110, заключенного с Заявителем (собственник объекта).

Как следует из Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры (далее - Реестр), содержащегося на официальном сайте Росжелдора (источник данных Единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), http://www.roszeldor.ru/trans_save/reestr/otizd), сведения о железнодорожном пути необщего пользования от ст. Платовка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» до железнодорожной нефтеналивной эстакады в районе с В. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области, протяженностью 4098 м., лит. Ж1, продолжение пути №8 станции Платовка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, Новосергиевский район, с. Верхняя Платовка, как категорируемом объекте (далее - Объект) внесены в реестр на основании Решения Росжелдора от 27.02.2012 года за реестровым номером НЮА375004.

Письмом от 14.05.2018 № РУ-1533ис, Управление отказало в исключении железнодорожного пути заявителя из реестра категорированных транспортных средств.

03.08.2018 Заявитель обратился в Федеральное агентства железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор) с требованием (письмо № 112ЮУНГ) об исключении объекта Заявителя из реестра объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ).

Письмом 21.09.2018 № УТБ-6/1642-ис (вх № 134ЮУНГ от 04.10.2018) Росжелдор отказал в исключении вышеуказанного объекта из реестра ОТИ.

Заявитель посчитав, что бездействия ответчика в неисключении из реестра категорированных транспортных средств, данных об объекте - железнодорожный путь необщего пользования от ст. Платовка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» до железнодорожной нефтеналивной эстакады в районе с В. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области, протяженностью 4098 м., лит. Ж1, продолжение пути №8 станции Платовка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», адрес (местонахождение) объекта: Зсенбургская область, Новосергиевский район, с. Верхняя Платовка, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Суд считает, что ответчик необоснованно относит Заявителя к субъектам транспортной инфраструктуры.

Так, Федеральным законом от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон о транспортной безопасности) установлены правовые основы транспортной безопасности в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона о транспортной безопасности (в ред. Федерального закона от 03.02.2014 №15-ФЗ) к субъектам транспортной инфраструктуры относятся - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Под объектами транспортной инфраструктуры согласно подпункту з) пункта 5 статьи 1 Федерального закона о транспортной безопасности (в ред. Федерального закона от 03.02.2014 №15-ФЗ) понимается - технологический комплекс, включающий в себя «... участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации...».

Все объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат категорированию - отнесению их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 6 Федерального закона о транспортной безопасности).

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона о транспортной безопасности количество категорий и критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития.

Порядок установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности утвержден Приказом Минтранса России от 21.02.2011 №62 (далее - Порядок категорирования ОТИ и ТС).

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 6 Федерального закона о транспортной безопасности категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Категорированные объекты включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее -Реестр), ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Порядок ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 29.01.2010 №22 (далее - Порядок ведении Реестра ОТИ и ТС).

Исходя из совокупного толкования норм статей 1 и 6 Федерального закона о транспортной безопасности, можно сделать вывод, что для отнесения юридического лица к субъектам транспортной инфраструктуры необходимо предварительно учитывать два обязательных условия в совокупности:

- являются ли имеющиеся у юридического лица на праве собственности илиином законном основании объекты транспортной инфраструктуры и/или транспортныесредства (далее ОТИ и ТС) категорированными с соблюдением требованийзаконодательства о транспортной безопасности;

- включены ли эти объекты транспортной инфраструктуры и/или транспортныесредства в реестр категорированных объектов на законном основании.

Таким образом, доводы Административного органа, указанные в отказе в исключении из Реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств являются несостоятельными, поскольку противоречит нормам статей 1 и 6 Федерального закона о транспортной безопасности.

Пунктом 4 Порядка категорирования ОТИ и ТС установлено, что категорирование ОТИ и ТС осуществляется на основании критериев категорирования по видам транспорта. По результатам категорирования ОТИ и/или ТС присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования согласно приложениям №1-6 к Порядку категорирования ОТИ и ТС (пункт 6 Порядка категорирования ОТИ и ТС). Компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности информирует субъекта транспортной инфраструктуры о присвоении или изменении ранее присвоенной категории ОТИ и/или ТС в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента присвоения или изменения ранее присвоенной категории (пункт 8 Порядка категорирования ОТИ и ТС).

