Решение от 13 сентября 2023 г. по делу № А73-3032/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3032/2023
г. Хабаровск
13 сентября 2023 года
Резолютивная часть объявлена 06 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Межпоселенческого муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682571, <...>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

третьи лица: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>); Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Дальневосточному Федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690002, <...>)

о признании незаконными действий по формированию по состоянию на 01.01.2023 совокупной обязанности по уплате единого налогового счета; об обязании исключить из сальдо единого налогового счета задолженность по страховым взносам за периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в общем размере 16 610 346,09 руб.

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 11.05.2021, диплом;

от УФНС по Хабаровскому краю – ФИО3 по доверенности от 17.01.2023 № 47-12/001406, диплом;

от МИ ФНС по ДВФО посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) – ФИО4 по доверенности от 29.03.2023 № 05-16/1157, диплом;

от Осфр по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО5 по доверенности от 09.01.2023 № 13-06/2-10, диплом.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Межпоселенческое муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района (далее – ММУП «Коммунальник», заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС по Хабаровскому краю), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), согласно которому просит:

признать незаконными действия УФНС по Хабаровскому краю по формированию по состоянию на 01.01.2023 совокупной обязанности по уплате единого налогового счета;

обязать УФНС по Хабаровскому краю исключить из сальдо единого налогового счета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за периоды истекшие до 01 января 2017 года в размере 16 610 346,09 руб., в т.ч.:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 7 840 234,54 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 5 293 684,44 руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 1 925 409,47 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 1 551 017,64 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Осфр по Хабаровскому краю), Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Дальневосточному Федеральному округу (далее – МИ ФНС России по ДФО).

Представитель заявителя в судебном заседании уточненное требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом дополнительно представленных документов.

Представитель УФНС по Хабаровскому краю в судебном заседании просила в удовлетворении заявленного требования отказать; утверждает о правильности определения начального сальдо единого налогового счета.

Представитель Осфр по Хабаровскому краю в судебном заседании позицию УФНС по Хабаровскому краю поддерживает по доводам отзыва; утверждает об отсутствии расхождений относительно остатка задолженности; представлены в табличном виде сведения об остатке задолженности по страховым взносам и пени по состоянию на 31.12.2022 по ММУП «Коммунальник» (применительно к каждому требованию); в удовлетворении заявленного требования просит отказать.

Представитель МИ ФНС России по ДФО в судебном заседании в удовлетворении заявленного требования просит отказать; также в материалы дела представлен отзыв, в котором приведены доводы о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Предприятие имело задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в общей сумме 30 342 147,65 руб. по требованиям от 18.02.2015 № 03702215ТН0015134 (со сроком уплаты до 18.03.2015), от 09.07.2015 № 037S01150000974 (со сроком уплаты до 18.08.2015), от 26.11.2015 № 037S01150032370 (со сроком уплаты до 15.12.2015), от 29.02.2016 № 037S01160013071 (со сроком уплаты до 18.03.2016), от 25.04.2016 № 037S01160056919 (со сроком уплаты до 16.05.2016), от 09.08.2016 № 037S011600084270 (со сроком уплаты до 29.08.2016), от 28.10.2016 № 037S01160108860 (со сроком уплаты до 15.11.2016), от 23.11.2016 № 037S01160122813 (со сроком уплаты до 13.12.2016), от 28.01.2017 № 037S01170020657, от 28.03.2017 № 037S01170163137.

Вышеуказанная задолженность передана Пенсионным фондом Российской Федерации 09.05.2017 в электронном виде (выгружена из программного продукта) в УФНС по Хабаровскому краю в составе сальдовых остатков по состоянию на 01.01.2017 с приложением документов, подтверждающих принятые меры принудительного взыскания задолженности, для дальнейшего взыскания.

