Решение от 15 апреля 2019 г. по делу № А24-8266/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-8266/2018
г. Петропавловск-Камчатский
15 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

открытого акционерного общества "Камчатскводпроект" (ИНН 4101013807, ОГРН 1024101029040)

к

индивидуальному предпринимателю Платонову Александру Владимировичу (ИНН 410126472947, ОГРН 318410100002985)

третьи лица

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю,

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения

акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока»

о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства,

при участии:

от истца:

ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2019 (сроком по 31.12.2019),

от ответчика:

ИП ФИО2 лично,

от третьих лиц:

от УФРС по Камчатскому краю – не явились,

от Управления архитектуры – не явились,

от ОАО «Корпорация развития Дальнего Востока» ФИО4 - представитель по доверенности от 29.12.2018 (сроком по 31.12.2019),

установил:

открытое акционерное общество "Камчатскводпроект" (далее – ОАО «Камчатскводпроект», Общество, место нахождения которого: 683031, <...>) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2) о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010114:5405, степенью готовности 25%, площадь застройки 608,1 кв.м., проектируемое назначение «Строительство автомобильных стоянок (парковок) на территории Петропавловск-Камчатского городского округа», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010114:505 по адресу: <...>.

Требования истца мотивированы нарушением записью в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН, ЕГРП) о спорном объекте прав истца как арендатора земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:505 и собственника инженерных коммуникаций, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010114:505.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение, акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока».

Судебное заседание в порядке статьи 156 АПК РФ проводилось в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения.

В судебном заседании отклонено ходатайство истца об истребовании в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю полной копии реестрового дела по объекту незавершенного строительства № 5405 либо технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 18.10.2018, поскольку материалы дела достаточны для вывода о технических характеристиках спорного объекта недвижимого имущества.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал. На вопрос суда пояснил, что довод о наличии арендных отношений по договору аренды земельного участка от 02.06.2010 № 176/10 не поддерживает; на день судебного заседания ОАО "Камчатскводпроект" не считает себя арендатором земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:505. Пояснил, что на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010114:505 расположены инженерные сети в пределах разграничения эксплуатационной ответственности истца, в то время как спорный объект препятствует эксплуатации сетей. Полагал, что при выдаче разрешения на земляные работы ИП ФИО2 не согласовал работы с истцом, чем нарушил его права как собственника нежилых помещений в здании на смежном земельном участке и собственника инженерных сетей на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010114:505.

Ответчик иск не признал по доводам отзыва. Пояснил, что все действия по строительству объекта недвижимого имущества производились им в соответствии с разрешительными документами, выданными органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа.

Представитель третьего лица полагал, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Как установлено судом, 02.07.2010 между Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды № 176/10, согласно пункту 1.1 которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 41:01:01 01 14:505, площадью 0,1071 га, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...> фактическое использование: для размещения временного объекта (некапитального строительства) специальной открытой площадки, предназначенной для хранения (стоянки) служебного транспорта (далее – земельный участок).

В пункте 1.3 договора стороны указали, что на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости капитального характера.

Срок действия договора, в редакции соглашения от 13.06.2013, установлен сторонами с 02.07.2010 до 30.06.2016 (пункт 2.1 договора).

В силу пунктов 3.9, 3.10 договора арендатор обязан не менее чем за тридцать календарных дней сообщить арендодателю о своем намерении заключить договор аренды земельного участка на новый срок. По окончании срока действия договора, при не заключении нового договора аренды земельного участка, в случае досрочного расторжения настоящего договора осуществить вывоз временного объекта с занимаемого земельного участка в десятидневный срок и сдать земельный участок по акту приема-передачи арендодателю.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 28.10.2015 № 839-р Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименован в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (пункт 3.3).

15.09.2017 Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение направило в адрес Общества письмо № 010801/9502/17 о прекращении договора аренды от 02.07.2010 № 176/10, в котором уведомило Общество о прекращении указанного договора с 01.01.2018.

16.07.2018 между Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды № 116/18 земельного участка с кадастровым номером 41:01:00 10 114:505 для реализации инвестиционного проекта «Строительство автомобильных стоянок (парковок) на территории Петропавловск-Камчатского городского округа», который зарегистрирован в ЕГРН 08.08.2018 за номером 41:01:0010114:505-41/008/2018-2.

24.09.2018 ИП ФИО2 получил разрешение на строительство № ru41-301-000-93-2018 по проектной документации для реализации инвестиционного проекта «Строительство автомобильных стоянок (парковок) на территории Петропавловск-Камчатского городского округа».

09.11.2018 в ЕГРН внесена запись о праве собственности ИП ФИО2 на объект незавершенного строительства.

