Решение от 17 марта 2023 г. по делу № А03-9098/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-9098/2022
17 марта 2023 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда объявлена 16 марта 2023 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 17 марта 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Регион-техснаб», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрации Индустриального района города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде,

а также по встречному иску Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-техснаб», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании привести в первоначальное состояние фасад здания, о взыскании судебной неустойки в размере 30 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда со дня вступления в силу решения суда,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Маяк», МЧС России по Алтайскому краю, ООО «Барнаульский водоканал», Госинспекцию, ООО «БСК», Ростехнадзор,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца по первоначальному иску – ФИО2, по доверенности от 06.04.2022,

от ответчика по первоначальному иску Комитета по строительству, архитектуре и развитию города – ФИО3, по доверенности от 26.12.2022, диплом,

от ответчика по первоначальному искуадминистрации Индустриального района г. Барнаула – не явился, извещен,

от третьего лица ООО УК "Маяк" – ФИО4, по доверенности от 16.02.2023, диплом,

от остальных третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Регион-техснаб" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, Администрации Индустриального района города Барнаула, о сохранении нежилого помещения Н32, общей площадью 406, 9 кв.м., с кадастровым номером: 22:63:030318:53, расположенное по адресу: <...>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в настоящее время истец просит: сохранить нежилое помещение Н32, общей площадью 406,9 кв.м., кадастровый номер 22:63:030318:53, расположенное по адресу: <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно:

В части перепланировки: - демонтированные все ненесущие перегородки с дверными блоками.

- выполненные новые перегородки в других местах, разделяющие помещение 1132 на три отдельных секции, имеющих отдельные входы. Помещения разделяют возведенные перегородки, которые выполнены кирпичными и из гипсокартонных листов на металлическом каркасе (по состоянию на 01.03.2022).

- на входах в помещения установлены остекленные дверные блоки из алюминиевых и пластиковых профилей с открыванием наружу.

- установленные внутренние двери - пластиковые и из материалов на основе древесины.

- крыльцо выхода из помещения № 21 подверглось конструктивным преобразованиям: произведено устройство пандуса для доступности маломобильных групп населения.

- выходы и крыльца при них из помещений № 9 и № 27 были образованы в результате выполненной перепланировки помещений (по состоянию на 01.03.2022). Данные крыльца выполнены из металлических элементов. Крыльцо выхода из помещения № 27 оборудовано пандусом.

- после выполненной перепланировки нежилое помещение Н32 состоит из следующих помещений (см. технический паспорт по состоянию на 01.03.2022 г.):- пом. № 1 помещение (основная площадь) площадью 34,7 м2;- пом. № 2 помещение (основная площадь) площадью 23,3 м2;- пом. № 3 санузел площадью 1,9 м2;- пом. № 4 санузел площадью 1,9 м2.- пом. № 5 раздевалка площадью 3,1 м2;- пом. № 6 помещение (основная площадь) площадью 16,7 м2; - пом. № 7 склад площадью 13,6 м2; - пом. № 8 санузел площадью 1,7 м2; - пом. № 9 коридор площадью 5,9 м2; - пом. № 10 склад площадью 4,2 м2; - пом. № 11 коридор площадью 3,5 м2; - пом. № 12 мойка площадью 4,7 м2 ; - пом. № 13 мойка площадью 5,7 м2; - пом. № 14 электрощитовая площадью 5,1 м2; - пом. № 15 холодильник площадью 4,9 м2; - пом. № 16 холодильник площадью 10,5 м2; - пом. № 17 помещение (основная площадь) площадью 22,8 м2; - пом. № 18 раздевалка площадью 4,6 м2; - пом. № 19 зона выдачи площадью 20,5 м2; - пом. № 20 помещение (основная площадь) площадью 68,5 м2; - пом. № 21 тамбур площадью 3,4 м2; - пом. № 22 игровая зона площадью 6,8 м2; - пом. № 23 игровая комната площадью 7,9 м2; - пом. № 24 санузел площадью 3,1 м2; - пом. № 25 санузел площадью 1,8 м2; - пом. № 26 санузел площадью 4,0 м2; - пом. № 27 торговый зал площадью 84,5 м2; - пом. № 28 помещение (основная


площадь) площадью 26,2 м2; - пом. № 29 санузел площадью 1,4 м2; - пом. № 30 санузел площадью 10,0 м2.

- устройство приточно-вытяжной вентиляции независимо каждой их трех образованных частей помещения Н32. в связи с устройством новых помещений санузлов и других помещений.

- установка унитазов в помещениях №№ 3, 8, 26,29 (по состоянию на 01.03.2022).

- установка моек и раковин в помещениях №№ 4, 8, 12, 13, 17, 19, 25, 26, 28, 29, 30 (по состоянию на 01.03.2022).

01.03.2022 установка писсуаров в помещении № 24 (по состоянию на 01.03.2022).

- устройство помещения электрощитовой.

Исковые требования со ссылками на ст. 209 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ мотивированы тем, что, по мнению общества, проведенные им работы по перепланировке и переустройству спорного нежилого помещения Н32, а также его фасада не угрожают жизни и здоровью людей, следовательно, помещение и фасад здания могут быть сохранены в перепланированном виде. Истец считает, что изменение фасада и его перепланировка была согласована собственниками МКД.

