Постановление от 3 декабря 2024 г. по делу № А55-3164/2024

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

Дело № А55-3164/2024
г.Самара
04 декабря 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2024 года Постановление в полном объеме изготовлено 04 декабря 2024 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Корнилова А.Б., Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции 20.11.2024 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Элитим» на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.08.2024 по делу № А55-3164/2024 (судья Коршикова О.В.), возбужденному по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Элитим» (ИНН <***>, ОГРН <***>), сп.Мирновское Ульяновской области, к Самарской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, об оспаривании решений,

в судебном заседании приняли участие:

от ООО «Элитим» - ФИО1 (доверенность от 09.01.2024), от Самарской таможни - ФИО2 (доверенность от 18.12.2023),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Элитим» (далее - ООО «Элитим», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными решений Самарской таможни (далее - таможня) от 16.11.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (ДТ), после выпуска товаров, в отношении ДТ №№ 10418010/171120/0335120, 10418010/071220/0360492 и 10418010/071220/0360422.

Решением от 13.08.2024 по делу № А55-3164/2024 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

ООО «Элитим» в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Таможня апелляционную жалобу отклонила по мотивам, изложенным в отзыве.

Судебное разбирательство откладывалось с 16.10.2024 на 20.11.2024 в порядке ст.158 АПК РФ.

Судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводилось в режиме веб-конференции (онлайн-заседание).

В судебном заседании представитель ООО «Элитим» апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель таможни апелляционную жалобу отклонила, просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей

сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ООО «Элитим» (покупатель) и ОсОО «Ортекс Групп» Кыргызстан (продавец) заключили контракт от 02.09.2019 № 02/09ОГ на поставку махровых текстильных изделий из хлопка, чьи наименование, ассортимент, количество и цена указываются в спецификациях к контракту. Условия поставки товаров - СРТ (Инкотермс-2010). Товар, отгружаемый на условиях поставки СРТ, включает все расходы, связанные с таможенным оформлением товара на экспорт в Республике Туркменистан, с его упаковкой, маркировкой, погрузкой товара на транспортное средство и стоимостью перевозки от пункта отправления до пункта назначения. Цена на поставляемый товар установлена в долл.США за кг веса нетто и указывается в соответствующей спецификации на каждую партию поставки. Изготовителем и отправителем товаров является государственное предприятие «Текстильный комплекс имени Великого Сапармурата Туркменбаши» (Туркменистан).

В 2020 году ООО «Элитим» по контракту ввезло на таможенную территорию ЕАЭС товары - «крашеные махровые полотенца, простыни купальные», которые задекларировало по ДТ №№ 10418010/171120/0335120 (инвойс от 02.11.2020 № Е-130), 10418010/071220/0360492 (инвойс от 20.11.2020 № Е-139) и 10418010/071220/0360422 (инвойс от 20.11.2020 № Е-140).

Таможенная стоимость товаров по ДТ №№ 10418010/171120/0335120, 10418010/071220/0360492, 10418010/071220/0360422 определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со ст.39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

За основу для определения таможенной стоимости декларантом взята цена, подлежащая уплате за товар при его продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, установленная в инвойсе продавца на условиях поставки СРТ-Иваново.

По результатам камеральной таможенной проверки таможня составила акт от 13.10.2023 № 10412000/210/131023/А000579 и приняла решение от 16.11.2023 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10418010/171120/0335120, решения от 17.11.2023 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10418010/071220/0360492 и 10418010/071220/0360422.

Не согласившись с решениями таможни, ООО «Элитим» обратилось с заявлением в арбитражный суд. Указание обществом в заявлении даты всех оспариваемых решений – 16.11.2023, тогда как 16.11.2023 вынесено только решение в отношении ДТ № 10418010/171120/0335120, а решения в отношении ДТ №№ 10418010/071220/0360492 и 10418010/071220/0360422 приняты 17.11.2023, - является технической ошибкой. Из содержания заявления и материалов дела однозначно следует, что предметом оспаривания являются именно эти решения таможни.

В обоснование заявленных требований ООО «Элитим» указало, что первоначально задекларированная таможенная стоимость полностью соответствовала имеющимся в распоряжении таможни сведениям об уровне ИТС на спорные товары, однако таможня умышленно не отразила данный факт в своем акте.

По мнению ООО «Элитим», таможня доначислила НДС и пени исходя из таможенной стоимости, определенной по шестому резервному методу, определив таможенную стоимость спорных товаров в 5 раз выше ее реальной стоимости, игнорируя действительную стоимость товаров, а также возможность применения с первого по пятый методы определения таможенной стоимости, игнорируя доводы общества, доказательства реальной стоимости, обоснования выявленных расхождений, при этом не проводя дополнительные мероприятия по подтверждению или опровержению доводов заявителя, не направляя запросы о предоставлении информации, достаточной для применения методов со 2 по 5. При наличии иных достоверных доказательств стоимости, недостатки оформления экспортной декларации не должны являться основанием для принятия

решения о корректировке таможенной стоимости, так как за ее оформление декларант ответственности не несет.

ООО «Элитим» не согласно с тем, что пояснения Посла РФ, ТПП РФ, биржевые котировки и иные доказательства стоимости не устраняют возникших сомнений, а таможня имеет экспортные декларации и инвойсы, выставленные и оплаченные в манатах, стоимость в которых якобы существенно выше (при условии, если осуществлять перевод манатов в долл.США по фиктивному курсу 3,5 маната за 1 долл.США).

По мнению общества, таможня, выявив расхождения между заявленной таможенной стоимостью и стоимостью в экспортных декларациях, обязана была достоверно определить причины такого расхождения, сравнить таможенную стоимость с известными сведениями о стоимости спорных товаров, сравнить ее с уровнем ИТС.

Таможня, подтверждая, что заявленная таможенная стоимость соответствует уровню ИТС и представленным доказательствам стоимости, а также имея в своем распоряжении письменное объяснение причин выявленного расхождения, подтвержденное Послом РФ и ТПП РФ, обязана была использовать первый метод определения таможенной стоимости и не вносить корректировки в таможенную стоимость. Не используя первый метод определения таможенной стоимости, таможня обязана была использовать последовательно со 2 по 5 методы, либо обосновать невозможность применения этих методов, чего не сделано.

Таможня уже подтвердила такую же таможенную стоимость в рамках той же проверки по 17 декларациям, а один и тот же товар не может стоить 4, 13, 15 и 20 долл.США одновременно.

По мнению ООО «Элитим», таможня в рамках проверки обязана достоверно определить реальную стоимость спорных товаров и на основе этого принимать решения о корректировке, оценивая в совокупности все имеющиеся и представленные доказательства и сведения, однако этого не сделала.

Стоимость спорных товаров в Российской Федерации в розницу существенно ниже, чем ее определяет таможня как оптовую цену «от производителя».

