Решение от 14 ноября 2022 г. по делу № А05-7485/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7485/2022
г. Архангельск
14 ноября 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельскгазтеплосервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Ломоносова, д.152, пом. 1)

об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

истца – ФИО1, доверенность от 28.06.2022,

ответчика – не явился, извещен;

установил следующее:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельскгазтеплосервис» (далее – ответчик, Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении государственного контракта на теплоснабжение №37-2022 между истцом и ответчиком, а именно:

1) Пункт 3.3. изложить в следующей редакции: «При наличии коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя, фиксирование показаний коммерческого узла учета производится ежемесячно с 20 (двадцатого) по25 (двадцать пятое) число расчетного месяца, при этом показания узла учета в зданиях, сооружениях, помещениях фиксируются Потребителем в Журнале учета потреблённой тепловой энергии или Отчете о потреблении тепловой энергии (Распечатке коммерческого узла учета). Указанные документы предоставляются потребителем в Теплоснабжающую организацию не позднее 25 (двадцать пятого) числа расчетного месяца.».

Пункт 3.6. изложить в следующей редакции: «Приемка оказанных услуг производится по факту оказания услуг ежемесячно. В течение 2-х (двух) дней по окончании месяца в котором оказывались услуги (этапа оказания услуг) Теплоснабжающая организация предоставляет Потребителю счет-фактуру и Акт в двух экземплярах.».

Пункт 3.7. изложить в следующей редакции: «В течение 2 (Двух) рабочих дней с даты получения Акта, Потребитель осуществляет приемку оказанных услуг на соответствие условиям контракта, а также производит своими силами экспертизу результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта. В случае соответствия оказанных услуг требованиям, установленным контрактом, Потребитель подписывает Акт и возвращает один экземпляр Теплоснабжающей организации или при наличии замечаний направляет мотивированный отказ от подписания Акта. В случае письменного мотивированного отказа Потребителя от приемки оказанных услуг Сторонами согласуются условия, способы и сроки устранения недостатков оказанных услуг. Услуги считаются оказанными с момента подписания Потребителем Акта.».

Пункт 5.1.2. изложить в следующей редакции: «При условии финансирования Потребителя на указанные цели, производить установку, техническое обслуживание, и замену коммерческого узла учета, находящегося в ведении Потребителя, в соответствии с Техническими условиями, выданными теплоснабжающей организацией. Обеспечивать предъявление установленных коммерческих узлов учета для допуска их в эксплуатацию и пломбирования.».

Пункт 5.1.3. изложить в следующей редакции: «При наличии коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя, производить эксплуатацию узла учета в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя. Эксплуатация тепловых установок осуществляется подготовленным персоналом в соответствии с п. 2.3. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Минэнерго России №115 от 24.03.03 г.».

Пункт 5.1.4. по тексту Контракта слова«- о неисправностях в работе и механических повреждениях коммерческого узла учета; - о нарушениях целостности пломб и схем коммерческого узла учета;» заменить словами «- о неисправностях в работе и механических повреждениях коммерческого узла учета (при наличии узла учета); - о нарушениях целостности пломб и схем коммерческого узла учета (при наличии узла учета); предпоследний абзац изложить в следующей редакции «-об авариях, пожарах и иных нарушениях, возникающих при эксплуатации систем теплопотребления Потребителя, коммерческого узла учета (при наличии узла учета) и тепловой автоматики (при наличии).»

Пункт 5.1.8. исключить.

Пункт 5.1.14. изложить в следующей редакции: «Не допускать на трассах тепловых сетей Теплоснабжающей организации, проходящих по территории Потребителя, возведения построек, посадки деревьев и кустарников в пределах занимаемой территории.».

Пункт 6.1. изложить в следующей редакции: «Расчет стоимости полученной Потребителем тепловой энергии осуществляется на основании показаний коммерческих узлов учета, установленных у собственников зданий, в которых Потребитель занимает помещения и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и действующего законодательства. Расчет производится пропорционально площади занимаемых Потребителем отапливаемых помещений к общей площади зданий, в которых расположены указанные помещения.».