В ходе рассмотрения дела судом приняты к производству встречные исковые требования Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула обратился в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью "Регион-техснаб" с требованиями об обязании общество с ограниченной ответственностью «Регион-техснаб» привести в первоначальное состояние фасад здания, расположенного по адресу <...>, путем демонтажа: устройства входного узла и дверного проема в помещение № 9; пандуса входного узла в помещение № 21; устройства входного узла и дверного проема в помещение № 27; системы кондиционирования; декоративного элемента под информационные конструкции; в случае неисполнения решения суда о возложении обязанности взыскать с ООО «Регион-техснаб» судебную неустойку в размере 30 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда после вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования Комитета, со ссылками на Приказ Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 22.11.2021 N 54 "Об утверждении Порядка согласования изменения фасадов объекта капитального строительства", мотивированы тем, что ответчиком без существующего административного порядка самовольно было осуществлено изменения фасада нежилого здания по адресу: <...>. По мнению комитета, ответчик также не согласовал с собственниками МКД изменение элементов, относящихся к общему имуществу собственников МКД.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО УК «Маяк», МЧС России по Алтайскому краю, ООО «Барнаульский водоканал», Госинспекцию, ООО «БСК», Ростехнадзор.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось для представления сторонами позиции по делу, а также в связи с проведением по делу судебной экспертизы.

В судебное заседание представители МЧС России по Алтайскому краю, ООО «Барнаульский водоканал», Госинспекцию, ООО «БСК», Ростехнадзор явку


представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

На основании ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие указанных третьих лиц.

Ко дню судебного заседания от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «БСК» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя в судебном заседании.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. На основании ч. 1 ст. 49 АПК РФ уточнил, что просит сохранить нежилое помещение Н32, общей площадью 406,9 кв.м., кадастровый номер 22:63:030318:53, расположенное по адресу: <...>, в перепланированном и переустроенном виде, согласно техническому паспорту, составленного по состоянию на 01.03.2022. Возражал относительно удовлетворения встречных исковых требований. Считает, что Комитет по строительству, архитектуре и развитию города не является надлежащим истцом по встречному иску.

Суд, руководствуясь чт. 1 ст. 49 АПК РФ, принял к производству уточнение исковых требований.

Ответчик по первоначальному иску возражал относительно удовлетворения первоначальных исковых требований в полном объеме. Настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК "Маяк" пояснял, что возражает относительно сохранения системы кондиционирования и приточно-вытяжной вентиляции на фасаде дома, так как она не была согласована с жильцами дома. В остальной части требований об узаконении перепланировки и переустройству не возражает. Считает не подлежащим удовлетворению встречные исковые требования.

В соответствии с отзывом Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула на первоначальное исковое заявление, комитет просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме (том 1, л.д. 68-69). Комитет ссылается, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 № 447 (далее - Правила), земельный участок по адресу: <...> расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-1). Градостроительный регламент данной территориальной зоны установлен в ст. 58 Правил.

Согласно сведениям из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельный участок по адресу: <...> расположен в третьей, четвертой, пятой, шестой подзонах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Барнаул (Михайловка), утвержденной приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 04.12.2018 № 1005-П. В целях контроля за исполнением Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 № 645 18.02.2022 комитетом проведен осмотр фасада здания по адресу: <...>.


Комитет ссылается, что в результате осмотра выявлено, что по указанному адресу выполнено изменение фасада здания без согласования с комитетом, а именно выполнены: устройство входного узла с пандусом, входного узла для загрузки, дверные проемы из оконных проемов, установка кондиционеров, устройство декоративного элемента под информационные конструкции. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Правил № 645 под устройством понимается, в том числе и системы кондиционирования. Однако, как следует из искового заявления и акта осмотра от 18.02.2022, истец обратился в комитет с целью согласования изменения фасада здания по адресу: <...>, уже после выполнения строительных работ. Таким образом, самовольное изменение фасада здания с использованием общего имущества собственников многоквартирного дома в отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного дома нарушает права и законные интересы таких собственников. На основании вышеизложенного, комитет возражает относительно удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Маяк» в отзыве на исковое заявление считает подлежащими удовлетворению требования ООО "Регион-техснаб", частично при условии внесения сведений о произведенной перепланировке (переустройстве) в технический паспорт помещения - за исключением требования относительно переустройства приточно-вытяжной вентиляции, но лишь в случае надлежащего подтверждения безопасности произведенной перепланировки (переустройства) для жизни и здоровья граждан. Считает требования ответчика (истца по встречному иску) Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула подлежащими удовлетворению частично в части демонтажа внешних блоков системы кондиционирования. ООО УК «Маяк» ссылается, что на установку ООО "Регион-техснаб" систем кондиционирования Решение общего собрания № 1 не распространяется. В представленном на разрешение собрания проекте данные системы отсутствовали, и разрешения собственников на их размещение не имеется. Между тем, пунктом 3.5.8. "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утв. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, крепление к стенам здания кондиционеров без соответствующего разрешения прямо запрещено. Доказательств проведения Обществом реконструкции по признакам, установленным п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, помещения Н32 с использованием общего имущества дома № 103 по ул. Балтийская со стороны Комитета не представлено.