ММУП «Коммунальник», полагая, что налоговый орган утратил возможность взыскания суммы задолженности 16 487 501,65 руб., состоящей из страховых взносов в ПФР (взносов), истекших до 01.01.2017 - 7 840 234,54 руб., страховых взносов в ПФР (пеней), истекших до 01.01.2017 - 5 199 721,14 руб., страховых взносов в ФОМС (взносов), истекших до 01.01.2017 - 1 925 409,47 руб., страховых взносов в ФОМС (пеней), истекших до 01.01.2017 - 1 522 136,50 руб., 27.09.2022 обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, возникшей за периоды до 01.01.2017 и не обеспеченной мерами принудительного взыскания, в размере 16 487 501,65 руб. безнадежной к взысканию; о понуждении списать указанную задолженность с лицевого счета ММУП «Коммунальник».

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.01.2023 по делу № А73-15962/2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.07.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку в отношении спорной задолженности по страховым взносам, пеням, отраженной в справке о состоянии расчетов, пенсионным фондом и налоговым органом с учетом передачи полномочий приняты все возможные меры принудительного взыскания.

Ранее, 26.10.2022 в адрес ММУП «Коммунальник» поступило информационное сообщение УФНС по Хабаровскому краю о состоянии расчетов с бюджетом № 2022-2036, в котором содержались сведения о проекте размера сальдо единого налогового счета (далее – ЕНС).

Согласно данному информационному сообщению сальдо расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, составляет по недоимке -7 840 234,54 руб., по пени -11 906 076,62 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, сальдо расчетов составляет по недоимке -1 925 409,47 руб., по пени -2 945 526,89 руб.

Письмом от 27.10.2022 исх. № 927 ММУП «Коммунальник» направил в адрес УФНС по Хабаровскому краю возражение относительно размера сальдо ЕНС в связи с тем, что в проект сальдо включены суммы задолженности по уплате взносов и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым истек срок взыскания.

В указанном письме ММУП «Коммунальник» просило исключить из размера совокупной обязанности налогоплательщика суммы задолженности, по которым истек срок взыскания.

Возражения по суммам, включенным в ЕНС, получены налоговым органом 28.10.2022, что подтверждается извещением о получении электронного документа; ответ от налогового органа не получен.

21.12.2022 ММУП «Коммунальник» направило в адрес УФНС по Хабаровскому краю акты сверки сумм ЕНС с разногласиями.

Согласно данным актам предприятие просило не включать в сальдо ЕНС по состоянию 01.01.2023 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 12 975 682,35 руб., из которых недоимка – 7 840 234,54 руб., пени – 5 135 447,81 руб., а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 3 641 253,51 руб., из которых недоимка – 1 925 409,47 руб., пени – 1 925 409,47 руб. В качестве обоснования указано, что данная задолженность не обеспечена мерами принудительного исполнения, срок взыскания по ней истек, в Арбитражном суд Хабаровского края в настоящий момент рассматривается дело о признании данной задолженности безнадежной и ее списании (дело № А73-15962/2022).

УФНС по Хабаровскому краю сведения о результатах проверки разногласий не представлены.

Согласно информации о состоянии расчетов по налогам и страховым взносам ММУП «Коммунальник» по состоянию на 26.12.2022 задолженность последнего по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, составила по недоимке – 7 840 234,54 руб., по пени – 11 976 638,73 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, задолженность составила по недоимке – 1 925 409,47 руб., по пени – 2 962 855,57 руб.

Не согласившись с действиями УФНС по Хабаровскому краю, выразившимися во включении в совокупную обязанность налогоплательщика по уплате единого налогового счета сумм налогов, сборов и пени, по которым истек срок их взыскания, предприятие 31.01.2023 обратилось с жалобой в МИ ФНС России по ДФО.