Пункт 6.5. исключить.

Пункт 6.7. изложить в следующей редакции: «В случае выхода приборов коммерческого учета (при их наличии у Потребителя) из строя представитель теплоснабжающей организации и представитель Потребителя составляют двухсторонний Акт снятия (установки) приборов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя.».

Пункт 6.8. изложить в следующей редакции: «В случае временного выхода из эксплуатации или утраты прибора учета тепловой энергии (при его наличии у Потребителя) Потребитель обязан восстановить работоспособность прибора учета.».

Пункт 7.2.2. изложить в следующей редакции: «2-й платеж - оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде - вносится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, после подписания Потребителем Акта.».

Пункт 7.4. исключить.

Пункт 8.3. изложить в следующей редакции: «Потребитель несет ответственность за обеспечение надлежащего состояния находящихся в его ведении тепловых сетей.».

03.11.2022 от истца посредством сервиса «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении исковых требований с приложением документов согласно перечню, согласно которому истец просит суд принять частичный отказ от исковых требований, а именно истец отказывается от урегулирования в судебном порядке условий, содержащихся в пунктах 3.3, 3.6, 3.7, 5.1.3, 5.1.14, 6.1, 6.5, 7.2.2, 7.4 государственного контракта, а также просит суд урегулировать пункты 5.1.2, 5.1.4, 5.1.8, 6.7, 6.8, 8.3 государственного контракта в редакции, изложенной в исковом заявлении.

07.11.2022 от ответчика посредством сервиса «Мой Арбитр» поступил дополнительный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик относительно принятия частичного отказа от иска не возражает, просит суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя, а в удовлетворении исковых требований отказать, приняв спорные пункты договора в редакции ответчика.

Представитель истца в ходе судебного заседания уточненные исковые требования, а также ходатайство об отказе от иска в части требований поддержала.

Судом установлено, что отказ от иска заявлен истцом в связи с подписанием сторонами протокола урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий к государственному контракту на теплоснабжение №37-2022.

На основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отказ от исковых требований в части урегулирования разногласий по пунктам 3.3, 3.6, 3.7, 5.1.3, 5.1.14, 6.1, 6.5, 7.2.2, 7.4 государственного контракта на теплоснабжение №37-2022 принимается судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в этой части подлежит прекращению.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение истцом исковых требований принимается судом, поскольку это не противоречит закону.

Ответчик с иском не согласился по доводам, приведенным в отзыве от 06.09.2022, дополнительном отзыве на иск от 06.11.2022.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Общество является теплоснабжающей и теплосетевой организацией, осуществляющей выработку и передачу тепловой энергии на территории Вилегодского, Ленского муниципальных районов, Архангельской области.

Отделение является собственником части помещений второго этажа в здании, расположенном по адресу: <...>, кадастровый №29:09:080111:64, а также владеет на основании договора №57/2021 от 30.12.2021 о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества на праве безвозмездного пользования нежилыми помещениями, расположенными на первом этаже здания по адресу: <...> (далее – Объекты).

18.03.2022 в адрес истца поступил проект Государственного контракта на теплоснабжение №37-2022 (далее – контракт), согласно которому Общество (теплоснабжающая организация) обязуется оказывать Отделению (потребитель) услуги по подаче через присоединенную сеть тепловой энергии в горячей воде в согласованном сторонами количестве до границы эксплуатационной ответственности, а Отделение обязуется оплачивать оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии по Объектам.

Ввиду несогласия с некоторыми пунктами представленного контракта истцом в адрес ответчика 21.04.2022 был направлен протокол разногласий к контракту.

03.06.2022 Отделением был получен протокол урегулирования разногласий. Часть условий контракта была принята ответчиком в редакции истца, с частью изменений, предложенных истцом, ответчик не согласился.