Как указывает общество, таможня не способна представить в материалы дела хотя бы один случай добровольного декларирования идентичных товаров по цене 13 долл.США, а также не способна представить в материалы дела хотя бы один документ, подтверждающий оплату идентичных товаров в долларах по цене 13 долл.США. Таможня в данном случае оперирует лишь документами, составленными в туркменских манатах и в отношении контрактов, стороной которых общество не является.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Ч.1 ст.198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из ст.200 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.1 ст.65 АПК РФ).

В силу п.1 ст.313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров установлен ТК ЕАЭС, положения главы 5 которого основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (п.1 ст.38 ТК ЕАЭС).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п.10 ст.38 ТК ЕАЭС).

Последовательность применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров установлена п.15 ст.38 ТК ЕАЭС.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст.39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст.39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со ст.40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст.40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товара.

Согласно п.3, 9 ст.39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов. Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза, в связи, с чем перечисляемые покупателем продавцу дивиденды или иные платежи в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров.

В соответствии с п.15 ст.38 ТК ЕАЭС в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со ст.41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со ст.41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения

таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со ст.43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со ст.44 ТК ЕАЭС. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить ст.39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со ст.45 ТК ЕАЭС.

Согласно п.1, 2 ст.45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со ст.45 ТКЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные ст.39 и 41-44 ТК ЕАЭС, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии со ст.45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении.

Одним из принципов главы 5 ТК ЕАЭС и в том числе условием применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами является определение стоимости сделки с ввозимыми товарами исходя из общей суммы всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца и связанных с ввозимыми товарами (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары) (п.1, 3, 9 ст.39 ТК ЕАЭС).

Другим принципом главы 5 ТК ЕАЭС и также одним из условий применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами является определение таможенной стоимости на основании цены продажи товаров (п.1 ст.39 ТК ЕАЭС). Указанный принцип соответствует положениям пунктом 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (оценка ввезенного товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезенного товара, под которой понимается цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции).

В соответствии с п.8 ст.38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется в валюте того государства-члена, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. В случае если при определении таможенной стоимости товаров требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, установленному в соответствии с законодательством этого государства-члена, действующему на день регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Учитывая, что для определения таможенной стоимости спорных товаров невозможно применить ст.39, 41-44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров обоснованно определена таможней в соответствии со ст.45 ТК ЕАЭС резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

За основу определения скорректированной таможенной стоимости товаров таможней взята цена товаров, указанная в инвойсах производителя товаров и экспортных декларациях страны вывоза, то есть стоимость именно оцениваемых товаров, по которой они проданы производителем.

Пересчет данной цены в валюту Российской Федерации для целей определения таможенной стоимости товаров обоснованно произведен по официальному курсу иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации и действующему на день регистрации таможенной декларации таможней (ст.33 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; далее - Закон № 289-ФЗ).

Как видно из материалов дела, ООО «Элитим» в ходе камеральной таможенной проверки (акт от 13.10.2023 10412000/210/131023/А000579) представило документы, из которых таможня выявила, что в инвойсах продавца (ОсОО «Ортекс Групп») от

02.11.2020 № 130, от 20.11.2020 № 139 и № 140 цена товаров установлена на условиях поставки СРТ-Иваново в размере 3.70 долл.США за кг нетто товара вне зависимости от размера полотенец и салфеток (40x70 см, 50x90 см, 70x140 см, 100x180 см, 150x210 см, 180x210 см) и разных тонов.

Данные товары в рамках договора от 01.06.2020 № Т-0020 реализовывались ООО «Элитим» на внутреннем рынке Российской Федерации в адрес ООО «Имфико» (ИНН <***>) по счетам-фактурам от 20.11.2020 № 129, от 08.12.2020 № 164, от 08.12.2020 № 165.

Стоимость реализации по счетам-фактурам от 08.12.2020 № 164, от 08.12.2020 № 165 в зависимости от размеров полотенец составила: размер 40х70 см - 35 руб. 23 коп. за шт.; 50х90 см - 58 руб. 50 коп. за шт.; 70х140 см - 127 руб. 11 коп. за шт.; 100х180 см - 231 руб. 18 коп. за шт.; 150х210 см - 405 руб. 45 коп. за шт.; 180х210 см - 487 руб. 98 коп. за шт.

Стоимость реализации по счету-фактуре от 20.11.2020 № 129 в зависимости от размеров полотенец составила: размер 40х70 см - 36 руб. 98 коп. и 150 руб. 83 коп. за шт.; 50х90 см - 60 руб. 21 коп. за шт.

Таким образом, на стоимость реализации обществом товара влияли такие физические характеристики как размеры. Однако в инвойсах и спецификациях к договору, представленных к таможенному декларированию, цена на товары не зависит от физических характеристик, что, в свою очередь, не позволяет определить реальную стоимость товаров и не является количественно определенной и документально подтвержденной информацией (в нарушение п.10 ст.38 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела видно, что в ходе камеральной таможенной проверки ООО «Элитим» представило:

- письмо ГП «Текстильный комплекс имени Великого Сапармурата Туркменбаши» от 15.09.2022 № 1334, согласно которому стоимость товаров «крашеные махровые изделия средних тонов разных размеров (салфетки, полотенца, простыни купальные)» на условиях поставки EXW в 2020 году составляет 4,20 долл.США за кг;

- письмо Министерства текстильной промышленности Туркменистана от 10.10.2022 № 03-15-5745, согласно которому товар «гладкокрашеные и жаккардовые махровые (полотенца, салфетки, простыни купальные) разных размеров, разных тонов» реализуется через Государственную товарно-сырьевую биржу Туркменистана. Стоимость товара в 2020-2021 годы находилась в пределах 4,20-4,50 долл.США за кг;

- письмо Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана от 17.09.2022 № 09-3374 с приложением уровня биржевых котировок на товары «гладкокрашеные и жаккардовые махровые (полотенца, салфетки, простыни купальные) разных размеров, разных тонов», согласно которому уровень биржевых котировок с 21.05.2020 по 15.04.2021 составляет от 4.2-4.5 долл.США за кг. Данная информация подтверждена на официальном сайте Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана (www.exchange.gov.tm).

Таможней установлено что, цена товаров на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана установлена в долл.США за килограмм на условиях поставки EXW- г.Ашгабад или EXW-г.Байрамали (в зависимости от производителя товаров), а также при условии предоплаты за товар. Согласно Инкотермс-2010 условия поставки EXW означает, что продавец осуществляет поставку, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или в ином согласованном месте (то есть на предприятии, складе и т.д.). Продавцу необязательно осуществлять погрузку товара на какое-либо транспортное средство, он также не обязан выполнять формальности, необходимые для вывоза товаров, если таковые применяются.

Анализ уровня цен показал, что уровень биржевых цен на идентичные товары выше уровня цен на товары, заявленные ООО «Элитим» по спорным ДТ.