Согласно жалобе ММУП «Коммунальник» просило признать незаконными действия УФНС по Хабаровскому краю, выразившиеся во включении в совокупную обязанность налогоплательщика по уплате единого налогового счета суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, возникшую за периоды до 01.01.2017, не обеспеченную мерами принудительного взыскания и срок взыскания которой истек незаконными, а также обязать УФНС по Хабаровскому краю исключить из сальдо единого налогового счета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за периоды истекшие до 01 января 2017 года в размере 16 487 501,65 руб., безнадежную к взысканию, в т.ч.:

- страховые взносы в ПФР (Взносы), истекшие до 01.01.2017 - 7 840 234,54 руб.;

- страховые взносы в ПФР (Пени), истекшие до 01.01.2017 - 5 199 721,14 руб.;

- страховые взносы в ФОМС (Взносы), истекшие до 01.01.2017 - 1 925 409,47 руб.;

- страховые взносы в ФОМС (Пени), истекшие до 01.01.2017 - 1 522 136,50 руб.

Решением МИ ФНС России по ДФО от 27.02.2023 № 07-10/1/0743@ жалоба ММУП «Коммунальник» на действия (бездействие) должностных лиц УФНС по Хабаровскому краю оставлена без удовлетворения.

Считая незаконными действий (бездействия) УФНС по Хабаровскому краю, связанные с определением сальдо единого налогового счета, игнорированием направленных в налоговый орган возражений относительно сумм, включенных в ЕСН, а также с игнорированием акта сверки направленного в налоговый орган, предприятие 03.03.2023 обратилось с заявлением в арбитражный суд, сформулировав требование следующим образом:

признать незаконными действия (бездействие) УФНС по Хабаровскому краю выразившиеся:

- во включении в совокупную обязанность налогоплательщика по уплате единого налогового счета суммы задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование, возникшую за периоды до 01.01.2017, по которой истек срок взыскания;

- в игнорировании направленных в налоговый орган возражений относительно сумм задолженности, включенных в единый налоговый счет (от 27.10.2022 исх. № 927);

- игнорировании акта сверки сумм единого налогового счета с разногласиями направленного 21.12.2022 в налоговый орган;

обязать УФНС по Хабаровскому краю исключить из сальдо единого налогового счета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за периоды истекшие до 01 января 2017 года в размере 16 757 686,39 руб., безнадежной к взысканию в т.ч.:

- недоимка по страховым взносам обязательное пенсионное страхование - 7 840 234,54 руб.;

- пени по страховым взносам обязательное пенсионное страхование - 5 441 024,74 руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 1 925 409,47 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 1 551 017,64 руб.

Как указал заявитель, включение задолженности с истекшим сроком взыскания в отрицательное сальдо единого налогового счета является незаконным.

В процессе рассмотрения дела ММУП «Коммунальник» ходатайствовало об изменении оснований требований, а также об уточнении требования; просило признать незаконными действия УФНС по Хабаровскому краю по формированию по состоянию на 01.01.2023 совокупной обязанности по уплате единого налогового счета, а также обязать УФНС по Хабаровскому краю исключить из сальдо единого налогового счета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 16 610 346,09 руб., в т.ч.:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 7 840 234,54 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 5 293 684,44 руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 1 925 409,47 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 1 551 017,64 руб.

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные требования ввиду отсутствия обстоятельства одновременного изменения основания и предмета иска; по существу предмет требования остался неизменным – оспариваются действия УФНС по Хабаровскому краю, связанные с определением начального сальдо единого налогового счета.

В качестве основания уточненного требования заявитель ссылается на обстоятельство погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 7 840 234,54 руб., пени в сумме 262 968 руб., а также недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 925 409,47 руб. (в подтверждение факта уплаты представлены платежные ордера, а также справки и банковские выписки ПАО Росбанк). Применительно к пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 030 716,44 руб. и к пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 551 017,64 руб. предприятие указывает об истечении срока взыскания данных сумм.

УФНС по Хабаровскому краю, Осфр по Хабаровскому краю, возражая на уточненное требование, указывают о правильности формирования сальдо единого налогового счета; все платежи, переданные в электронном виде в Осфр по Хабаровскому краю, обработаны корректно, учтены на соответствующие КБК.