Таким образом, по мнению ООО УК «Маяк», за исключением внешних блоков системы кондиционирования, признаков нарушения прав собственников помещений в многоквартирном доме произведенной перепланировкой (переустройством) помещения Н32 ООО "Регион-техснаб" не усматривается (том 2, л.д. 47-50).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МЧС России по Алтайскому краю в отзыве на исковое заявление указывает, что спорное нежилое помещение инспекцией Государственного пожарного надзора не проверялось ни до реконструкции, ни после. Информацией о нарушениях пожарной безопасности на данном объекте не владеет (том 2, л.д. 57).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Барнаульский водоканал» в отзыве на исковое заявление указывает, что не является собственником внутриквартальных сетей, и на обслуживание последние также не переданы. Обратило внимание на то, что при осуществлении переустройства и


перепланировки на внутридомовых инженерных сетях, при размещении и установке сантехнических устройств, собственник обязан соблюдать соответствующие действующие нормы, СНИПы и правила. На основании вышеизложенного, в удовлетворении первоначальных заявленных требований просит отказать в полном объеме в случае выявления нарушений соответствующих норм и правил, и препятствующих надлежащей безопасной эксплуатации нежилого помещения и инженерных коммуникаций (том 2, л.д. 83).

Выслушав пояснения истца, возражения ответчика, изучив отзывы на исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства при рассмотрении спора:

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.03.2021, обществу с ограниченной ответственностью "Регион-техснаб" на праве собственности принадлежит нежилое помещение Н32, кадастровый номер 22:63:030318:53, расположенное по адресу: <...> (том 1, л.д. 55-57).

Обществом с ограниченной ответственностью "Регион-техснаб" самовольно без получения соответствующего разрешения за счёт собственных денежных средств была произведена самовольная перепланировка и переустройство данного нежилого помещения, при этом на фасаде здания размещены кондиционеры и оборудованы дополнительные входы и пандус.

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки», по состоянию на 01.03.2022, у нежилого помещения Н32, расположенного в здании № 103 по ул. Балтийская, имеются особые отметки: «самовольная перепланировка, самовольное переустройство пом. Н-32, Лит. А».

В обоснование исковых требований истец по первоначальному иску ссылался, что помещение Н32 изначально было сдано в эксплуатацию с одним торговым залом и группой основных и вспомогательных помещений общей площадью 410,7 кв.м. Помещение до изменений было оборудовано двумя выходами непосредственно наружу на прилегающую территорию через двери в наружных стенах. Каждый выход был оборудован отдельным крыльцом из монолитного бетона. В связи перепланировкой и переустройством помещений произошло изменение фасадов здания: устройство входных узлов, крылец, пандусов, устройство дверных проемов из оконных проемов, установка кондиционеров, устройство декоративного элемента под информационные конструкции над крыльцами.

До выполненной перепланировки и переустройства нежилое помещение Н32 состояло из следующих помещений в соответствии с техническим паспортом от 01.10.2019): - пом. № 1 тамбур площадью 6,2 м2; - пом. № 2 подсобное площадью 2,7 м2; - пом. № 3 торговый зал площадью 251,2 м2; - пом. № 4 раздевалка площадью 6,8 м2; - пом. № 5 коридор площадью 32,5 м2;- пом. № 6 кабинет площадью 8,8 м2; - пом. № 7 склад площадью 12,6 м2; - пом. № 8 подсобное площадью 9,8 м2; - пом. № 9 склад площадью 10,4 м2; - пом. № 10 склад площадью 12,6 м2; - пом. № 11 сан. узел площадью 1,9 м2; - пом. № 12 туалет площадью 2,0 м2; - пом. № 13 помещение площадью 3,2 м2; - пом. № 14 склад площадью 10,0 м2; - пом. № 15 склад площадью 5,0 м2; - пом. № 16 холодильный склад площадью 7,4 м2; - пом. № 17 кухня площадью 27,6 м2.

Общество с ограниченной ответственностью «Регион-техснаб» ссылается, что при


изменении планировки демонтированы все ненесущие перегородки с дверными блоками и выполнены новые перегородки в других местах, разделяющие помещение Н32 на три отдельных секции, имеющих отдельные входы. Помещения разделяют возведенные перегородки, которые выполнены кирпичными и из гипсокартонных листов на металлическом каркасе. В результате образованы группы помещений, состоящие из основных и вспомогательных. На входах в помещения Н32 по адресу: <...> установлены остекленные дверные блоки из алюминиевых и пластиковых профилей с открыванием наружу, установлены внутренние двери - пластиковые и из материалов на основе древесины.

Из каждой из трех образованных частей помещения Н32 по адресу: <...> после изменения планировки имеются отдельные эвакуационные выходы, ведущие из здания непосредственно наружу на прилегающую территорию пересечения улиц Балтийская и ФИО5. У средней угловой секции таких выходов оборудовано 2 шт., у остальных - по одному. Всего выходов 4 шт. Каждый выход оборудован отдельным крыльцом из монолитного бетона. Два выхода существовали до перепланировки: из помещений № 1 и № 21 (согласно техническому паспорту от 01.10.2019). Крыльцо выхода из помещения № 21 подверглось конструктивным преобразованиям: произведено устройство пандуса для доступности маломобильных групп населения.