Уровень индекса таможенной стоимости (ИТС) товаров, оформленных ООО «Элитим» по ДТ №№ 10418010/171120/0335120, 0418010/071220/0360492,

10418010/071220/0360422, составляет 3,70 долл.США за кг, то есть ниже показателя цены товара по биржевым котировкам (от 4,20 до 4,50 долл.США за кг) даже на условиях поставки СРТ-Иваново. Согласно Инкотермс-2010 поставка на условиях СРТ (перевозка оплачена «до») означает, продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и D продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

Таким образом, заявленная ООО «Элитим» в спорных декларациях фактурная стоимость товаров включает в себя, помимо стоимости товара, еще упаковку, маркировку и расходы по перевозке из Туркменистана до г.Иваново; заявленная ООО «Элитим» таможенная стоимость товаров не может быть ниже уровня биржевых котировок.

Как следует из п.7 контракта от 02.09.2019 № 02/09ОГ, оплата за поставляемый товар осуществляется покупателем (ООО «Элитим») по цене, согласованной в спецификации, в следующем порядке: в течение 20 календарных дней со дня таможенной очистки партии товара в Российской Федерации и его приемки на склад покупателя; покупатель имеет возможность осуществить предоплату партии товара по счету, вставленному продавцом.

Судом первой инстанции установлено, что оплата за товары ООО «Элитим» была осуществлена по заявлениям на перевод: от 27.11.2020 № 173 - на сумму 25 000 долл.США (со ссылкой на контракт от 02.09.2019 № 02/09ОГ и на инвойс от 02.11.2020 № 130); от 28.12.2020 № 189 - на сумму 24 637,79 долл.США (со ссылкой на контракт от 02.09.2019 № 02/09ОГ и на инвойсы от 02.11.2020 № 130, от 02.07.2020 № 066, от 20.11.2020 № 140, от 20.11.2020 № 139); получателем перевода является продавец (ОсОО «Ортекс Групп», Кыргызстан).

Также в качестве документов, подтверждающих оплату товара, были представлены заявления на перевод от 23.06.2021 № 259 на сумму 21 497,31 долл.США и от 04.08.2021 № 277 на сумму 25 000 долл.США. Однако в данных заявлениях на перевод имеется ссылка только на контракт от 02.09.2019 № 02/09ОГ, что не позволяет идентифицировать оплату за конкретную партию товаров. Кроме того, получателем перевода заявлено другое лицо - компания «Есоnom Trading LLC» (Турция).

В соответствии с п.7 контракта от 02.09.2019 № 02/09ОГ платеж осуществляется покупателем в долл.США на валютный счет продавца или по его письменному указанию на счета третьих лиц.

В дополнительном соглашении от 27.05.2020 № 5 к контракту от 02.09.2019 № 02/09ОГ указано, что оплата поставленного товара может быть осуществлена покупателем продавцу через третье лицо, а именно, компанию «ВSB Group Ltd» (Грузия), чьи банковские реквизиты указаны в данном дополнительном соглашении к контракту.

Исходя из представленных дополнительных соглашений к контракту от 02.09.2019 № 02/09ОГ, таможня пришла к выводу о том, что оплата товаров по заявлениям на перевод от 23.06.2021 № 259 и от 04.08.2021 № 277 не может относиться к товарам, задекларированным по ДТ №№ 10418010/171120/0335120, 10418010/071220/0360492, 10418010/071220/0360422.

По запросу таможни ООО «Элитим» представило следующие документы: контракт от 12.09.2019 № BBF-037/19, заключенный продавцом - ОсОО «Ортекс Групп» (Кыргызстан) с посредником – компанией «Gara International» (Пакистан) на продажу товара согласно приложению № 1 (крашеные махровые изделия, средних тонов, разных размеров полотенца, простыни купальные). Цена за товар установлена в размере 50,50 туркменских манат за 1 кг на условиях поставки EXW-г.Байрамали. Получение товара осуществляется непосредственно с фабрики-изготовителя - ГП «Текстильный комплекс имени Великого Сапармурата Туркменбаши» (Туркменистан), которая является грузоотправителем, в том числе в договорах последующей продажи данного товара третьим лицам; контракт от 20.07.2020 № 20/07ОГ, заключенный продавцом ОсОО «Ортекс Групп» (Кыргызстан) с посредником - компанией «Medexpress Limited» (ОАЭ) на

продажу товара согласно приложению № 1 (приложение № 1 к контракту в ходе камеральной таможенной проверки ООО «Элитим» не представило, в письме от 02.10.2023 № 76 пояснило, что не может представить данный документ); письма ОсОО «Ортекс Групп» от 04.08.2021 и от 17.06.2021, в которых данная компания просит ООО «Элитим» произвести оплату за отгруженный товар в сумме 25 000 и 45 650 долл.США согласно контракту от 02.09.2019 № 02/09ОГ на счет компании «Есоnom Trading LLC» (Турция), с указанием банковских реквизитов.

Таким образом, способ оплаты за товар покупателем конкретному третьему лицу («Есоnom Trading LLC», Турция) не оговорен официально в дополнительных соглашениях к контракту от 20.07.2020 № 20/07ОГ, а оформлен в одностороннем порядке компанией ОсОО «Ортекс Групп» через письма от 04.08.2021 и от 17.06.2021.

Кроме того, в данных письмах не оговорены конкретные партии товаров, со ссылкой на инвойсы. Данные обстоятельства также не позволяют подтвердить оплату партий товаров, задекларированных по ДТ №№ 10418010/171120/0335120, 10418010/071220/0360492, 10418010/071220/0360422.

Таможня по линии международного сотрудничества получила заверенные в установленном порядке документы Государственной таможенной службы Туркменистана по проверяемым ДТ №№ 10418010/171120/0335120, 10418010/071220/0360492, 10418010/071220/0360422, а именно: экспортные декларации от 23.11.2020 №№ 07514/041120/0003451, 07514/231120/0003684 и 07514/231120/0003685; счета-фактуры от 02.11.2020 №№ Е-130, Е-139 и Е-140; CMR от 20.11.2020 №№ 1105830, № 1092213 и 1107827; контракт от 12.09.2019 BDT-037/19, заключенный отправителем товаров (ГП «Текстильный комплекс имени Великого Сапармурата Туркменбаши», Туркменистан) с посредником (компания «Gara International», Пакистан); контракт от 25.08.2020 BDT- 017/20, заключенный отправителем товаров (ГП «Текстильный комплекс имени Великого Сапармурата Туркменбаши», Туркменистан) с посредником (компания «Medexpress Limited», ОАЭ).

Данные документы получены таможенными органами Российской Федерации от таможенных органов страны вывоза проверяемых товаров в рамках международного сотрудничества, а именно, на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Туркменистан о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (заключено в г.Ашхабаде 23.12.1993) и Протокола между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Государственной таможенной службой Туркменистана об обмене документами и сведениями о венной стоимости товаров, перемещаемых между Российской Федерацией и Туркменистаном, от 30.03.2021.

Согласно представленным документам перемещение товаров из Туркменистана осуществлено на условиях поставки - EXW, которые в соответствии с Инкотермс-2010 означают, что продавец предоставляет товар в распоряжение покупателя на своем предприятии без обязанности осуществления иных формальностей, связанных с вывозом товара из страны производства, без осуществления погрузки товара на транспортное средство. Экспортные формальности, расходы на погрузку, транспортировку товара и связанные с ними риски, несет покупатель. Продавец не несет обязанностей по заключению договоров перевозки и страхования.