Как следует из данных Реестра, содержащегося на официальном сайте Росжелдора (источник данных Единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ)), сведения о железнодорожном пути необщего пользования от ст. Платовка Южно-Уральской железной дороги -филиала ОАО «РЖД» до железнодорожной нефтеналивной эстакады в районе с В. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области, протяженностью 4098 м., лит. Ж1, продолжение пути №8 станции Платовка Южно-Уральской железной дороги -филиала ОАО «РЖД», адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, Новосергиевский район, с. Верхняя Платовка, как категорируемом объекте (далее - Объект) были внесены в Реестр за субъектом транспортной инфраструктуры (СТИ) ОАО «Южуралнефтегаз» на основании Решения Росжелдора от 27.02.2012 года за реестровым номером НЮА375004, порядковый номер 11063, код ОТИ 100004, тип ОТИ 12, код станции 811500, код ст. начала перегона 0, код ст. конца перегона 0, код территориального управления 4, код региона 53.

Таким образом, в представленных в Реестре данных отсутствуют сведения о присвоенном значении категории ОТИ, что является нарушением подпункта А) пункта 1 Приложения №3 к Порядку категорирования ОТИ и ТС и пункта 6 Порядка категорирования ОТИ и ТС.

Согласно п. 8. Порядка ведении Реестра ОТИ и ТС при внесении в Реестр каждому категорированному объекту транспортной инфраструктуры присваивается реестровый номер. Пунктами 12, 13 Порядка ведения Реестра ОТИ и ТС установлено, что внесение записи о включении в Реестр должно производиться в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения компетентным органом, о принятом решении компетентный орган в течение пяти рабочих дней с момента внесения в Реестр соответствующей записи направляет субъекту транспортной инфраструктуры уведомление о включении объекта в Реестр и о присвоенной категории.

Учитывая вышеизложенное Заявитель не может быть отнесен к субъектам транспортной инфраструктуры в установленном законом порядке, а отказ Административного органа в исключении из Реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств является незаконным, поскольку ответчиком были нарушены требования Порядка категорирования ОТИ и ТС и Порядка ведения Реестра ОТИ и ТС.

Из определений, приведенных в статье 1 Федерального закона N 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» следует, что субъектами транспортной инфраструктуры являются, в том числе, юридические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры либо транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, на осуществление которых требуется специальное разрешение.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона о транспортной безопасности требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 Федерального закона о транспортной безопасности для различных категорий ОТИ и ТС, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

В соответствии с пп. в), г) п. 2 Постановления Правительства РФ от 18.07.2016 №686 (в ред. от 29.12.2017г.) «Об определении участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся объектами транспортной инфраструктуры» (далее - Постановление №686), участки железнодорожных путей, входящих в Перечень железнодорожных путей являющихся ОТИ, в соответствии с подпунктом з) п. 5 ст. 1 Федерального закона о транспортной безопасности:

в) участки необщего пользования, на которых осуществляются подача иуборка вагонов с грузами повышенной опасности;

г) участки необщего пользования, примыкающие к железнодорожным путям,на которых осуществляется высокоскоростное и скоростное сообщение.

Таким образом, п. 2 Перечня предусмотрены два случая, в которых участки железнодорожных путей необщего пользования могут быть отнесены к ОТИ: если на них осуществляется подача и уборка вагонов с грузами повышенной опасности (подпункт в), либо осуществляется высокоскоростное и скоростное сообщение (подпункт г).

В соответствии с распоряжениями ОАО «РЖД» высокоскоростное сообщение предполагает движение подвижного состава со скоростью свыше 200 км/ч, скоростное - от 141 до 200 км/ч включительно. Движение маневровых составов на железнодорожном пути необщего пользования протяженностью 4098 м., примыкающем к станции Платовка (ЮУЖД) осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, согласно которой максимально допустимая скорость движения составляет не более 25 км/ч, что подтверждается согласованной ОАО «РЖД» Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования Общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Логистика» на станции Платовка Южно-Уральской железной дороги.

Таким образом, арендуемый ООО «ГПН-Логистика» участок железнодорожного пути необщего пользования протяженностью 4098 м., примыкающий к станции Платовка (ЮУЖД), не относится участкам железнодорожных путей, на которых осуществляется высокоскоростное и скоростное сообщение, а, следовательно, не может быть отнесен по указанному основанию к ОТИ.

В соответствии с п. 7.3 ст. 1 Федерального закона о транспортной безопасности под грузами повышенной опасности понимаются опасные грузы, отнесенные Правительством Российской Федерации к грузам, представляющим повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», опасный груз - это груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде.