Выходы и крыльца при них из помещений № 9 и № 27 были образованы в результате выполненной перепланировки помещений (согласно техническому паспорту от 01.03.2022). Данные крыльца выполнены из металлических элементов. Крыльцо выхода из помещения № 27 оборудовано пандусом.

После выполненной перепланировки и переустройства нежилое помещение Н32 состоит из следующих помещений (согласно техническому паспорту от 01.03.2022): пом. № 1 помещение (основная площадь) площадью 34,7 м2;- пом. № 2 помещение (основная площадь) площадью 23,3 м2;- пом. № 3 санузел площадью 1,9 м2;- пом. № 4 санузел площадью 1,9 м2,- пом. № 5 раздевалка площадью 3,1 м2;- пом. № 6 помещение (основная площадь) площадью 16,7 м2; - пом. № 7 склад площадью 13,6 м2; - пом. № 8 санузел площадью 1,7 м2; - пом. № 9 коридор площадью 5,9 м2; - пом. № 10 склад площадью 4,2 м2; - пом. № 11 коридор площадью 3,5 м2; - пом. № 12 мойка площадью 4,7 м2 ; - пом. № 13 мойка площадью 5,7 м2; - пом. № 14 электрощитовая площадью 5,1 м2; - пом. № 15 холодильник площадью 4,9 м2; - пом. № 16 холодильник площадью 10,5 м2; - пом. № 17 помещение (основная площадь) площадью 22,8 м2; - пом. № 18 раздевалка площадью 4,6 м2; - пом. № 19 зона выдачи площадью 20,5 м2; - пом. № 20 помещение (основная площадь) площадью 68,5 м2; - пом. № 21 тамбур площадью 3,4 м2; - пом. № 22 игровая зона площадью 6,8 м2; - пом. № 23 игровая комната площадью 7,9 м2; - пом. № 24 санузел площадью 3,1 м2; - пом. № 25 санузел площадью 1,8 м2; - пом. № 26 санузел площадью 4,0 м2; - пом. № 27 торговый зал площадью 84,5 м2; - пом. № 28 помещение (основная площадь) площадью 26,2 м2; - пом. № 29 санузел площадью 1,4 м2; - пом. № 30 санузел площадью 10,0 м2.

После выполненной перепланировки общая площадь помещения Н32 составляет 406,9 кв.м.

Как настаивает общество с ограниченной ответственностью «Регион-техснаб» в связи с перепланировкой помещений произведено переустройство систем водоснабжения и канализации, отопления и вентиляции, электроснабжения и слаботочных систем которое


заключается в следующем: полный демонтаж вышеперечисленных систем, устройство систем отопления (центральное, водяное) и приточно-вытяжной вентиляции независимо каждой их трех образованных частей помещения Н32, установка унитазов в помещениях №№ 3, 8, 26,29; установка моек и раковин в помещениях №№ 4, 8, 12, 13, 17, 19, 25, 26, 28, 29, 30; установка писсуаров в помещении № 24; в каждой их трех образованных частей помещения Н32 по адресу: <...> смонтированы и эксплуатируются независимые друг от друга системы оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) в соответствии с требованиями норм; электротехническое оборудование и электроосвещение переустроено в зависимости от выполненной перепланировки помещений и действительного расположения технологического оборудования.

Постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула № 776 от 03.06.2022 обществу с ограниченной ответственностью "Регион-техснаб" отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <...>, пом. Н32, поскольку работы по перепланировке и переустройству фактически обществом завершены (том 1, л.д. 24).

Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула письмом № 243/01-26 от 21.02.2022 на обращение о согласовании изменения фасадов здания по адресу: <...> (Н32) указало, что изменение фасадов здания уже выполнены, а именно: выполнены устройство входного узла с пандусом, входного узла для загрузки, дверные проемы из оконных проемов, установка кондиционеров, устройство декоративного элемента под информационные конструкции. В связи с чем, на основании п. 2.8 раздела 2 Порядка согласования изменения фасадов объекта капитального строительства, утвержденного приказом комитета от 22.11.2021; 54, комитет отказывает в согласовании изменения фасадов объекта капитального строительства (том 1, л.д. 25).

В соответствии с техническим заключением, подготовленным ООО «Бим Инжиниринг» по результатам обследования строительных конструкций и инженерных систем после выполненных изменений и переустройства инженерных систем нежилого помещения Н32 по адресу: <...>, по своему объемно-планировочному и конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, санитарно- эпидемиологическим условиям, нежилое помещение Н32 по адресу: <...> соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, при этом не нарушаются законные права третьих лиц и отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан. выполненные перепланировка помещений и переустройство инженерных систем жилого дома затронули несущие конструкции многоквартирного жилого дома, не повлияли на прочность и работоспособность основных несущих строительных конструкций здания в целом (том 1, л.д. 35-52).