Из представленных в рамках международного сотрудничества счетов-фактур установлено, что они выставлены производителем товаров (ГП «Текстильный комплекс имени Великого Сапармурата Туркменбаши», Туркменистан) в адрес компаний- посредников («Medexpress Limited», ОАЭ и «Gara International», Пакистан) за теми же реквизитами, что и инвойсы, представленные ООО «Элитим». Таким образом, ООО «Элитим» закупало товары не напрямую у производителя, а через посредников.

Счета-фактуры от 02.11.2020 № Е-130 и от 20.11.2020 № Е-139 выставлены компании «Medexpress Limited» (ОАЭ) в рамках контракта от 25.08.2020 № BDT-017/20, предметом

которого являлась передача в собственность товара согласно приложению № 1 (крашеные махровые изделия, средних тонов, разных размеров (салфетки, полотенца, простыни купальные)), цена за товар указана в приложении от 25.08.2020 № 1 к контракту - 45,50 туркменских манат за 1 кг на условиях поставки FCA-г.Байрамали.

Счет-фактура от 20.11.2020 № Е-140 выставлен компании «Gara International» (Пакистан) в рамках контракта от 12.09.2019 № BDT-037/19, предметом которого являлась передача в собственность товара согласно приложению № 1 (крашеные махровые изделия, средних тонов, разных размеров (салфетки, полотенца, простыни купальные)). Цена за товар указана в приложении № 1 к дополнительному соглашению от 04.05.2020 № 1 к контракту - 45,50 туркменских манат за 1 кг на условиях поставки FCA-г.Байрамали.

Указанными контрактами установлена 100% предоплата за каждую отгружаемую партию товара.

Как отметил суд первой инстанции, сторонами согласовано отдельным пунктом в контракте, что они вступают в силу с момента их регистрации на государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана, что свидетельствует о взаимосвязи ценообразования на товары с биржевыми котировками. Однако контрактная цена за товар для ООО «Элитим» ниже цен, зафиксированных на государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана.

В представленных обществом документах партии товаров идентифицируются с поставками товаров, задекларированных по ДТ №№ 10418010/171120/0335120, 10418010/071220/0360492, 10418010/071220/0360422.

Таможня установила расхождения в сведениях о стоимости товаров, задекларированных ООО «Элитим», а именно: цена товаров в экспортных декларациях № 07514/041120/0003451 (по ДТ № 10418010/171120/0335120), № 07514/231120/0003684 (по ДТ № 10418010/071220/0360492), № 07514/231120/0003685 (по ДТ № 10418010/071220/0360422) составляет 45,50 новых туркменских манат за кг, что составляет 13,00 долл.США за кг, вместе с тем, цена товаров в ДТ ООО «Элитим» №№ 10418010/171120/0335120, 418010/071220/0360492, 10418010/071220/0360422 составляет 3,70 долл.США за кг.

Дополнительно таможня направила запрос в Государственную таможенную службу при Министерстве финансов Кыргызстана в отношении продавцов махровых текстильных изделий из хлопка, в том числе в отношении компании ОсОО «Ортекс Групп» (письмо от 05.06.2023 № 08-06-06/14305).

Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызстана в письме от 21.08.2023 № 25-05-8/7718 (вх. от 08.09.2023 № 20759), помимо прочего, сообщила, что ОсОО «Ортекс Групп» по юридическому адресу не располагается.

Товары «крашеные и махровые полотенца, простыни купальные», задекларированные по ДТ №№ 10418010/171120/0335120, 10418010/071220/0360492, 10418010/071220/0360422, доставлялись по маршруту г.Байрамали Туркменистан - г.Иваново Россия автомобильным транспортом.

Пп.1, 4, 9 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о заявленной таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, пп.10 п.1 ст.108 ТК ЕАЭС относит документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров. По правилам п.2 ст.108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в п.1 названной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Согласно экспортным декларациям Туркменистана от 04.11.2020 № 07514/041120/0003451, от 23.11.2020 №№ 07514/231120/0003684 и 07514/231120/0003685 товары поставлялись автомобильным транспортом до г.Ульяновска (получатель товаров - ООО «Элитим») на условиях поставки FCA-B-Aly s.

В соответствии с Инкотермс-2010 термин FCA означает, что продавец должен очистить товары для экспорта, то есть получить разрешение на экспорт, а также выполнить все таможенные формальности, если они требуются. Продавец не имеет обязанности заключать договор перевозки товара. Обязанность по заключению договора перевозки возложена на покупателя.

Согласно имеющимся документам и сведениям ООО «Элитим» не включило в структуру таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10418010/171120/0335120, 10418010/071220/0360492, 10418010/071220/0360422, стоимость транспортировки и/или стоимость дополнительных расходов, понесенных при перевозке до пункта пропуска через границу ЕАЭС.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, ООО «Элитим» представило таможне документы, содержащие заведомо недостоверные и/или неполные сведения о цене товара, об условиях его поставки.

Для получения информации о стоимости транспортировки товаров, заявленных в ДТ №№ 10418010/171120/0335120, 10418010/071220/0360492, 10418010/071220/0360422, по маршруту Туркменистан г.Байрамали до границы ЕАЭС (пункт пропуска т/п Тажен) были проанализированы сведения, содержащиеся в базах данных таможенных органов.

В результате анализа установлено, что в сопоставимый период времени различными участниками внешнеэкономической деятельности осуществлялись ввоз и доставка товаров по маршруту г.Байрамали Туркменистан до границы ЕАЭС - т/п Тажен (Республика Казахстан, Мангистауская область, Бейнеуский район):

- перевозчик «Platinum Trade and Logistics Limited» (Турция) - стоимость транспортировки от г.Байрамали Туркменистан до т/п Тажен 750 долл.США, вознаграждение экспедитора - 50 долл.США (договор на организацию перевозок грузов от 09.10.2020 № 45, инвойс от 10.10.2020 № 1); всего - 800 долл.США;

- перевозчик «Platinum Trade and Logistics Limited» (Турция) - стоимость транспортировки от г.Байрамали Туркменистан до т/п Тажен 750 долл.США;

- перевозчик ИП «Максатлы Ел Гурлушык» (Туркменистан) - стоимость транспортировки от г.Байрамали по территории Туркменистана 450 долл.США, по территории Узбекистана - 650 долл.США до т/п Тажен (договор по перевозке, погрузке, разгрузке от 26.06.2020 № 260620, инвойс от 07.09.2020 № 2); всего - 1100 долл.США;

- перевозчик «Impex Global Trading LLC» (Азербайджан) - стоимость транспортировки от г.Ашхабад по территории Туркменистана 700 долл.США, по территории Узбекистана - 850 долл.США до т/п Тажен, стоимость экспедиторских услуг100 долл.США (договор перевозки, грузов от 22.09.2020 № 02/10, инвойс от 22.09.2020 № 12/15); всего - 1 650 долл.США.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно п.15 ст.38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (1 метод).