При изложенных обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу статьи 2 АПК РФ одной из задач арбитражного суда является защита нарушенных прав.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ, части 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон №190-ФЗ) договор теплоснабжения относится к публичным договорам.

Таким образом, между сторонами возникли разногласия по условиям публичного договора теплоснабжения, соответственно данные разногласия в силу статей 445, 446 ГК РФ подлежат разрешению судом. Урегулирование разногласий в судебном порядке направлено на установление определенности в правоотношениях сторон.

Как следует из заявления об уточнении исковых требований, неурегулированными остались пункты 5.1.2, 5.1.4, 5.1.8, 6.7, 6.8, 8.3 контракта:

1)Пункт 5.1.2 истец просит изложить в следующей редакции: «При условии финансирования Потребителя на указанные цели, производить установку, техническое обслуживание, и замену коммерческого узла учета, находящегося в ведении Потребителя, в соответствии с Техническими условиями, выданными теплоснабжающей организацией. Обеспечивать предъявление установленных коммерческих узлов учета для допуска их в эксплуатацию и пломбирования.».

Согласно направленного проекта контракта пункт 5.1.2 указан в следующей редакции: «Производить установку, техническое обслуживание и замену коммерческого узла учета, находящегося в ведении Потребителя, в соответствии с Техническими условиями, выданными Теплоснабжающей организацией и проектом, согласованным с Теплоснабжающей организацией. Обеспечивать предъявление установленных коммерческих узлов учета для допуска их в эксплуатацию и пломбирования.».

2)Пункт 5.1.4 истец просит по тексту Контракта слова «- о неисправностях в работе и механических повреждениях коммерческого узла учета; - о нарушениях целостности пломб и схем коммерческого узла учета;» заменить словами «- о неисправностях в работе и механических повреждениях коммерческого узла учета (при наличии узла учета); - о нарушениях целостности пломб и схем коммерческого узла учета (при наличии узла учета); предпоследний абзац изложить в следующей редакции «-об авариях, пожарах и иных нарушениях, возникающих при эксплуатации систем теплопотребления Потребителя, коммерческого узла учета (при наличии узла учета) и тепловой автоматики (при наличии).».

Согласно направленного проекта контракта пункт 5.1.4 указан в следующей редакции: «5.1.4. Незамедлительно в день обнаружения подавать письменную заявку в диспетчерский пункт Теплоснабжающей организации:

- об обнаружении утечек (для ликвидации аварии);

- о неисправностях в работе и механических повреждениях коммерческого узла учета;

- о нарушениях целостности пломб и схем коммерческого узла учета;

- об авариях, пожарах и иных нарушениях, возникающих при эксплуатации систем теплопотребления Потребителя, коммерческого узла учета и тепловой автоматики;

- об изменении режимов теплопотребления.».

3)Пункт 5.1.8 истец просит исключить.

Согласно направленного проекта контракта пункт 5.1.8 указан в следующей редакции: «Следить за состоянием гидроизоляции зданий, находящихся в ведении Потребителя, и выполнять за свой счет мероприятия, исключающие попадание воды в подвальные, полуподвальные и другие помещения.».

4)Пункт 6.7 истец просит изложить в следующей редакции: «В случае выхода приборов коммерческого учета (при их наличии у Потребителя) из строя представитель теплоснабжающей организации и представитель Потребителя составляют двухсторонний Акт снятия (установки) приборов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя.».

Согласно направленного проекта контракта пункт 6.7 указан в следующей редакции: «В случае выхода приборов коммерческого узла учета из строя представитель Теплоснабжающей организации и представитель Потребителя составляют двухсторонний Акт снятия (установки) приборов коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя.

В случае отказа представителя Потребителя от подписи акта, представитель Теплоснабжающей организации делает запись: «От подписи отказался», указывает фамилию и инициалы представителя и ставит свою подпись.».