Актом экспертного исследования № 1182/6-6 от 21.04.2022, выполненным ФБУ «Алтайская ЛСЭ Минюста России» на соответствие требованиям противопожарных норм и правил, установлено помещение Н32 по адресу: <...> по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует противопожарным нормам и требованиям, в здании полном объеме


выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123-ФЭ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, длине и размерам путей эвакуации, количеству эвакуационных выходов, противопожарным разрывам до строений на соседних участках, устройству систем отопления, наружному и внутреннему противопожарному водоснабжению, устройству электрооборудования и обеспечению деятельности пожарных подразделений). Эксплуатация здания и использование его по назначению не создает угрозу жизни и здоровью людей (том 1, л.д. 28-34).

Общество с ограниченной ответственностью «Регион-техснаб» ссылается, что протоколом № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> от 24.12.2021, утверждено изменение фасадов и перепланировка в нежилом встроено-пристроенном помещении Н 32 с устройством нестационарных входного узла с пандусом и входного узла загрузки по улице Балтийская, 103 в г. Барнауле, согласно плану (вопрос 18 Протокола) (том 1, л.д. 129-130).

Поскольку, по мнению общество с ограниченной ответственностью «Регион- техснаб», переустройство и (или) перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка нежилого помещения не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, на основании ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с указанным исковым заявлением.

Встречные исковые требования Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула об обязании привести в первоначальное состояние фасад здания, о взыскании судебной неустойки в размере 30 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда со дня вступления в силу решения суда, мотивированы тем, что в целях контроля за исполнением Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 № 645, 18.02.2022 комитетом проведен осмотр фасада здания по адресу: <...>, о чем составлен акт осмотра.

В результате осмотра Комитетом выявлено, что по указанному адресу выполнено изменение фасада здания без согласования с комитетом, а именно выполнены: устройство входного узла с пандусом, входного узла для загрузки, дверные проемы из оконных проемов, установка кондиционеров, устройство декоративного элемента под информационные конструкции.

04.08.2022 комитетом осуществлен повторный осмотр фасадов здания по адресу: <...>, в ходе которого выявлено, что выполнены следующие изменения фасадов данного здания: устройство входного узла с пандусом, входного узла для загрузки, дверные проемы из оконных проемов, установка кондиционеров, устройство декоративного элемента под информационные конструкции.

Комитет указывает, что указанные изменения фасадов спорного знания комитетом не согласовывались. По мнению комитета, самовольное изменение фасада здания с использованием общего имущества собственников многоквартирного дома в отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного дома нарушает права и законные интересы таких собственников.


Комитет ссылается, что в протоколе № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, отсутствует информация о согласии собственников помещений спорного многоквартирного дома на размещение системы кондиционирования и декоративного элемента на фасаде спорного здания по вышеуказанному адресу.

Фактически комитет оспаривает лишь изменения, касающиеся фасада здания, расположенного по адресу <...>, просит привести в первоначальное состояние фасад спорного здания путем демонтажа: устройства входного узла и дверного проема в помещение № 9; пандуса входного узла в помещение № 21; устройства входного узла и дверного проема в помещение № 27; системы кондиционирования; декоративного элемента под информационные конструкции.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из положений статьи 14, частей 2, 6, 9, 10 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения собственник помещения обращается в орган местного самоуправления в области жилищных отношений с соответствующими требованиями об их проведении. Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии. При использовании помещения в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Для нежилого помещения законом особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению по аналогии закона положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Согласно статьям 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.


В силу положений частей 1-3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно сохранение жилого помещения в реконструированном или перепланированном состоянии по решению суда в том случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержит запрета

и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 частью 1 статьи 14, статьями 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению собственника самовольно выполненные перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Таким образом, нормами жилищного законодательства прямо предусмотрена возможность судебной легализации результатов самовольной (то есть, в том числе проведенной в отсутствие решения управомоченного органа местного самоуправления) перепланировки помещений, расположенных, и определен предмет доказывания по соответствующей категории споров.

На необходимость выяснения судом вопроса о квалификации произведенных работ как перепланировки, переустройства либо реконструкции указано, в частности, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.07.2018 № 18-КГ18-86. Указанное предопределено различным правовым режимом и установлением различного порядка принятия соответствующих решений, обусловленное существенностью производимых изменений. Как указано выше (в пункте 29 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22), критерием является установление того, создан ли в результате новый объект недвижимости. Оборудование и, тем более, закладывание дверных проемов в межкомнатных перегородках с очевидностью новый объект недвижимости создавать не может. Выполненные истцом работы относятся именно к перепланировке помещений, поскольку меняют техническое описание объекта в части изображения дверных проемов на техническом плане.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за


исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. Выполненные истцом работы не изменили параметры многоквартирного дома как объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), не были связаны с надстройкой, перестройкой такового, не повлекли расширение объекта капитального строительства, замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В пункте 1.71. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября

2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» прямо отражено, что перепланировка помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Решение Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 № 645 (ред. от 29.09.2022) «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края» правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными правовыми актами Российской Федерации, законами Алтайского края от 06.06.2018 N 29-ЗС "О содержании правил благоустройства территории муниципального образования в Алтайском крае", от 11.03.2019 N 20-ЗС "О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий", иными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула, и устанавливают требования к объектам и элементам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул), перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения на территории города Барнаула (далее - территория города).