МИ ФНС России по ДФО, поддержавшим доводы УФНС по Хабаровскому краю и Осфр по Хабаровскому краю, дополнительно заявлено, что уточненное требование ММУП «Коммунальник» направлено на преодоление вступивших в законную силу судебных актов по делу № А73-15962/2022 Арбитражного суда Хабаровского края.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, исходя из содержания части 2 статьи 201 АПК РФ, необходимо установление фактов несоответствия такого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному ненормативному акту и, одновременно, нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как усматривается из содержания заявленного уточненного требования, ММУП «Коммунальник» оспариваются действия УФНС по Хабаровскому краю по формированию по состоянию на 01.01.2023 совокупной обязанности по уплате единого налогового счета; в качестве способа восстановления нарушенного права заявлено о необходимости исключения из сальдо единого налогового счета задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 16 610 346,09 руб.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 67 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 57), предусмотренный обязательный досудебный порядок обжалования считается соблюденным вне зависимости от того, приводились ли в жалобе налогоплательщика доводы, опровергающие выводы налогового органа.

Поскольку ММУП «Коммунальник», как подтверждается материалами дела, обращалось с досудебной жалобой на действия УФНС по Хабаровскому краю, выразившиеся во включении в совокупную обязанность налогоплательщика по уплате единого налогового счета сумм спорных страховых взносов и пени, оснований для оставления настоящего уточненного заявления без рассмотрения по мотиву несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора суд не усматривает; само по себе заявление новых доводов в обоснование требования о несогласии с сальдо единого налогового счета по смыслу приведенных выше разъяснений Постановления Пленума ВАС РФ № 57 не свидетельствует о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

В связи с введением с 01.01.2023 ЕНС в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 263-Ф3) сальдо ЕНС на 01.01.2023 формируется с учетом переходных положений, установленных статьей 4 Закона № 263-ФЗ.

Согласно положениям пункта 1 статьи 4 Закона № 263-Ф3 сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье – сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

Как следует из положений пункта 2 статьи 4 Закона № 263-Ф3, в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы:

1) недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания;

2) недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, указанным в оспариваемом в судебном порядке решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, исполнение которых приостановлено по состоянию на 31 декабря 2022 года полностью или в части в результате принятия судом мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо принятия вышестоящим налоговым органом решения о приостановлении исполнения соответствующего решения.

Сальдо единого налогового счета, формируемое 1 января 2023 года, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей с учетом особенностей, установленных частями 5 и 6 настоящей статьи (пункт 4 статьи 4 Закона № 263-Ф3).

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 НК РФ, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика при формировании сальдо ЕНС возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Установление факта пропуска налоговым органом сроков для принудительного и судебного взыскания сумм недоимки является основанием для вывода об утрате налоговым органом возможности такого взыскания.

При этом в силу положений статьи 59 НК РФ утрата возможности взыскания недоимки является основанием для признания таких сумм безнадежными ко взысканию, и влечет прекращение обязательств налогоплательщика по уплате таких сумм.

С учетом разъяснений, приведенных в абзаце пятом пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Аналогичная правовая позиция изложена и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 №1150-О.

Таким образом, налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему НК РФ право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим заявлением в суд.

Как установлено судом, ранее ММУП «Коммунальник», полагая, что задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС, возникшая за периоды до 01.01.2017, в общем размере 16 487 501,65 руб. (по состоянию на 13.09.2022) не была обеспечена мерами принудительного взыскания, а налоговый орган утратил возможность её взыскания, в связи с чем задолженность является безнадежной к взысканию, обратился с соответствующим исковым заявлением в Арбитражный суд Хабаровского края.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.01.2023 по делу № А73-15962/2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.07.2023, в удовлетворении заявленных требований о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС, возникшей за периоды до 01.01.2017, в размере 16 487 501,65 руб. и обязанности по ее уплате прекращенной, предприятию отказано в полном объеме; суды пришли к выводу, что в пределах заявленных требований, указанная задолженность обеспечена мерами принудительного взыскания в полном объеме.

В силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суды, рассматривая вышеуказанное дело, проанализировав сведения лицевого счета ММУП «Коммунальник» в налоговом органе, информацию Пенсионного фонда, касающуюся задолженности по страховым взносам, соответствующих пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды, образовавшейся на 01.01.2017, по состоянию на 13.10.2022, установили, что фактически ее размер составлял 14 864 255,24 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам на ОПС в ПФР на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 7 840 234,54 руб.; пени по страховым взносам на ОПС в ПФР на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 4 199 165,92 руб.; недоимка по страховым взносам на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 1 925 409,47 руб.; пени по страховым взносам на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 899 445,3 руб.

Судами также указано следующее применительно к остаткам задолженности по страховым взносам на ОПС, ОМС, пеням:

- по исполнительному производству № 1423/17/27018-ИП от 22.08.2017 (постановление от 18.08.2017 № 1668): страховые взносы на ОПС в ПФР на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: недоимка - 0 руб., пени - 3 570 191,48 руб.; страховые взносы на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: недоимка - 0 руб., пени - 858 428,21 руб.; всего: 4 428 619,69 руб.;

- по исполнительному производству № 178/18/27018-ИП от 16.02.2018 (постановление от 08.02.2018 № 27200000184): страховые взносы на ОПС в ПФР на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: недоимка - 936 739,46 руб., пени - 1 583 273,17 руб.; страховые взносы на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: недоимка - 0 руб., пени - 410 921,57 руб.; всего: 2 930 934,20 руб.;

- по исполнительному производству № 210/18/27018-ИП от 20.02.2018 (постановление от 15.02.2018 № 27200000962): страховые взносы на ОПС в ПФР на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: недоимка - 0 руб., пени - 669 204,35 руб.; страховые взносы на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: недоимка - 0 руб., пени - 181 143,68 руб.; всего: 850 348,03 руб.;

- по исполнительному производству № 7649/21/27018-ИП от 17.08.2021 (постановление от 08.02.2018 № 1863): страховые взносы на ОПС в ПФР на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: недоимка - 0 руб., пени - 1 224 501,31 руб.; страховые взносы на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: недоимка - 0 руб., пени - 0 руб.; всего: 1 224 501,31 руб.;

- согласно сведениям из КРСБ по состоянию на 13.09.2022 у предприятия имелась задолженность по пеням: по страховым взносам на ОПС в ПФР на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 11 882 675,43 руб.; по страховым взносам на ОМС работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 2 933 974,43 руб.

Относительно заявленной предприятием для признания безнадежной к взысканию задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на ОПС за период до 01.01.2017 в размере 5 135 447,81 руб., и пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на ОМС за период до 01.01.2017 в размере 1 715 844,04 руб., судами установлено, что указанный размер задолженности обеспечен мерами принудительного взыскания в полном объеме.

В частности, как выявили суды, налоговым органом выставлены требования от 01.09.2022 № 25102 (со сроком уплаты до 02.10.2022), от 20.02.2021 № 6929 (со сроком уплаты до 05.03.2021), приняты, соответственно, решение о взыскании от 12.10.2022 № 3171 в порядке статьи 46 НК РФ (установленный пунктом 1 статьи 47 НК РФ срок не истек) и решение о взыскании от 08.04.2021 № 798 в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Суды пришли к единому мнению о том, что в отношении спорной задолженности по страховым взносам, пеням, отраженной в справке о состоянии расчетов, пенсионным фондом и налоговым органом с учетом передачи полномочий приняты все возможные меры принудительного взыскания.