5)Пункт 6.8 истец просит изложить в следующей редакции: «В случае временного выхода из эксплуатации или утраты прибора учета тепловой энергии (при его наличии у Потребителя) Потребитель обязан восстановить работоспособность прибора учета.».

Согласно направленного проекта контракта пункт 6.8 указан в следующей редакции: «В случае временного выхода из эксплуатации или утраты прибора учета тепловой энергии Потребитель обязан восстановить работоспособность прибора учета. Ответственность за умышленный вывод из строя прибора учета или иное воздействие на прибор с целью искажения его показаний определяется в соответствии с КоАП РФ.».

6)Пункт 8.3 истец просит изложить в следующей редакции: «Потребитель несет ответственность за обеспечение надлежащего состояния находящихся в его ведении тепловых сетей.».

Согласно направленного проекта контракта пункт 8.3 указан в следующей редакции: «Потребитель несет ответственность за обеспечение надлежащего состояния узлов (приборов) учета, принадлежащих Теплоснабжающей организации, а также целостность и сохранность пломб на средствах измерений, и находящихся в его ведении тепловых сетей.».

Ответчик в протоколе урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий к протоколу урегулирования разногласий к государственному контракту на теплоснабжение №37-2022 (в новой редакции) предложил истцу следующую редакцию данного пункта: «Пункт 8.3 изложить в следующей редакции: «Потребитель несет ответственность за обеспечение надлежащего состояния узлов (приборов) учета, находящихся в здании, в котором Потребитель занимает помещения, а также целостность и сохранность пломб на средствах измерений, и находящихся в его ведении тепловых сетей.».

Истец, настаивая на своей редакции спорных пунктов контракта, ссылается на то, что информация о наличии приборов учета тепловой энергии в помещениях по адресу: <...>, в распоряжении истца отсутствует, так как Приложение №4 к направленному ответчиком контракту «Сведения о коммерческих узлах учета» заполнено не было. В силу части 6 статьи 19 Закона №190-ФЗ на Отделение не может быть в принудительном порядке возложена обязанность по установке, техобслуживанию и замене коммерческого узла учета, поскольку законодательство предусматривает в этом случае иные правовые последствия: расчеты за отпущенную энергию производятся с использованием расчетных способов, установленных законодательством. Истец полагает, что при указанных обстоятельствах включение в пункты 5.1.4, 6.7, 6.8 фразы «при наличии коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя» основано на нормах действующего законодательства.

Также истец указывает, что согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. Расходы, не предусмотренные бюджетом Отделения на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном законодательством порядке. В связи с изложенным истцом были заявлены требования об изложении пункта 5.1.2 контракта в редакции истца.

Кроме того, истец полагает, что, поскольку Отделению не принадлежат подвальные и полуподвальные помещения, пункт 8.3 контракта в редакции ответчика является безосновательным, а пункт 5.1.8 подлежит исключению.

Ответчик, в свою очередь, указывает, что на объектах, принадлежащих потребителю на праве собственности, установлены приборы учета тепловой энергии. Приборы учета установлены в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, принадлежащей потребителю, как собственнику Объектов. Коммерческий учет поставляемой потребителю тепловой энергии организован Потребителем тепловой энергии. Собственник помещений в здании несет обязанность по содержанию общедомового имущества здания, в том числе внутридомовую инженерную систему, в которую входят общедомовые приборы учета, согласно своей доли в праве. Отношения собственников помещений в нежилом здании по поводу общего имущества прямо законом не урегулированы, поэтому к ним применяются нормы, регулирующие сходные отношения (статьи 249, 289 и 290 ГК РФ). Обязанность собственника помещения в спорном здании, в том числе ответчика, нести расходы на его содержание, включая содержание общего имущества в этом здании, возникает в силу закона. Отсутствие финансирования у потребителя на цели организации коммерческого учета не может перекладывать эту обязанность на теплоснабжающую организацию.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив по правилам указанных норм процессуального права представленные в дело доказательства, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Одним из существенных условий договора теплоснабжения является порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя (пункт 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 (далее - Правила №808).