Указанные правила регулируют отношения по поводу, в том числе внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений (ч. 2 ст. 1 Правил № 645).

В ч. 3 ст. 8 Правил № 645 под изменением фасадов зданий, строений, сооружений понимается создание, изменение или ликвидация карнизов, декоративных элементов, оконных проемов, дверных, витринных, арочных проемов, входных групп, в том числе крылец, навесов, козырьков.

Согласно ч. 2 ст. 8 Правил № 645 изменения фасадов зданий, строений, сооружений, не связанные с их реконструкцией, осуществляются физическими или юридическими лицами по согласованию с комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в порядке, определенном приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, а в случае, если здание является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), - с органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края в порядке, определенным органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края.


Под изменением фасадов зданий, строений, сооружений понимается: создание, изменение или ликвидация карнизов, декоративных элементов, оконных проемов, дверных, витринных, арочных проемов, входных групп, в том числе крылец, навесов, козырьков; замена облицовочного материала; покраска фасада здания, строения, сооружения, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания, строения, сооружения; установка (крепление) или демонтаж дополнительного оборудования и устройств); остекление балконов, лоджий; устройство наружного освещения и подсветки (п. 3 ст. 8 Правил № 645).

Согласно п. 3.11 Положения о Комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26.07.2010 № 333, комитет осуществляет согласование проектов изменения фасадов объектов капитального строительства в порядке, установленном приказом Комитета.

В соответствии с п. 1.4 приказа Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 22.11.2021 № 54 «Об утверждении Порядка согласования изменения фасадов объекта капитального строительства» (далее — Порядок) согласование проекта изменения фасадов осуществляется комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 3.1 Порядка уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением Порядка в пределах своей компетенции.

Согласно п. 3.2. Порядка в случае выявления фактов нарушения Порядка уполномоченный орган и их должностные лица принимают следующие меры: выдают предписания об устранении нарушений. Собственник помещения, в котором выполнено изменение фасада объекта капитального строительства, обязан в течение месяца со дня выдачи предписания, выданного уполномоченным органом, устранить допущенные нарушения.

Согласно пп. 3.2.2 Порядка уполномоченный орган обращаются в суд с иском к собственнику помещения, в котором выполнено изменение фасада объекта капитального строительства о приведении фасадов здания в первоначальное состояние, не позднее 6 месяцев с момента окончания срока, указанного в пп. 3.2.1 Порядка.

Согласно п. 2.6 Порядка № 54 проект изменения фасадов согласовывается путем проставления штампа «Согласовано», даты согласования проекта изменения фасадов и подписи уполномоченного лица.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд не соглашается с позицией ответчика по встречному иску относительно того, что Комитет по строительству, архитектуры и развитию г. Барнаула является ненадлежащим истцом по заявленному иску на основании приведенных выше норм права, в соответствии с которыми на комитет возложены права по подаче данных исков.


В соответствии с ч. 1 ст. 82 АПК РФ арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству сторон назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России.

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1. Определить, соответствует ли объект капитального строительства-нежилое помещение Н32, общей площадью 406, 9 кв.м., с кадастровым номером: 22:63:030318:53, расположенное по адресу: <...>, в переустроенном и перепланированном состоянии требованиям технических регламентов, градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных и иных норм и правил, соблюдение которых является обязательным? Возможно ли расположение спорного объекта недвижимого имущества в зоне его нахождения? Имеются ли градостроительные ограничения по данному объекту?

2. Если имеются нарушения норм и правил, перечисленных в вопросе № 1, то указать в чем они заключаются, возможно ли их устранение.

3. Нарушает ли эта постройка права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеется ли угроза безопасности граждан в результате произведенных работ и возможна ли дальнейшая эксплуатация объекта по назначению?

4. Являются ли ограждающие конструкции нежилого помещения Н32, включающие в себя каменную кладку, оконные витражи, в которой пробиты дверные проемы несущими стенами многоквартирного дома, обслуживающими более одного собственника помещений МКД?

07.02.2022 от ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России в суд поступило экспертное заключение № 2856/6-3, 2857/6-3, со следующими выводами (том 2, л.д. 139-150, том 3, л.д. 1-8):

На 1 вопрос: по состоянию строительных конструкций и территории объект капитального строительства - нежилое помещение Н32, общей площадью 406,9 кв.м., с кадастровым номером: 22:63:030318:53, расположенное по адресу: <...>, в переустроенном и перепланированном состоянии по уровню эксплуатации, внутреннему благоустройству, санитарно- эпидемиологическим условиям, противопожарной безопасности, строение соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, не представляет угрозы жизни и здоровья человеку. Эксплуатация объекта не противоречит требованиям действующего законодательства по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. По данным карты градостроительного зонирования градостроительных ограничений не установлено.

