Решение от 3 декабря 2018 г. по делу № А19-17739/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-17739/2018 03.12.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.11.2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 03.12.2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зарубиной Т.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой А.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НАУКИ ЛИМНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664033, <...>)

к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения:664025, <...>)

о признании решения незаконным, при участии в судебном заседании: от заявителя: представитель по доверенности ФИО1, паспорт; от заинтересованного лица: представитель по доверенности ФИО2, паспорт,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии наук (далее – заявитель, ЛИН СО РАН, Институт) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее – заинтересованное лицо, территориальное управление) о признании незаконным решения от 23.04.2018 № 5-38/7121 об отказе в принятии решения о

закреплении на праве оперативного управления вспомогательного сооружения – скважина, кадастровый номер 38:06:030401:394, находящегося по адресу: Иркутская обл., Иркутский р-н, п. Большие Коты, ул. Байкальская.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, 15.11.2017 он обратился в территориальное управление с заявление о закреплении на праве оперативного управления сооружения – скважина, кадастровый номер 38:06:030401:394, находящего по адресу: <...> на территории научного стационара (указанное заявление было размещено заявителем на Межведомственном портале по управлению собственностью 20.11.2017); право собственности на указанный объект, как указал заявитель, зарегистрировано за Российской Федераций. Между тем, письмом от 08.12.2017 № 3-38/15533 территориальное управление отказало заявителю в закреплении на праве оперативного управления спорного объекта, ссылаясь на то, что сооружение не значится на балансе ЛИН СО РАН. 22.12.2017 ЛИН СО РАН обратился с повторным заявлением в территориальное управление о закреплении на праве оперативного управления сооружения, на что заявителю территориальным управлением в письме от 23.04.2018 № 5- 38/7121 вновь было отказано, в связи с тем, что в размещённых на Межведомственном портале по управлению собственностью документах отсутствовала справка о балансовой стоимости объекта. Заявитель указывает, что отказ территориального управления о закреплении на праве оперативного управления сооружения – скважина незаконным, поскольку справка о балансовой стоимости была им размещена на порте совместно с иными документами и значится за номером 15356-9317.1-676 от 22.09.2017. Таким образом, полагая свои права нарушенными, ЛИН СО РАН обратился в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании заявитель заявленные им требования поддержал, пояснил, что восстановление его нарушенного права будет осуществлено посредством регистрации прав на спорный объект; указал, что ранее при регистрации иных объектов им уже предоставлялась аналогичная справка (по форме и содержанию) о балансовой стоимости, которая была принята территориальным управлением.

Заинтересованное лицо требования не признало, представило письменный отзыв на заявление, в котором указало, что из заявления ЛИН СО РАН не следует каким образом, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствует оспариваемый отказ и какие права и свободы заявителя непосредственно затрагиваются или нарушаются данными действиями; указал, что представленная заявителем справка от 22.09.2017 № 15356-9317.1-676 не подтверждает нахождение спорного объекта недвижимого имущества

на балансе учреждения, в связи, с чем и было оставлено без рассмотрения письмо ЛИН СО РАН от 22.12.2017.

В судебном заседании заинтересованное лицо вновь указало, что размещенная на информационном портале заявителем справка о балансовой стоимости таковой не является, при этом пояснил, форма и содержание такого рода справок о балансовой стоимости законодательством не утверждена; указал, что при принятии решения руководствовался письмом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.07.2016 № ДП-08/29736.

Заинтересованное лицо возражает по формальным основаниям, по существу, относительно передачи спорного имущества заявителю в оперативное управление не возражает.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, присутствующих в судебном заседании, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права от 24.04.2012 (л.д. 60) следует, что ЛИН СО РАН на праве постоянного (бессрочного пользования) принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для научно-исследовательской деятельности, общая площадь 1,0775 га, адрес объекта: Иркутская область, Иркутский район, Большие Коты пос., кадастровый номер: 38:06:030401:8.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 61-62) на земельном участке с кадастровым номером 38:06:030401:8 располагается объект вспомогательного использования – скважина, назначение: сооружения водозаборные, год завершения строительства: 1995, кадастровый номер: 38:06:030401:394, право собственности на который 31.05.2017 зарегистрировано за Российской Федерацией.