В силу пункта 27 Правил №808 в случае, если объем фактически потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя определяется с использованием приборов учета, в договоре теплоснабжения определяются, в том числе, технические данные приборов учета, используемых для этих целей, измеряемые ими параметры тепловой энергии (теплоносителя) и места их расположения.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается при: отсутствии в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (часть 3 статьи 19 Закона №190-ФЗ).

Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (части 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №261-ФЗ)).

На основании части 4 статьи 13 Закона №261-ФЗ до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно части 12 статьи 13 Закона №261-ФЗ до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

В части 5 статьи 19 Закона №190-ФЗ предусмотрено, что владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Таким образом, возложение на Отделение, являющееся потребителем тепловой энергии, обязанности установить прибор учета само по себе не противоречит названным нормам материального права.

В то же время в силу части 6 статьи 19 Закона №190-ФЗ коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающей организацией, так и потребителем энергии. В случае если одна из сторон договора, обязанная в соответствии с федеральными законами установить прибор учета, не выполняет эту обязанность, другая сторона договора обязана в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установить прибор учета для осуществления расчетов по договору (пункт 12 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034).

Следовательно, при неисполнении обязанности установить прибор учета, указанной в редакции пункта 5.1.2 контракта, Отделение не может быть в принудительном порядке понуждено исполнить соответствующую обязанность, поскольку законодательство предусматривает в этом случае иные правовые последствия. До исполнения соответствующей обязанности, которая в равной степени возлагается на Отделение и Общество, расчеты за отпущенный ресурс производятся с использованием расчетных способов, установленных законодательством.

Вместе с тем, судом принимается во внимание следующее.

Как пояснил ответчик, объект по адресу: <...> – гараж, не подключен к системе теплоснабжения, поставка тепловой энергии не осуществляется. Здание оборудовано прибором учета тепловой энергии.

Объект по адресу: <...> системе теплоснабжения подключен, счета выставляются единственному собственнику здания, который перевыставляет счета арендаторам помещений. Истец в данном здании занимает помещения на праве аренды. Здание оборудовано прибором учета тепловой энергии.

Фактически государственный контракт на теплоснабжение №37-2022 между истцом и ответчиком заключается на объект по адресу: <...>. Здание оборудовано прибором учета тепловой энергии. В сентябре-октябре 2022 года прибор учета был заменен, осуществлялись мероприятия по вводу его в эксплуатацию, в материалы дела представлены Акты допуска в эксплуатацию узла учета от 30.08.2018, от 17.10.2022, Акты промывки внутренней системы отопления и гидравлического испытания системы отопления от 09.09.2022, а также государственный контракт №55-2022/А/22-09/227 на выполнение работ по промывке и гидравлическим испытаниям систем отопления нежилых помещений Отделения, расположенных в административном здании по адресу: Архангельская область, Ленский район, с Яренск, ул. Трудовая, д. 7.

Данные обстоятельства истцом не опровергаются. Истец наличие приборов учета не оспаривает.

Учитывая изложенное, а также положения части 5 статьи 19 Закона №190-ФЗ, суд полагает возможным пункты 5.1.2, 5.1.4, 6.7 контракта изложить в редакции контракта. При этом суд отмечает, что разногласия по пункту 6.7 заявлены истцом только в отношении первого абзаца, именно в этой части разногласия подлежат урегулированию судом.

В отношении редакции пункта 6.8 контракта суд отмечает, что ответчиком не приведено нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за умышленный вывод из строя прибора учета или иное воздействие на прибор с целью искажения его показаний.

Учитывая пункт 8.1 контракта, согласно которому стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в отношении которого разногласий не заявлено, суд считает возможным изложить пункт 6.8 контракта в следующей редакции: «В случае временного выхода из эксплуатации или утраты прибора учета тепловой энергии Потребитель обязан восстановить работоспособность прибора учета.».