Вышеуказанные обстоятельства с позиции положений части 2 статьи 69 АПК РФ, будучи установленными вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренному делу № А73-15962/2022, не требуют доказывания.

В обоснование заявленного требования о признании незаконными действий УФНС по Хабаровскому краю по формированию по состоянию на 01.01.2023 совокупной обязанности по уплате единого налогового счета ММУП «Коммунальник», в числе прочего, указывает, что имеется задолженность с истекшим сроком взыскания, а именно: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 030 716,44 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 551 017,64 руб.

Между тем, как уже было ранее установлено арбитражными судами при рассмотрении дела № А73-15962/2022, задолженность по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на ОПС за период до 01.01.2017 в размере 5 135 447,81 руб., и пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на ОМС за период до 01.01.2017 в размере 1 715 844,04 руб., обеспечена мерами принудительного взыскания; выставлены требования, приняты решения о взыскании в соответствии в порядке статей 47, 47 НК РФ.

Таким образом, поскольку пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 030 716,44 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 551 017,64 руб., вопреки суждениям заявителя, обеспечены мерами принудительного взыскания, оснований для исключения данных сумм из сальдо единого налогового счета не имеется.

Применительно к недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 7 840 234,54 руб., пени в сумме 262 968 руб., а также недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 925 409,47 руб. предприятие, обосновывая необходимость исключения данных сумм из сальдо единого налогового счета, ссылается на обстоятельство их уплаты.

В подтверждение факта уплаты заявителем представлены следующие документы:

- относительно требования № 037 022 15 ТН 0015134 от 18.02.2015: инкассовое поручение № 365 от 11.03.2015 на сумму 316 021,68 руб. полностью исполнено 29.04.2022; представлена банковская выписка и справка Росбанка от 06.06.2023;

- относительно требования № 037S01160013071 от 29.02.2016: инкассовое поручение № 25875 полностью исполнено 05.10.2018, а инкассовое поручение № 25873 полностью исполнено 11.02.2020; представлены платежные ордера с отметками банка (от 05.10.2018 № 25873 на сумму 3 277,11 руб., от 11.02.2020 № 25875 на сумму 3 163,92 руб.) и справка Росбанка от 06.06.2023;

- относительно требования № 037S01160056919 от 25.04.2016: инкассовое поручение № 47517 полностью исполнено 16.12.2020, а инкассовое поручение № 47519 полностью исполнено 15.04.2020; представлены платежные ордера с отметками банка (от 15.04.2020 № 47519 на сумму 3 053,19 руб., от 16.12.2020 № 47517 на сумму 4 400,45 руб.) и справка Росбанка от 06.06.2023;

- относительно требования № 037S01160084270 от 09.08.2016: инкассовое поручение № 118332 полностью исполнено 08.06.2021, а инкассовое поручение № 118334 полностью исполнено 25.01.2021; представлены платежные ордера с отметками банка (от 25.01.2021 № 118334 на сумму 16 262,99 руб., от 08.06.2021 № 118332 на сумму 1 722,90 руб.) и справка Росбанка от 27.03.2023;

- относительно требования № 037S01160108860 от 28.10.2016: инкассовое поручение № 137860 полностью исполнено 12.11.2021, а инкассовое поручение № 137858 полностью исполнено 15.12.2021; представлены платежные ордера с отметками банка (от 12.11.2021 № 137860 на сумму 28 242,67 руб., от 15.12.2021 № 137858 на сумму 88 965,11 руб.) и справка Росбанка от 27.03.2023.

Проверяя вышеуказанную информацию ММУП «Коммунальник», суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2010.

С 01.01.2017 правовое регулирование процесса администрирования страховых взносов изменилось в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ).

С принятием данного закона полномочия по контролю исчисления и уплаты страховых взносов с 01.01.2017 были переданы налоговым органам.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 243-ФЗ) разработан порядок взаимодействия отделений ПФ РФ и отделений ФСС с управлениями ФНС по субъектам РФ.