Из представленного в дело технического паспорта составленного по состоянию на 21.10.2016 усматривается, что вспомогательное сооружение – скважина располагается по адресу: <...> площадь сооружения 2,4 кв.м., высота 10,00 м, объем 24 куб.м. (л.д.64-70).

15.11.2017 ЛИН СО РАН обратился в территориальное управление с заявлением

№ 15356-9317-783 о закреплении за ним на праве оперативного управления сооружения: «Скважина», площадью 2,4 кв.м., находящего по адресу: <...> (л.д. 47).

В ответ на письмо ЛИН СО РАН от 15.11.2017 территориальное управление в письме от 08.12.2017 № 3-38/15533 сообщило, что закрепление объекта - сооружения: «Скважина», площадью 2,4 кв.м., находящего по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Большие Коты, улица Байкальская на праве оперативного управления будет возможно после постановки объекта на баланс учреждения. Означенное письмо было получено заявителем 15.12.2017 о чем свидетельствует соответствующая отметка (л.д. 48)

22.12.2017 ЛИН СО РАН вновь обратилось в территориальное управление с письмом № 15356-9317-860 в котором вновь просило территориальный управление принять решение о закреплении институтом спорного объекта – «Скважина». Кроме того, в письме от 22.12.2017 было указано, что ранее изложенный в письме от 08.12.2017 отказ не основан на нормах права, со ссылкой на пункт 36 Инструкции об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственный органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, принятие к учету и выбытие из учета объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляются на основании первичных учетных документов, подтверждающих государственную регистрацию права (прекращение права). Следовательно, при отсутствии указанных документов и институт лишен возможности поставить скважину на баланс (л.д. 49).

23.04.2018 в ответ на письмо заявителя от 22.12.2017 в письме № 5-38/7121 территориальное управление указало, что закрепление федерального недвижимого имущества территориальным органом осуществляется на основании письма Росимущества от 19.07.2016 № ДП-08/29736, в соответствии с которым при обращении по вопросам закрепления (правомерного изъятия) объектов недвижимого имущества организацией предоставляется справка о балансовой стоимости и инвентарная карточка каждого объекта недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства. Между тем, как указал территориальный орган, в размещенных ЛИН СО РАН на Межведомственном портале по управлению государственной собственностью документах справка о балансовой стоимости отсутствует, в связи с чем, разрешение вопроса будет продолжено после представления указанного документа Означенное письмо получено заявителем 03.05.2018 (л.д. 50).

Полагая, что отказ территориального управления в закреплении на праве оперативного управления спорного имущества – скважина, выраженный в письме от

23.04.2018 № 5-38/7121, не основано на законе, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав и оценив доводы заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий) органов, осуществляемых публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или действие (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение или действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании действий государственного органа незаконными являются одновременно как их несоответствие

закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (часть 1).

Исходя из статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в

едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с положениями статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (часть 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (часть 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, ранее регулировались Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в настоящее время регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закона № 218-ФЗ).

Пунктом 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право

оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления

гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с положениями пункта 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 36 Инструкции об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее – Инструкция), принятие к учету и выбытие из учета объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с

законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляются на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права (прекращения права).

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 332 Инструкции, информация в денежном выражении о состоянии имущества, находящегося у учреждения, но не закрепленного за ним на праве оперативного управления, подлежит отражению на забалансовых счетах.

С учетом указанных норм, суд приходит к выводу, что спорный объект, при отсутствии на него государственной регистрации права оперативного управления, не может быть поставлен на баланс учреждения, а информация о стоимости данного объекта, до момента получения документов, подтверждающих государственную регистрацию права, должна быть отражена на забалансовом счете учреждения. Таким образом, документом, подтверждающим стоимость объекта, на который подлежит регистрация права оперативного управления, является справка о балансовой стоимости объекта недвижимости.