Отличие заявленной обществом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных

источников информации, включая сведения изготовителей, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Согласно п.9, 10 ст.38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Нормами права ЕАЭС установлено, что в случае, если выявлено более одной стоимости сделки, для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.

В связи с чем, как обоснованно указала таможня, размер транспортных расходов, подлежащих включению к вновь определенной таможенной стоимости товаров от г.Байрамали (Туркменистан) до т/п Тажен (граница ЕАЭС), составляет 800 долл.США по договору на организацию перевозок грузов от 09.10.2020 № 45 и инвойсу от 10.10.2020 № 1.

№ ДТ

дата и № инвойса,

Туркменистан

Сумма, в туркм. манатах

Курс на дату ДТ

Сумма, в рублях

Трансп.расходы,

Новая ТС

в долл.

США

в рублях

10418010/171

120/0335120

02.11.2020

№ Е-130

521682.53

22.0085

11481449.96

800

61535.76

1154285.72

10418010/071

220/0360492

20.11.2020

№ Е-139

484165.50

21.2455

10286338.13

800

59402.32

10345740.45

10418010/071

220/0360422

20.11.2020

№ Е-140

11170.25

21.2455

237317.55

800

59402.32

296719.87

Суд первой инстанции правильно указал, что выявленные в ходе проведения

камеральной таможенной проверки обстоятельства и полученные документы в совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о недостоверном заявлении ООО «Элитим» таможенной стоимости ввезенных товаров по ДТ №№ 10418010/171120/0335120, 10418010/071220/0360492, 10418010/071220/0360422.

Таким образом, таможенная стоимость товаров, задекларированных по спорным ДТ, не может быть определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ст.38 ТК ЕАЭС установлено, что в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со ст.41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

Таким образом, вопреки доводам общества, таможня для определения таможенной стоимости спорных товаров правомерно применила резервный метод на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Довод ООО «Элитим» о том, что таможня в акте проверки не указала основания неприменения методов 2-5 определения таможенной стоимости, суд первой инстанции отклонил как несостоятельный.

В отношении спорных ДТ таможней осуществлялся таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров.

Порядок проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств утвержден приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 (далее - Порядок № 1560).

Согласно п.25 Порядка № 1560 результаты проведения проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

В соответствии с приложением № 1 к Порядку № 1560 акт проверки должен содержать систематизированное изложение выявленных фактов, подтверждающих достоверность либо недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации и в

иных документах, представленных при таможенном оформлении, описание выявленных в процессе проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств признаков преступлений и административных правонарушений или указание на отсутствие таковых.

При этом в строке «В ходе проверки установлено» указываются результаты проверки подлинности и правильности оформления документов, а также систематизировано излагаются результаты анализа достоверности сведений, содержащихся в документах, установленные в ходе проверки недостоверные сведения со ссылкой на нормативные правовые акты, иные документы (товаротранспортные накладные, платежные документы и т.д.).

Согласно п.26 Порядка № 1560 в случае выявления фактов заявления недостоверных сведений декларанту или иному лицу, имеющему отношение к операциям с товарами, в отношении которых проведена проверка, направляется копия акта проведения проверки.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п.3 ст.326 ТК ЕАЭС).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок № 289).

Согласно пп.«б» п.11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

- недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

- несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

- необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Исходя из абз.2 п.11.1 Порядка № 289, изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможни производится на основании решения таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров в соответствии с разделом V Порядка № 289.

Разделом V Порядка № 289 определен порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров по решению таможни.

Согласно п.21 Порядка № 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможни осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1 к Порядку № 289. При этом в решении таможня указывает основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

В рассматриваемом случае проверка достоверности сведений, заявленных в спорных ДТ, проведена на основании представленных обществом документов, информации, поступившей от Государственной таможенной службы Туркменистана, и иных полученных документов по запросам таможни.

По результатам проверки таможня составила акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств и вынесла оспариваемые решения.

Акт проверки и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, с соответствующими КДТ и ДТС, таможня направила в адрес общества.

В связи с выявленными в ходе проверочных мероприятий нарушениями положений п.10 ст.38, п.1 ст.39 ТК ЕАЭС таможня пришла к выводу о невозможности применения для определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ, метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в акте проверки и оспариваемых решениях указаны основания неприменения методов определения таможенной стоимости товаров в соответствии со ст.41-44 ТК ЕАЭС.

Согласно ст.37 ТК ЕАЭС:

- идентичные товары - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют требованиям, предусмотренным данным абзацем. Товары не считаются идентичными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены идентичные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования;

- однородные товары - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Согласно Правилам применения методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) (утв.Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 № 202) при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров по методу 2 или методу 3 за основу должна приниматься стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Метод 2 и метод 3 не применяются, если отсутствуют документально подтвержденные сведения о ввозе на таможенную территорию Союза идентичных или однородных товаров либо сведения, документально подтверждающие обоснованность и точность корректировки стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, учитывающей различия в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах

идентичных или однородных товаров, а также значительную разницу в расходах, указанных в пп.4-6 п.1 ст.40 ТК ЕАЭС, обусловленную различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах используемого транспорта.

При рассмотрении вопроса о корректировке стоимости сделки, учитывающей различия в коммерческих уровнях продаж, необходимо учитывать позицию, которую занимает покупатель в процессе реализации товаров, а именно предполагает ли покупатель: последующую оптовую реализацию товаров, последующую розничную реализацию товаров, использование товаров для собственных нужд. Кроме того, следует учитывать позицию, которую занимает продавец на рынке данных товаров, то есть продаются ли товары непосредственно изготовителем, оптовым продавцом, официальным дилером и т.д.

Корректировка стоимости сделки с идентичными или однородными товарами производится на основе достоверных сведений, позволяющих осуществлять такую корректировку, документально подтверждающих ее обоснованность и точность независимо от того, приводит ли она к увеличению или к уменьшению таможенной стоимости товаров. Так, корректировка стоимости сделки с идентичными или однородными товарами в связи с различием в коммерческих уровнях продаж может осуществляться при наличии действующего прейскуранта, содержащего цены, относящиеся к разным коммерческим уровням продаж.

Поскольку в ходе исследования не выявлена ценовая информация по идентичным и однородным товарам, проданным для вывоза в Российскую Федерацию и ввезенным на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров, метод по стоимости сделки с идентичными товарами (ст.41 ТК ЕАЭС) и метод по стоимости сделки с однородными товарами (ст.42 ТК ЕАЭС) таможней не могли быть применены, так как невозможно произвести необходимую корректировку стоимости оцениваемых товаров с учетом различий в их количестве и коммерческих условиях поставки (коммерческом уровне - оптовом, розничном и ином), ввиду отсутствия у таможни обоснованных и точных сведений по сделкам, ввезенным в тот же или соответствующий ему период времени.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со ст.41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со ст.43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со ст.44 ТК ЕАЭС.

При этом, метод вычитания (ст.43 ТК ЕАЭС) в рассматриваемом случае неприменим, так как отсутствуют сведения о вознаграждении посреднику (агенту), выплачиваемом или подлежащем выплате, либо надбавке к цене, обычно производимой для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей на таможенной территории Евразийского экономического союза товаров того же класса или вида.