Данная редакция не нарушает прав ни истца, ни ответчика.

В силу статей 249, 289, 290 ГК РФ собственник помещений в здании несет обязанность по содержанию общедомового имущества здания, в том числе внутридомовую инженерную систему, в которую входят общедомовые приборы учета, согласно своей доли в праве.

Отношения собственников помещений в нежилом здании по поводу общего имущества прямо законом не урегулированы, поэтому к ним применяются нормы, регулирующие сходные отношения (пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

Обязанность собственника помещения в спорном здании, в том числе Отделения, нести расходы на его содержание, включая содержание общего имущества в этом здании, возникает в силу закона (статьи 210, 249 ГК РФ, часть 3 статьи 30, статьи 36, 37, 39, 154 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным пункт 5.1.8 изложить в редакции контракта, а пункт 8.3 контракта изложить в следующей редакции: «Потребитель несет ответственность за обеспечение надлежащего состояния узлов (приборов) учета, находящихся в здании, в котором Потребитель занимает помещения, а также целостность и сохранность пломб на средствах измерений, и находящихся в его ведении тепловых сетей».

Истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу (пункт 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

Поскольку большинство пунктов было принято в редакции контракта (ответчика), с Общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 150, 151, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от исковых требований в части урегулирования разногласий по пунктам 3.3, 3.6, 3.7, 5.1.3, 5.1.14, 6.1, 6.5, 7.2.2, 7.4 государственного контракта на теплоснабжение №37-2022.

Производство по делу в этой части прекратить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Архангельскгазтеплосервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>) при заключении государственного контракта на теплоснабжение №37-2022.

Пункт 5.1.2 государственного контракта на теплоснабжение №37-2022 изложить в следующей редакции: «Производить установку, техническое обслуживание и замену коммерческого узла учета, находящегося в ведении Потребителя, в соответствии с Техническими условиями, выданными Теплоснабжающей организацией и проектом, согласованным с Теплоснабжающей организацией. Обеспечивать предъявление установленных коммерческих узлов учета для допуска их в эксплуатацию и пломбирования.».

Пункт 5.1.4 государственного контракта на теплоснабжение №37-2022 изложить в следующей редакции: «Незамедлительно в день обнаружения подавать письменную заявку в диспетчерский пункт Теплоснабжающей организации:

- об обнаружении утечек (для ликвидации аварии);

- о неисправностях в работе и механических повреждениях коммерческого узла учета;

- о нарушениях целостности пломб и схем коммерческого узла учета;

- об авариях, пожарах и иных нарушениях, возникающих при эксплуатации систем теплопотребления Потребителя, коммерческого узла учета и тепловой автоматики;

- об изменении режимов теплопотребления.».

Пункт 5.1.8 государственного контракта на теплоснабжение №37-2022 изложить в следующей редакции: «Следить за состоянием гидроизоляции зданий, находящихся в ведении Потребителя, и выполнять за свой счет мероприятия, исключающие попадание воды в подвальные, полуподвальные и другие помещения.».

Пункт 6.7 государственного контракта на теплоснабжение №37-2022 изложить в следующей редакции: «В случае выхода приборов коммерческого узла учета из строя представитель Теплоснабжающей организации и представитель Потребителя составляют двухсторонний Акт снятия (установки) приборов коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя.».

Пункт 6.8 государственного контракта на теплоснабжение №37-2022 изложить в следующей редакции: «В случае временного выхода из эксплуатации или утраты прибора учета тепловой энергии Потребитель обязан восстановить работоспособность прибора учета.».

Пункт 8.3 государственного контракта на теплоснабжение №37-2022 изложить в следующей редакции: «Потребитель несет ответственность за обеспечение надлежащего состояния узлов (приборов) учета, находящихся в здании, в котором Потребитель занимает помещения, а также целостность и сохранность пломб на средствах измерений, и находящихся в его ведении тепловых сетей».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Архангельскгазтеплосервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Н.А. Кузьмина