Порядком взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации утвержденным 22.07.2016 ФНС России № ММВ-23-1/12@, Правлением ПФ РФ № ЗИ (далее – Порядок) определено, что территориальные отделения ПФР представляют в УФНС России по субъектам Российской Федерации в электронном виде сальдо расчетов по взносам, пени, штрафам по состоянию на 01.01.2017 по прилагаемым кодам бюджетной классификации, функции администрирования которых возложены на налоговые органы, а налоговые органы при получении электронных файлов, содержащих информацию о сальдо расчетов по страховым взносам, производят загрузку указанной информации в соответствующую базу данных с последующим открытием КРСБ и отражением переданного сальдо. На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 243-ФЗ передача таких данных производилась фондами в срок до 01.02.2017.

Данные плательщиков страховых взносов передаются органами ПФР в налоговые органы при единоразовой выгрузке из базы ПФР в базу ФНС России по итогам 2016 года, включая сведения о задолженности по взносам. Предварительная сверка данных со страхователями при передаче администрирования органами ПФР в налоговые органы законодательством не предусмотрена.

Согласно статье 20 Закона № 250-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного закона - 1 января 2017 года (статья 24 того же закона).

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществлялся соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, а с 01.01.2023 - органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что спорная задолженность образовалась за расчетные (отчетные) периоды до 01.01.2017 и передана в налоговый орган без разбивки по срокам уплаты в составе сальдовых остатков по состоянию на 01.01.2017, отражена последним на лицевом счете предприятия.

ММУП «Коммунальник», в свою очередь, к материалам дела приобщены сведения об уплате имеющейся задолженности по отдельным требованиям в связи с исполнением инкассовых поручений, направленных Отделением ПФР во исполнение решений о взыскании задолженности по страховым взносам за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов.

Осфр по Хабаровскому краю во исполнение определения суда представлены сведения об остатке задолженности по страховым взносам и пени по состоянию на 31.12.2022 по ММУП «Коммунальник».

Из данных сведений усматривается, что общая сумма задолженности по 10 требованиям составляла 30 342 147,65 руб., из которых оплачено 15 866 899,30 руб., в том числе, по требованию № 037 022 15 ТН 0015134 от 18.02.2015 оплачено 4 003 776,95 руб., по требованию № 037S01160013071 от 29.02.2016 оплачено 1 686 202,79 руб., по требованию № 037S01160056919 от 25.04.2016 оплачено 1 041 885,77 руб.; по требованию № 037S01160084270 от 09.08.2016 оплачено 687 721,99 руб.; по требованию № 037S01160108860 от 28.10.2016 оплачено 1 349 112,81 руб.; остаток задолженности составил 7 840 100,64 руб. – основной долг по страховым взносам на ОПС, 3 851 245,85 руб. – пени по страховым взносам на ОПС, 1 925 409,47 руб. – основной долг по страховым взносам на ОМС, 899 445,31 руб. – пени по ОМС.

Оценив представленные платежные ордера, суд установил, что суммы оплат, обозначенные в них, не превышают суммы оплат, учтенные применительно к каждому вышеуказанному требованию.

Справки Росбанка от 06.06.2023, от 27.03.2023 об исполнении инкассовых поручений сами по себе не подменяют платежные документы, вследствие чего не могут рассматриваться как доказательства, подтверждающие факт уплаты страховых взносов и соответствующих сумм пени. Кроме того, общая суммы оплаты согласно данным справкам (10 470 295,21 руб.) не превышает обозначенную Осфр по Хабаровскому краю совокупную сумму оплаты 15 866 899,30 руб.