В ходе проведения экспертного осмотра исследуемого объект капитального строительства - нежилое помещение Н32, общей площадью 406,9 кв.м., с кадастровым номером: 22:63:030318:53, расположенное по адресу: <...>, в


переустроенном и перепланированном состоянии, установлено, что разрушения и деформации исследуемого объекта, отдельных несущих строительных конструкций, их частей, систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций в том числе отклонения от вертикальности на день проведения экспертного осмотра отсутствуют, возведенные конструктивные элементы выполняют свои функции в полном объеме и без отклонений.

В этой связи эксперты приходят к выводу о том, что в данном случае механическая безопасность объекта капитального строительства - нежилое помещение Н32, общей площадью 406,9 кв.м., с кадастровым номером: 22:63:030318:53, расположенное по адресу: <...>, в переустроенном и перепланированном состоянии обеспечена.

На 2 вопрос: нарушение норм и правил не выявлено, на права и охраняемые законом интересы других лиц исследуемый объект не влияет, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется.

В связи с тем, что на дату осмотра несоответствий требованиям строительно- техническим, пожарным, градостроительным нормам не выявлено варианты устранения несоответствий не приведены. Градостроительные ограничения отсутствуют.

Объект капитального строительства - нежилое помещение Н32, общей площадью 406,9 кв.м., с кадастровым номером: 22:63:030318:53, расположенное по адресу: <...>, в переустроенном и перепланированном состоянии находящегося в границах земельного участка, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны, градостроительных ограничений по нему не установлено. Объект размещен в границах красных линий с требуемыми санитарно-бытовыми, градостроительными и противопожарными нормами.

По вопросу: являются ли ограждающие конструкции нежилого помещения Н32, включающие в себя каменную кладку, оконные витражи, в которой пробиты дверные проемы несущими стенами многоквартирного дома, обслуживающими более одного собственника помещений МКД?

Ответ: несущая способность, жесткость и общая работоспособность основных несущих конструктивных элементов помещения Н32 по адресу: <...>, обеспечена.

В ходе исследования материалов дела установлено что помещение Н32 встроено- пристроенным. Конструкции фасадной части помещения Н32 состоящие из стен с оконным и дверным заполнением являются самонесущими и на работу ограждающих конструкций стен жилых квартир вышерасположенных не влияют и к ним не относятся. Соответственно работы по переустройству оконных и дверных проемов по двум фасадам данного помещения Н32 обслуживающих только одно помещение Н32. В данном случае не являются конструкциями многоквартирного дома в целом и влияния на него не оказывают. Обустройство дополнительного входа в помещение Н32 не влияет на несущую способность стен многоквартирного жилого дома. Ограждающие несущие конструкции помещения Н32 а именно наружные стены и их заполнение обслуживают только помещение Н32 и связи дальнейшей по вертикали с конструкциями дома не имеют, и не оказывают на их несущие способности влияния.


На основании ч. 2 ст. 64, ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Изучив экспертное заключение, суд пришел к выводу, что данное экспертное заключение содержит последовательное описание хода исследования, примененные методики исследования и их результаты. Экспертом даны квалифицированные пояснения по вопросам, поставленным на разрешение. Выводы эксперта изложены ясно, аргументированы и не допускают двоякого толкования. Надлежащих доказательств и соответствующих им обстоятельств, наличие которых могло бы свидетельствовать о неверно избранной экспертом, осуществившим в рамках назначенной арбитражным судом судебной экспертизы, методике исследования, не выявлено.

В связи с чем, суд считает, что экспертное заключение соответствует требованиям законодательства, отвечает принципу относимости и допустимости, недостоверность его не подтверждена.

Выводы, изложенные в указанном выше заключении, последовательны и не противоречивы, согласуются как между собой, так и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами, совокупность которых является достаточной для разрешения спора.

Стороны по делу результаты экспертного заключения не оспорили.

Рассмотрев первоначальные исковые требования общества в части сохранения нежилого помещения Н32 общей площадью 406,9 кв.м. с кадастровым номером 22:63:030318:53, расположенное по адресу: <...>, по данным технического паспорта от 01.03.2022, в части перепланировки и в части переустройства суд считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд считает, что материалами дела в совокупности доказано, что спорный объект нежилое помещение Н32, общей площадью 406,9 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии по уровню эксплуатации, внутреннему благоустройству, санитарно- эпидемиологическим условиям, противопожарной безопасности, строение соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, не представляет угрозы жизни и здоровья человеку.

В связи с чем, по мнению суда, спорное нежилое помещение подлежит сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как установлено ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 1 ст. 246 ГК РФ установлено, что распоряжение имуществом, находящимся


в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех се участников.

В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с Порядком № 54 согласование проекта изменения фасадов осуществляется на основании заявления физического или юридического лица, либо уполномоченного представителя, в котором должно содержаться согласие собственника объекта капитального строительства. В случае, если при изменении фасадов необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, самовольное изменение фасада здания с использованием общего имущества собственников многоквартирного дома в отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного дома нарушает права и законные интересы таких собственников.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом № 1 от 24.12.2021 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проведенного в форме заочного голосования, утверждено изменение фасадов и перепланировка в нежилом встроено-пристроенном помещении Н32 с устройством нестационарных входного узла с пандусом и входного узла для загрузки по ул. Балтийская, 103 в г. Барнауле, согласно плану (том 1, л.д. 129-130).