Метод сложения (ст.44 ТК ЕАЭС) также неприменим в связи с отсутствием сведений о расчетной стоимости товаров (расходы по изготовлению или приобретению материалов и расходы на производство, суммы прибыли и общих расходов). Также отсутствуют документы и сведения о расходах на производство (об издержках производства) оцениваемых (ввозимых) товаров, а также другие документы и сведения производителя товаров (ГП «Текстильный комплекс имени Великого Сапармурата Туркменбаши»), который находится в Туркменистане.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить ст.39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со ст.45 ТК ЕАЭС.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийского экономической от 06.08.2019 № 138 «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров» таможенная стоимость товаров по резервному методу (метод 6) определяется на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза, путем использования разумных способов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС, и при ее определении допускается разумная гибкость при применении методов определения таможенной стоимости товаров, установленных ст.39, 41-44 ТК ЕАЭС.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, для определения таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных ДТ, невозможно использовать ст.39, 41-44 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров правомерно определена таможней в соответствии со ст.45 ТК ЕАЭС резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Вопреки доводам общества, таможней соблюдена последовательность применения методов определения таможенной стоимости товаров, установленная п.15 ст.38 ТК ЕАЭС.

ООО «Элитим» также указало на неправомерность использования таможней сведений, содержащихся в экспортных декларациях страны вывоза, поскольку экспортные декларации в туркменских манатах содержат «неактуальную» стоимость товаров; применение официального курса валют для определения новой таможенной стоимости товаров не соответствует требованиям законодательства.

Суд первой инстанции этот довод общества обоснованно отклонил.

В соответствии со ст.33 Закона № 289-ФЗ в случаях, когда для определения таможенной стоимости товаров требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации, такой пересчет производится по официальному курсу иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации и действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.

Также согласно п.8 ст.38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется в валюте того государства-члена, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. В случае если при определении таможенной стоимости товаров требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствии с законодательством этого государства-члена, действующему на день регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Кроме того, в соответствии с п.23 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости (утв.Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160; далее - Порядок № 160) при определении таможенной стоимости методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами графа 11 ДТС-1 заполняется в следующем порядке: в первом подразделе раздела «а» указывается в валюте счета цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар; во втором подразделе раздела «а» указывается цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар, пересчитанная в валюту государства-члена, таможне которого подается декларация на товары. Пересчет производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствии с законодательством этого государства-члена, действующему на день регистрации декларации на товары.

Согласно п.82 Порядка № 160 при определении таможенной стоимости резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами графы 11-25 ДТС-2 заполняются в соответствии с порядком заполнения граф 11-25 ДТС-1 с учетом установленных в данном пункте особенностей. Особенности в части применения курса валют отсутствуют.

Кроме того, как отметил суд первой инстанции, вопреки доводам общества, скорректированная таможенная стоимость спорных товаров определена таможней без использования официального курса долл.США в Туркменистане.

За основу определения скорректированной таможенной стоимости товаров таможня взяла цену товаров, указанную в инвойсах производителя товаров и экспортных декларациях страны вывоза, то есть стоимость оцениваемых товаров, по которой они проданы производителем.

Пересчет данной цены в валюту Российской Федерации для целей определения таможенной стоимости товаров произведен по официальному курсу иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации и действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, что соответствует ст.33 Закона № 289-ФЗ.

Такое регулирование введено в целях обеспечения общеприменимости процедур определения таможенной стоимости ввозимых товаров, которые согласно п.11 ст.38 ТК ЕАЭС не должны различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

Кроме того, согласно указанию Банка России от 14.03.2019 № 5094-У «О порядке установления и опубликования Центральным банком РФ официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю» официальные курсы других иностранных по отношению к рублю устанавливаются Банком России по перечню иностранных валют, опубликованному на официальном сайте Банка России.

Официальные курсы других иностранных валют по отношению к рублю устанавливаются Банком России на основе соотношения данных об официальном курсе долл.США по отношению к рублю. Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля во внешнеэкономических отношениях валютного рынка Туркменистана установлены Законом от 01.10.2011 «О валютном регулировании и валютном контроле во внешнеэкономических отношениях».

Данным Законом Туркменистана, помимо прочего, введены следующие понятия: национальная валюта - валюта Туркменистана, эмитируемая Центральным банком Туркменистана для ее использования при расчетах и платежах; иностранная валюта - валюта иностранного государства, а также международные денежные или расчетные единицы; валютный курс - цена денежной единицы одного государства (группы государств), выраженная в денежных единицах другого государства (группы государств), в том числе: а) официальный валютный курс, устанавливаемый Центральным банком Туркменистана; б) рыночный валютный курс, устанавливаемый участниками валютного рынка на основе спроса и предложения.

Национальной валютой Туркменистана является туркменский манат, Центральным банком Туркменистана устанавливаются официальные курсы иностранных валют по отношению к национальной валюте.

В соответствии со ст.19 Закона Туркменистана в целях регулирования валютного рынка Туркменистана применяются официальный и рыночный валютные курсы.

Официальный валютный курс устанавливается на основании усредненной величины рыночного валютного курса. По официальному валютному курсу осуществляются все виды валютных операций, в том числе операции, связанные с уплатой налоговых, таможенных и иных обязательных платежей, установленных законодательством Туркменистана. Рыночный курс определяется на основании спроса и предложения на валютном рынке Туркменистана с учетом требований, изложенных в ч.6 ст.20 и ч.4 ст.21 Закона Туркменистана. По рыночному курсу осуществляются обменные операции.

Под обменными операциями согласно Закону Туркменистана понимается обмен одной валюты на другую, то есть покупка и продажа иностранной валюты за национальную валюту (конвертирование) и другие иностранные валюты (конверсия), по которым пропорции обмена устанавливаются через котировку или валютный курс.

Согласно ч.6 ст.20 Закона Туркменистана обменные операции осуществляются уполномоченными кредитными учреждениями на платной основе путем введения курсовой разница операциями по покупке и продаже иностранной валюты либо путем взимания комиссионного сбора от суммы сделки в соответствии с установленными правилами. Предел возможного отклонения курса покупки или продажи иностранной валюты от официального валютного курса, в том числе с учетом комиссионного сбора, не должен составлять более 1%.

Ч.4 ст.21 Закона Туркменистана установлено, что при продаже и (или) покупке иностранной валюты на валютном рынке Туркменистана предел возможного отклонения рыночных валютных курсов, устанавливаемых участниками межбанковского валютного рынка Туркменистана, не должен превышать 0,5% от официальных валютных курсов.

Суд первой инстанции отметил, что заявленная таможенная стоимость спорных товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации; цена, фактически уплаченная и подлежащая уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза, документально не подтверждена; заявленная таможенная стоимость товаров не основывается на действительной стоимости товаров, что является нарушением п.9, 10 ст.38, п.1 ст.39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Доводы общества об обратном суд первой инстанции отклонил, как основанные на ошибочном толковании норм права и противоречащие материалам дела.