Как указывает Осфр по Хабаровскому краю, по результатам сверки поступивших до 31.12.2022 платежей от органов ФНС по страхователю ММУП «Коммунальник» по заявленным к проверке требованиям выявлено, что часть платежных документов не содержала данных о назначении платежа (номер решения о взыскании денежных средств, требования, инкассового поручения), поле основания платежного документа было обезличено, что не позволило в ходе сопоставления платежей с обязательствами произвести полную идентификацию основания платежа. В соответствии с письмом ПФР от 05.06.2014 № НП-30-26/7052 «Об использовании информации о платежах при проведении камеральных проверок» поступившие суммы страховых взносов при проведении камеральной проверки учитываются в счет погашения обязательств с учетом назначения платежа. При наличии платежей свободных от обязательств они учитываются в хронологическом порядке погашения задолженности.

Осфр по Хабаровскому краю установлено, что расхождений по остатку задолженности не выявлено; все платежи, переданные в электронном виде в Осфр по Хабаровскому краю, обработаны корректно, в том числе, в хронологическом порядке; учтены на соответствующие КБК.

Поскольку представленные платежные ордера, а также справки Росбанка по существу свидетельствуют о частичной оплате задолженности, что подтверждается Осфр по Хабаровскому краю, УФНС по Хабаровскому краю, и фактически было учтено при определении по состоянию на 01.01.2023 совокупной обязанности по уплате единого налогового счета, так как доказательств полной уплаты задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, не представлено, суд, учитывая также то, что довод о погашении указанной задолженности был заявлен ММУП «Коммунальник» лишь при рассмотрении настоящего дела и до налогового органа до момента формирования последним начального сальдо единого налогового счета не доводился, приходит к выводу об отсутствии основании считать незаконными действия УФНС по Хабаровскому краю по формированию по состоянию на 01.01.2023 совокупной обязанности по уплате единого налогового счета; фактически начальное сальдо единого налогового счета в отношении ММУП «Коммунальник» правомерно сформировано налоговым органом на основании сведений, имеющихся по состоянию на 31.12.2022, что полностью согласуется с положениями пункта 1 статьи 4 Закона № 263-Ф3.

При этом предприятие применительно к положениям подпункта 5.1 пункта 1 статьи 21 НК РФ имеет право на осуществление сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа, а также на получение акта такой сверки.

В целом все приведенные доводы ММУП «Коммунальник», по убеждению суда, принявшего во внимание, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, по делу № А73-15962/2022 Арбитражного суда Хабаровского края, не свидетельствуют о допущении УФНС России нарушений норм налогового законодательства при формировании начального сальдо единого налогового счета; оснований для исключения из сальдо единого налогового счета задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 16 610 346,09 руб., в т.ч. недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 7 840 234,54 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 5 293 684,44 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 1 925 409,47 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 1 551 017,64 руб., по мотиву их оплаты не имеется, поскольку доказательств таковой оплаты, как установил суд, не представлено.

Суждение ММУП «Коммунальник» о том, что пени подлежат списанию в пятую очередь, является ошибочным, поскольку в силу положений пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, осуществляемые по поручениям налоговых органов (т.е. в принудительном порядке), должны исполняться банком в третью очередь; исключений для пени, также перечисляемой в бюджет, не предусмотрено; в случае принудительного взыскания пени взыскиваются в том же порядке и той же очередности, что и налог (третья очередь); указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2016 № 307-КГ16-960 по делу № А05-3984/2015.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Поскольку судом установлено, что оспариваемые действия УФНС по Хабаровскому краю соответствуют положениям налогового законодательства, а также не нарушают права и законные интересы предприятия, обязанного уплачивать законно установленные налоги и сборы, так как размер совокупной обязанности применительно к страховым взносам на ОПС и ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, определен налоговым органом в начальном сальдо единого налогового счета верно, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на заявителя.

На основании положений статьи 104 АПК РФ ММУП «Коммунальник» следует возвратить из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче заявления по платежному поручению от 02.03.2023 № 106.

Руководствуясь статьями 104, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Межпоселенческому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче заявления по платежному поручению от 02.03.2023 № 106.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья В.А. Татаринов