Следовательно, из анализа статьи 2 Федерального закона № 18-ФЗ и пункта 7.3 статьи 1 Федерального закона о транспортной безопасности следует, что законодатель разделяет понятия «опасные грузы» и «грузы повышенной опасности», а именно, из опасных грузов законодателем выделяются грузы повышенной опасности, перечень которых и порядок их перевозки по специальным разрешениям должен устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Алфавитный указатель опасных грузов, допущенных к перевозке железнодорожным транспортом, утвержден в Приложение №2 к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам, утв. СЖТ СНГ, протокол от 05.04.1996 №15, в ред. от 19.05.2017 (№ ООН 1267. Наименование груза «НЕФТЬ СЫРАЯ»). При этом, Перечень грузов повышенной опасности до настоящего времени Правительством Российской Федерации не утвержден, правовые нормы, позволяющие классифицировать груз с наименованием «НЕФТЬ СЫРАЯ» (№ ООН 1267), как груз повышенной опасности (что необходимо для признания юридического лица субъектом транспортной инфраструктуры) в настоящее время отсутствуют.

Таким образом, наличие категории, полученной в соответствии со статьей 6 Закона о транспортной безопасности до вступления в силу редакции Федерального закона от 03.02.2014 №15-ФЗ, не свидетельствует, во-первых, о том, что юридическое лицо является субъектом транспортной инфраструктуры, во-вторых, что на указанное юридическое лицо распространяется действие Закона о транспортной безопасности, поскольку до 03.02.2014 года собственники или владельцы железнодорожных путей необщего пользования независимо от характера груза, обязаны были пройти их категорирование, а после 03.02.2014 года категорирование железнодорожных путей необщего пользования обязаны проходить только собственники (владельцы) путей, на которых осуществляется подача и уборка вагонов с грузами повышенной опасности либо высокоскоростное и скоростное сообщение.

В отсутствие соответствующих правовых норм, определяющих перечень и виды грузов повышенной опасности, по мнению суда, не представляется возможным установить, что железнодорожный путь необщего пользования является объектом транспортной инфраструктуры, а Заявитель - субъектом транспортной инфраструктуры (что является обязательным в силу Федерального закона №16-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 18.07.2016 №686).

На основании вышеизложенного, с момента вступления в силу изменений в Федеральный закон 16-ФЗ и утверждения Постановлением Правительства РФ от 18.07.2016 №686, является неправомерным (не основанным на законе) отнесение железнодорожного пути необщего пользования (реестровый № НЮА 375004) к объектам транспортной инфраструктуры, в связи с чем, неправомерным является отказ Административного органа в исключении из Реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, содержащегося на официальном сайте Росжелдора (источник данных Единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ)), сведений о железнодорожном пути необщего пользования от ст. Платовка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» до железнодорожной нефтеналивной эстакады в районе с В. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области.

Также, как установлено судами, вступившим в законную силу 03.10.2018 решением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.07.2018 по делу № А47-63/2018, в котором заявитель по настоящему делу оспаривал привлечение его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в части непредставления в Росжелдор сведений, необходимых для ведения Реестра, и неинформирования Росжелдора о передаче спорного Объекта в аренду обществу «Газпромнефть-Логистика», установлено, что спорный Объект нельзя отнести к понятию объектов транспортной инфраструктуры в значении, установленном Постановлением № 686.

В силу части 2 статьи 69 АПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, спорный Объект не относится к объектам транспортной инфраструктуры в смысле, придаваемом этому понятию статьей 1 Закона № 16-ФЗ и Постановлением № 686.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые бездействия, не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Федеральное агентства железнодорожного транспорта, исключить из реестра категорированных транспортных средств, данных об объекте – железнодорожный путь необщего пользования от ст. Платовка Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» до железнодорожной нефтеналивной эстакады в районе с В. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области, протяженностью 4098 м., лит. Ж1, продолжение пути №8 станции Платовка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» , адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, Новосергиевский район, с.Верхняя Платовка.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действие (бездействие) Федерального агентства железнодорожного транспорта выразившееся в неисключении из реестра категорированных транспортных средств, данных об объекте - железнодорожный путь необщего пользования от ст. Платовка-Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» до железнодорожной –нефтеналивной эстакады в районе с В. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области, протяженностью 4098 м., лит. Ж1, продолжение пути №8 станции Платовка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, Новосергиевский район, с. Верхняя Платовка, незаконным.

Обязать Федеральное агентства железнодорожного транспорта, исключить из реестра категорированных транспортных средств, данных об объекте – железнодорожный путь необщего пользования от ст. Платовка Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» до железнодорожной нефтеналивной эстакады в районе с В. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области, протяженностью 4098 м., лит. Ж1, продолжение пути №8 станции Платовка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» , адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, Новосергиевский район, с.Верхняя Платовка в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Федерального агентства железнодорожного транспорта РФ (105064, <...>. Л.11/2, стр.1) в пользу Акционерного общества "Южуралнефтегаз" (адрес: 460024, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2002, ИНН: <***>) в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Проверено на соответствии действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.А. Ваганова