Довод ООО «Элитим», со ссылкой на п.7 ст.324, п.15 ст.325 ТК ЕАЭС, о пассивной позиции таможни в ходе проведения таможенного контроля суд первой инстанции также признал несостоятельным, поскольку документы, использованные при контроле таможенной стоимости спорных товаров (инвойсы производителя, транспортные накладные и экспортные декларации страны вывоза, оформленные при вывозе оцениваемых товаров из Туркменистана), получены по запросам таможни в рамках международного таможенного сотрудничества от таможенных органов страны вывоза проверяемых товаров, а положения ст.325 ТК ЕАЭС неприменимы к спорным товарам, так как регламентируют порядок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, тогда как таможней проведен таможенный контроль после выпуска товаров.

Ссылку общества на то, что в качестве документов, подтверждающих таможенную стоимость товаров, оно представило внеэкономический контракт от 02.09.2019 № 02/09ОГ с инвойсами на каждую партию товаров, а также платежные документы на оплату товаров, суд первой инстанции обоснованно отклонил.

В платежных документах имеется ссылка только на контракт от 02.09.2019 № 02/09ОГ, что не позволяет идентифицировать дату оплаты за конкретную партию товаров, задекларированных по ДТ №№ 18010/171120/0335120, 10418010/071220/0360492, 10418010/071220/0360422. Также из представленных в рамках международного сотрудничества счетов-фактур к экспортным декларациям страны вывоза товаров установлено, что они были выставлены производителем товаров - ГП «Текстильный комплекс имени Великого Сапармурата Туркменбаши» (Туркменистан) в адрес компаний- посредников («Medexpress Limited», ОАЭ и «Gara International», Пакистан) за теми же реквизитами, что и инвойсы, представленные ООО «Элитим».

Из изложенного следует, что ООО «Элитим» закупало товары через посредников, а не напрямую у производителя товаров.

При этом контрактная цена за товар у ООО «Элитим» (3.70 долл.США за кг) в 3,51 раза ниже цен, установленных в счетах-фактурах компаний-посредников.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, ссылка общества на контракт, инвойс и платежные документы в обоснование правомерности заявленной таможенной стоимости является несостоятельной.

Ссылку ООО «Элитим» на письмо Министерства текстильной промышленности Туркменистана от 10.10.2020 № 03-15-5745 суд первой инстанции не принял во внимание, поскольку в указанном письме отсутствует информация о конкретных характеристиках товаров, что не позволяет идентифицировать со сведениями о рассматриваемых товарах. Кроме того, в данном письме речь идет о стоимости товаров, реализуемых на условиях поставки EXW, тогда как на территорию ЕАЭС товары ввезены на условиях поставки СРТ. Стоимость товаров на условиях поставки СРТ (carriadge paid to - «поставка оплачена до») должна отличаться (в большую сторону) от стоимости товаров на условиях поставки EXW (ex-works - вывоз из производства») на величину расходов по доставке этих товаров и экспортных формальностей.

Ссылка общества на письмо Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана от 17.09.2022 № 09-3374, с приложением уровня биржевых котировок на товары «гладкокрашеные и жаккардовые махровые (полотенца, салфетки, простыни купальные) разных размеров, разных тонов», в обоснование действительной стоимости товаров, судом первой инстанции правомерно отклонена, поскольку согласно этому письму уровень биржевых котировок в 2020-2021 годах не составляет 4,20-4,50 долл.США за кг, что подтверждается информацией размещенной на официальном сайте Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана (www.exchange.gov.tm).

Цена товаров на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана установлена в долл.США за кг на условиях поставки EXW-г.Ашгабад или EXW- г.Байрамали (в зависимости от производителя товаров), а также при условии предоплаты за товар. Согласно Инкотермс-2010 условия поставки EXW означает, что продавец предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или в ином согласованном месте (т.е. на предприятии, складе и т.д.). Продавцу необязательно осуществлять погрузку товара на какое-либо транспортное средство, он также не обязан выполнять формальности, необходимые для вывоза, если таковые применяются.

Анализ уровня цен на товары показал, что уровень биржевых цен на идентичные товары выше уровня цен, заявленных ООО «Элитим» по представленным ДТ.

Анализ уровня ИТС товаров, оформленных ООО «Элитим» по ДТ №№ 10418010/171120/0335120, 10418010/071220/0360492, 10418010/071220/0360422, составляет 3,70 долл.США за кг, то есть значительно ниже показателя цены товара по биржевым котировкам (4,20 и 4,50 долл.США за кг).

Поставка товаров по вышеуказанным ДТ осуществлена на условиях поставки СРТ. Согласно Инкотермс-2010 поставка на условиях СРТ (перевозка оплачена до) означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами), и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

Таким образом, заявленная ООО «Элитим» в представленных ДТ фактурная стоимость товаров включает в себя помимо стоимости товара еще упаковку, маркировку и расходы по перевозке из Туркменистана до Российской Федерации (г.Иваново). В связи с этим заявленная ООО «Элитим» таможенная стоимость товаров не может быть ниже уровня биржевых котировок.

При этом представленные обществом письма Ашхабадского текстильного комплекса от 06.09.2022 № 5/02125 и Текстильного комплекса Байрамали от 15.09.2022 № 1334 подтверждают уровень цен на товары, которые корреспондирует с уровнем биржевых котировок на государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана. Цены на товар уставлены вне зависимости от покупателя и объема партии на условиях поставки EXW.

В рассматриваемом случае ООО «Элитим» закупало товары у поставщиков, являющихся иностранными компаниями - посредниками («Medexpress Limited», ОАЭ и «Gara International», Пакистан), а не напрямую у производителей товаров, располагающихся на территории Туркменистана.

Также суд первой инстанции отметил, что указанными посредниками контракты на покупку товаров, где продавцом выступает производитель товаров – ГП «Текстильный комплекс имени Великого Сапармурата Туркменбаши» (Туркменистан), заключены в новых туркменских манатах, а не в долл.США. В данных контрактах сторонами согласовано отдельным пунктом, что они вступают в силу с момента их регистрации на Бирже, что также свидетельствует об их соотнесении с биржевыми ценами.

При этом контрактная цена за товар у ООО «Элитим» ниже цен, зафиксированных на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, в представленных ООО «Элитим» сведениях имеются противоречия, не позволяющие принять таможенную стоимость, заявленную в спорных ДТ.

Довод общества о том, что стоимость продукции из биржевых котировок на Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана соответствует стоимости товаров в ДТ, судом первой инстанции обоснованно отклонен как не соответствующий действительности. Нотариальный осмотр сайта Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана (https://www.exchange.gov.tm) подтверждает заниженный уровень цен на декларируемые товары с учетом условий поставки (включая экспортные формальности, упаковка, маркировка и транспортные расходы до г.Иваново) по сравнению с биржевыми котировками на условиях поставки EXW (без экспортных формальностей и транспортировки до жеста получателя товаров).