Означенный вывод суда, также подтверждается письмом Росимущества от 19.07.2016 № ДП-08/29736, которым, как пояснил представитель заинтересованного лица, руководствовалось территориальное управление при принятии решения об отказе в принятии решения о закреплении на праве оперативного управления спорного объекта, выраженном в письме от 23.04.2018 № 5-38/7121.

Как указал заявитель, им наряду с иными документами, направленными с письмом от 23.04.2018 № 5-38/7121 на Межведомственном портале по управлению собственностью была размещена справка о балансовой стоимости спорного объекта, кроме того, аналогичная справка им представлялась и ранее в отношении другого объекта и была принята территориальным управлением

В свою очередь, заинтересованное лицо указало, что размещенная заявителем справка о балансовой стоимости таковой не является, при этом пояснил, что форма и содержание такого рода справок о балансовой стоимости законодательством не утверждена.

Между тем, в материалы дела представлен скриншот документов размещенных ЛИН СО РАН на Межведомственном портале по управлению государственной собственностью справки о балансовой стоимости объекта, из которого следует, что справка о балансовой стоимости объекта предоставлялась истцом в адрес ответчика и размещена 22.09.2017 (л.д. 51). Факт представления справки о балансовой стоимости объекта заинтересованным лицом не опровергнут.

Более того, в судебном заседании представитель заинтересованного лица признал, что справка о балансовой стоимости объекта была представлена заявителем среди иных документов 22.09.2017, однако размещенная на информационном портале заявителем справка о балансовой стоимости таковой не является, при этом не указал, какие юридически значимые сведения в данной справке отсутствуют, по каким критериям (форма, содержание) размещенная справка не соответствует требованиям закона; напротив, указал, что форма и содержание такого рода справок о балансовой стоимости законодательством не утверждена.

Таким образом, суд, с учетом того, что территориальное управление не указало по каким критериям (форма, содержание) размещенная справка не соответствует требованиям закона; напротив, территориальное управление указало, что соответствующая форма справки о балансовой стоимости законодательно не утверждена, полагает, что ЛИН СО РАН был представлен полный перечень необходимых для регистрации документов, в свою очередь территориальное управление необоснованно и неправомерно отказало заявителю в принятии решения о закреплении на праве оперативного управления спорного объекта.

При этом суд считает необходимым отметить, что постановка имущества на бухгалтерский баланс является не более чем бухгалтерским учетом имущества, находящегося у организации на том или ином вещном праве. Иными словами, в рассматриваемом споре, постановка имущества на бухгалтерский баланс является производным от закрепления имущества за организацией на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах, заявленные ЛИН СО РАН о признании незаконным решения от 23.04.2018 № 5-38/7121 об отказе в принятии решения о закреплении на праве оперативного управления вспомогательного сооружения – скважина, кадастровый номер 38:06:030401:394, находящегося по адресу: <...> подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий, бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным, решения, действия, бездействия незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, вопрос о восстановлении нарушенных прав рассматривается судом независимо от наличия или отсутствия такого требования со стороны заявителя, поскольку такое требование не является самостоятельным и представляет собой способ устранения допущенных нарушений прав и интересов заявителя, зависящим от итога рассмотрения основного требования.

С учетом изложенного, в качестве способа восстановления нарушенного права ЛИН СО РАН, арбитражный суд полагает необходимым обязать территориальное управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в срок не позднее 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае согласно пункту 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождено.

Между тем, в силу пункта 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные заявителем подлежат возмещению Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ от 23.04.2018 № 5-38/7121 об отказе в принятии решения о закреплении на праве оперативного управления вспомогательного сооружения – скважина, кадастровый номер 38:06:030401:394 находящегося по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Большие Коты, ул. Байкальская.

Обязать МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ

ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в срок не позднее 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ в пользу Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии наук 3 000 руб. – расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Б.Зарубина