Как указано в иске, в ноябре 2018 года ОАО «Камчатскводпроект» стало известно, что на земельном участке с кадастровым номером 41:01:01 01 14:505 возведен объект недвижимого имущества – незавершенное строительство с кадастровым номером 41:01:0010114:5405, степенью готовности 25%, площадь застройки 608,1 кв.м., проектируемое назначение «Строительство автомобильных стоянок (парковок) на территории Петропавловск-Камчатского городского округа», право собственности на которое зарегистрировано за ИП ФИО2.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Перечень способов защиты, указанных в данной статье, не является исчерпывающим и выбор способа защиты нарушенного права осуществляется непосредственно истцом.

Вместе с тем системный анализ пункта 1 статьи 11 ГК РФ и части 1 статьи 4 АПК РФ позволяет заключить, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, ввиду чего избираемый заявителем способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 20.02.2019 по делу № А24-8039/2018, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, установлен факт прекращения договора аренды от 02.07.2010 № 176/10; в удовлетворении требований Общества о признании указанного договора действующим отказано.

В процессе производства по делу истец не поддержал довод о нарушении прав Общества как арендатора земельного участка с кадастровым номером 41:01:01 01 14:505, согласившись с тем, что договор аренды от 02.07.2010 № 176/10 прекратил свое действие.

Вместе с тем истец поддержал довод о том, что незавершенное строительство препятствует эксплуатации инженерных сетей.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником нежилых помещений в здании по адресу: <...> (свидетельство серии 41 АВ № 143890). Истцу принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования смежный земельный участок с кадастровым номером 41:01:010233:06 (свидетельство серии 41 АА № 019841).

Из предоставленного в дело акта от 08.04.2013 № 4/4010 разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон следует, что Общество несет ответственность за водопровод от здания по пр. Карла Маркса, д. 29/1 до колодца с отметками 166,75/163,54, включая устройства и сооружения для присоединения к сети, а также за выпуски и наружную канализацию от здания до колодца КК с отметками 166,36/163,67.

Актами 09.06.2014 № ПРЭС-66/2014 и от 09.06.2014 № ПРЭС-67/2014 разграничена эксплуатационная ответственность энергоснабжающей организации и Общества по электроустановкам.

Из предоставленной в дело проектной документации шифр объекта 035/2018 следует, что проектируемый объект капитального строительства необходим для увеличения числа парковочных мест. Проектируемая автостоянка представляет собой плоскостное сооружение, рассчитана на семь машин, включая два парковочных места для маломобильных групп населения. Автостоянка запроектирована на уже сложившемся ровном участке с гравийным покрытием. Въезд на автостоянку запроектирован с уже сложившегося существующего выезда со стороны ул. Ломоносова. Проектом предусмотрено устройство дорожной одежды толщиной 30 см. Со всех сторон площадки укладывается бордюрный камень. Разметка на автостоянке выполняется белой краской. Проект предусматривает благоустройство территории.

Как указывает истец, наличие незавершенного строительства препятствует обслуживанию инженерных сетей в границах ответственности Общества.

Исследовав предоставленные в дело документы в совокупности, суд не усматривает наличия допустимых, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение доводов ОАО «Камчатскводпроект». В материалы дела в порядке статьи 65 АПК РФ не предоставлены доказательства того, что возведенный ИП ФИО2 объект с техническим характеристиками, отраженный в проектной документации, создает препятствия для эксплуатации инженерных сетей.

Из предоставленной в дело документации не усматривается, что инженерные сети в границах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Общества находятся именно на земельном участке с кадастровым номером 41:01:00 10 114:505.

Кроме того, истцом избран ненадлежащий способ защиты, который не восстановит нарушенное, по мнению Общества, право.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 действующей до 01.01.2017 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", регулирующего с 01.01.2017 порядок государственной регистрации прав на недвижимость, установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В настоящем деле истец, ссылаясь на препятствия в эксплуатации сетей, просит признать отсутствующим право на объект незавершенного строительства, что подразумевает исключение записи о нем из ЕГРН, как об объекте недвижимости. Вместе с тем, удовлетворение данного требования не исключает дальнейшее существование спорного объекта со всеми существующими на момент разрешения спора и планируемыми к строительству в дальнейшем согласно проектной документации техническими характеристиками, что не изменит порядок и условия эксплуатации инженерных сетей Обществом. Препятствия в эксплуатации сетей, при их наличии, не могут быть устранены лишением вещи статуса объекта недвижимого имущества.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 05.06.2012 № 17540/11, избрание лицом ненадлежащего способа защиты своего нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о несении затрат по укладке асфальтобетонного покрытия, которое впоследствии было демонтировано ИП ФИО2, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора с учетом предмета требований.

Доводы истца о несогласовании ИП ФИО2 работ с ОАО «Камчатскводпроект» также не имеют правового значения для рассмотрения спор, поскольку избранный истцом способ защиты не является надлежащим.

Расходы по уплате 6 000 руб. государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В. Ищук