Ссылку ООО «Элитим» на проведенные контрольные закупки товаров в розничных точках в Российской Федерации и на сайтах маркет-плейсов Wildberries и OZON, в качестве доказательства заявленной таможенной стоимости, суд первой инстанции отклонил, как не основанную на нормах действующего законодательства.

Ответ Посла Российской Федерации от 18.12.2023 № 4639 на судебный запрос носит лишь справочный характер, не подтверждает заявленную обществом таможенную стоимость товаров и не опровергает выводы таможни.

В соответствии с п.6 Положения о Посольстве Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.10.1996 № 1497 «Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации» основными задачами и функциями Посольства являются: сбор информации о государстве пребывания, анализ отношений Российской Федерации с государством пребывания, его внешней и внутренней политики, положения в системе международных отношений, а также изучение деятельности других государств, международных организаций и союзов в регионе, в котором расположено государство пребывания; информирование в установленном порядке Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МИДа России, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам внешней и внутренней политики государства пребывания и внесение в установленном порядке предложений по развитию отношений Российской Федерации с государством пребывания, обеспечению интересов Российской Федерации в соответствующем регионе и мире в целом.

Арбитражный суд рассматривает ответ Посла РФ от 18.12.2023 № 4639, исходя из его полномочий, в качестве информации о событиях в государстве пребывания для принятия к сведению.

Однако полученная таким образом информация не означает, что в официальных таможенных правоотношениях следует применять «неофициальный» курс валюты.

Очевидно, что явления «черного» рынка не соответствуют нормативно-правовому регулированию соответствующей сферы общественной жизни и не могут быть легитимизированы лишь упоминанием в официальном документе.

В частности, информация Посла РФ о наличии так называемого «рыночного» курса туркменского маната (по состоянию на 14.12.2023 - 19,4 маната за 1 долл.США) и его значительном отличии от официального курса противоречит Закону Туркменистана, и не

находит своего подтверждения. В частности, таможней установлено, что отклонение официального и «рыночного» курса туркменского маната, исходя из курсов покупки и продажи иностранной валюты уполномоченными кредитными учреждениями Туркменистана, указанных выше, составляет менее 1%, что соответствует положениям Закона Туркменистана и не соответствует информации Посла РФ.

Кроме того, информация Посла РФ о так называемом «рыночном» курсе туркменского маната по состоянию на 14.12.2023 документально не подтверждена, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела и, во всяком случае, не актуальна для периода ввоза обществом спорных товаров (2020-2021 годы).

Кроме того, в письмах-ответах Посла РФ от 21.06.2023 № 2292, от 18.10.2023 № 3880 на адвокатские запросы указано такое же значение курса валюты на так называемом «черном» рынке (19,4 маната за 1 долл.США), что противоречит понятию рыночного курса, который подвержен изменениям.

Информация Посла РФ о том, что субъекты внешнеэкономической деятельности (предприятия, предприниматели, Государственная товарно-сырьевая биржа Туркменистана) при формировании стоимости товаров в национальной валюте ориентируются на так называемый «рыночный» курс туркменского маната к долл.США, не меняет подход к определению таможенной стоимости, исходя из регламентированного правовыми нормами порядка.

Такое ориентирование не соответствует положениям Закона Туркменистана, согласно которому все виды валютных операций, в том числе операции, связанные с уплатой налоговых, таможенных и иных обязательных платежей, осуществляются по официальному курсу. Из совокупного анализа информации, изложенной в письме Посла РФ от 21.06.2023 № 2292, следует, что так называемый «рыночный» курс туркменского маната или курс валюты на так называемом «черном» рынке относится к обменным операциям наличной валюты.

Между тем, расчеты между юридическими лицами по внешнеторговым контрактам осуществляются в безналичной форме.

Так, по общему правилу, установленному п.2 ст.861 ГК РФ, расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке.

В рассматриваемом случае спорные товары приобретены посредниками у производителей по контрактам, заключенным в туркменских манатах и зарегистрированным на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана. Для расчетов по экспортным контрактам посредниками открыты банковские счета в туркменских манатах в банках Туркменистана.

Необходимость безналичной оплаты товаров в туркменских манатах предполагает конвертирование иностранной валюты (например, долл.США) в туркменские манаты по курсу продажи, установленному банком, либо по официально установленному курсу, что подтверждается также письмом Посла РФ от 21.06.2023 № 2292 (юридические лица для расчетов с нерезидентами по паспорту сделки могут конвертировать манаты в валюту платежа при безналичных операциях или в исключительных случаях приобрести ее в обслуживаемом банке или на бирже по официальному курсу).

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, довод общества о том, что ответ Посла РФ дает исчерпывающую информацию о причинах расхождения ценовой информации, является необоснованным.

В целях регулирования валютного рынка Туркменистана применяются официальный и рыночный валютные курсы, но для осуществления всех видов валютных операций, в том числе операций, связанных с уплатой налоговых, таможенных и иных обязательных платежей, применяется официальный курс (ст.19 Закона Туркменистана), что соответствует законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании (ст.33 Закона № 289-ФЗ).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельным довод общества о неправильном применении таможней курса нового туркменского маната по отношению к долл.США.

Доказательства необходимости применения для целей определения таможенной стоимости ввозимых товаров так называемого «рыночного» курса туркменского маната к долл.США (курс валюты на так называемом «черном» рынке), отвечающие требованиям, установленным п.9, 10 ст.38 ТК ЕАЭС, то есть выступающие источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, обществом не представлены.

Таможней, напротив, обоснован порядок расчета скорректированной таможенной стоимости с использованием для пересчета иностранной валюты в валюту Российской Федерации официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и действующего на день регистрации таможенной декларации таможней (ст.33 Закона № 289-ФЗ).

С учетом изложенного таможенная стоимость товаров по спорным ДТ правомерно скорректирована таможней исходя из информации, содержащейся в инвойсах производителя товаров и экспортных декларациях страны вывоза.

Таким образом, довод ООО «Элитим» о наличии так называемого «рыночного» курса туркменского маната к долл.США (курс валюты на так называемом «черном» рынке) является несостоятельным ввиду расчетов по контрактам между юридическими лицами в безналичном порядке, отсутствия от заявителя подтверждения покупки манатов по «черному» курсу, а также с учетом требований законодательства как Российской Федерации, так и Туркменистана о необходимости применения официального курса.

Выводы суда первой инстанции подтверждаются арбитражной судебной практикой (в частности, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.11.2024 по делу № А55-25952/2023).

При таких обстоятельствах у таможни имелись правовые и фактические основания для принятия оспариваемых решений.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя. Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку по настоящему делу совокупность указанных обстоятельств не установлена, суд первой инстанции правомерно отказал ООО «Элитим» в удовлетворении заявленных требований.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, со ссылкой на судебные акты по другим делам, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

Неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов сторон не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки

(Определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 № 305-КГ17-13690, от 13.01.2022 № 308-ЭС21-26247).

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ООО «Элитим».

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 13 августа 2024 года по делу № А55-3164/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.Н. Некрасова

Судьи А.Б. Корнилов

О.П. Сорокина