На основании представленных в материалы дела доказательств, суд считает, что

изменения обществом фасадов нежилого помещения по устройству входного узла с пандусом, входного узла для загрузки, сооружение дверных проемов из оконных проемов, по устройству декоративного элемента под информационной вывеской над входом согласованы внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

По мнению суда, указанная перепланировка фасада спорного здания не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований истца в части узаконения перепланировки и переустройства фасада в части установки кондиционера и системы приточно-вытяжной вентиляции как элемента переустройства инженерных систем вентиляции.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Правил № 645 конструкции крепления защитных экранов, навесов, жалюзи, светильников, информационных табличек, вывесок (далее - дополнительное оборудование) и флагштоков, указателей, систем кондиционирования, антенн, маркиз (далее - устройства) должны иметь наименьшее число точек сопряжения с архитектурными поверхностями, обеспечивать безопасность эксплуатации для жизни и здоровья граждан.

При эксплуатации дополнительного оборудования, размещаемого на фасадах зданий, строений, сооружений, не должен наноситься ущерб внешнему виду и техническому состоянию фасада здания, строения, сооружения, создаваться шум и препятствия для движения людей и транспорта.

Дополнительное оборудование, размещение и эксплуатация которого наносит ущерб физическому состоянию и эстетическим качествам фасада здания, строения, сооружения,


а также создает шум и причиняет препятствия для движения людей и транспорта, должно быть демонтировано собственниками данного оборудования в течение одного месяца со дня получения предписания, выданного уполномоченным на проведение контроля за соблюдением требований Правил должностным лицом органа местного самоуправления города Барнаула.

В случае неисполнения предписания о демонтаже дополнительного оборудования, орган местного самоуправления города Барнаула, уполномоченный на проведение контроля за соблюдением требований Правил, не позднее шести месяцев с момента окончания срока, указанного в абзаце 2 настоящей части Правил, обращается в суд об обязании собственников демонтировать дополнительное оборудование.

Суд соглашается с позицией истца по встречному иску относительно того, что в представленном протоколе № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, отсутствует информация о согласии собственников помещений данного многоквартирного дома на размещение системы кондиционирования и декоративного элемента на фасаде здания по вышеуказанному адресу.

Таким образом, самовольное изменение фасада здания с использованием общего имущества собственников многоквартирного дома в отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного дома нарушает права и законные интересы таких собственников.

На основании вышеизложенного суд отказывает в узаконении перепланировки и переустройства фасада в части установки кондиционера и системы приточно-вытяжной вентиляции как элемента переустройства инженерных систем вентиляции, поскольку перепланировка и переустройство фасада не было согласовано надлежащим образом и не было получено согласие собственников МКД.

При указанных выше обстоятельствах, суд рассмотрев встречные исковые требования Комитета считает их подлежащими удовлетворению лишь в части обязания общества с ограниченной ответственностью «Регион-техснаб» привести в первоначальное состояние фасад здания, расположенного по <...> путем демонтажа наружных элементов системы кондиционирования и вентиляции.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

По мнению суда, достаточный срок для исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Регион-техснаб» обязанности привести в первоначальное состояние фасад спорного здания, является срок – 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

Кроме того, истцом заявлены требования об установлении компенсации на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 30 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по


требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса 4 Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Истец обоснованного расчета заявленной суммы компенсации в дело не представил.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает заявленные истцом суммы компенсации чрезмерными, суд учитывает, что 30 000 рублей комитет просил за устранение трех нарушений, судом же удовлетворено только требования о демонтаже кондиционеров. В связи с чем, приходит к выводу о возможности определения размера компенсации на случай неисполнения решения суда в установленный срок в разовой сумме 10 000 руб. до фактического исполнения решения суда.

В остальной части требований о взыскании судебной неустойки суд отказывает.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет встречные исковые требования в полном объеме, в удовлетворении первоначальных исковых требований суд отказывает.


В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплату государственной пошлины по встречным требованиям суд относит на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу в части.

Руководствуясь ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования удовлетворить частично.

Сохранить нежилое помещение Н32 общей площадью 406,9 кв.м. с кадастровым номером 22:63:030318:53, расположенное по адресу: <...>, по данным технического паспорта от 01.03.2022, в части перепланировки в полном объеме; в части переустройства в полном объеме; в части изменения фасадов нежилого помещения: по устройству входного узла с пандусом, входного узла для загрузки, сооружение дверных проемов из оконных проемов, по устройству декоративного элемента под информационной вывеской над входом.

Суд отказывает в узаконении перепланировки и переустройства фасада в части установки кондиционера и системы приточно-вытяжной вентиляции как элемента переустройства инженерных систем вентиляции.

Встречное исковое заявление Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Регион-техснаб», г. Барнаул Алтайского края привести в первоначальное состояние фасад здания, расположенного по <...> путем демонтажа наружных элементов системы кондиционирования и вентиляции в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Регион-техснаб»,

г. Барнаул Алтайского края в пользу Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда.

В остальной части требований встречного иска отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион-техснаб»,

г. Барнаул Алтайского края 2000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В. Бояркова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2022 23:02:00

Кому выдана Бояркова Татьяна Викторовна