Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А19-21051/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

1 судебный состав по рассмотрению дел о несостоятельности (банкротстве):

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-21051/2019

«22» июля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 15.07.2020 года. Полный текст решения изготовлен 22.07.2020 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О. П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И., рассмотрев дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРАНСУГОЛЬ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 31.07.2012, место нахождения: 664007, <...>)

к Администрации г. Черемхово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 22.12.2005, место нахождения: 665415, <...>)

о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРАНСУГОЛЬ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Администрации г. Черемхово о признании права собственности на самовольно построенные новые дополнительные и удлинение существующих железнодорожных путей необщего пользования на земельном участке с кадастровым номером 38:33:000000:127, по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, в северо-западной части города, в 320 метрах от ул. Обручева.

Стороны извещены о судебном разбирательстве в порядке ст.ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представителей в судебное заседание не направили; ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования в части наименования объекта.

Уточнения рассмотрены и приняты судом.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2019 им было построено сооружение подъездной железнодорожный путь необщего пользования протяженностью 240 и удлинён существующий железнодорожный путь на 56,5 м. (зарегистрированная длина 372 м.) (далее Объекты), назначением для погрузки каменного угля в вагоны истца, а также для отстоя вагонов как порожних, так и груженных, на земельном участке с кадастровым номером № 38:33:000000:127, по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, в северозападной части города, в 320 метрах от ул. Обручева. Разрешенное использование земельного участка установлено в соответствии с его целевым назначением – для строительства железнодорожного тупика и производственных зданий.

Полагая, что возведенный объект капитального строительства построен без получения необходимых разрешений, истец на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ обратился в арбитражный суд с настоящим иском. При этом истец указал, что объект соответствует всем требованиям строительных, экологических, противопожарных и других норм, обеспечивающих возможность безопасной эксплуатации; угроза безопасности для жизни и здоровья граждан отсутствует; поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик в представленном отзыве на иск указал, что заявленные истцом требования могут быть удовлетворены; против признания права собственности на самовольную постройку не возражает в случае, если она не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 15.07.2020 до 09-15 часов. Информация о перерыве размещена в сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области. По окончании перерыва 15.07.2020 в 09-15 часов судебное заседание продолжено в том же составе суда, без участия сторон.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Как разъяснено в п.п. 19, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" защита гражданских прав лица осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № 38:33:000000:127, по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, в северозападной части города, в 320 метрах от ул. Обручева, принадлежит истцу на праве собственности. Разрешенное использование: для строительства железнодорожного тупика и производственных зданий. Право собственности на указанный земельный участок принадлежит истцу на основании договора аренды земельного участка с последующим выкупом от 27.04.2015 № 4, зарегистрировано в установленном порядке, номер государственной регистрации № 38-38/015-38/015/011/2016-1854/2 от 16.05.2016. Данный факт подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 16.05.2016.

На данном земельном участке истцом в 2019 было построено сооружение подъездной железнодорожный путь необщего пользования протяженностью 240 и удлинён существующий железнодорожный путь на 56,5 м. (зарегистрированная длина 372 м.) (далее Объекты), назначением для погрузки каменного угля в вагоны истца, а также для отстоя вагонов как порожних, так и груженных.

Строительство железнодорожного пути было произведено согласно «Проекта строительство нового дополнительного и удлинение существующего железнодорожных путей необщего пользования ООО «Трансуголь» на ст. Черемхово ВСЖД», о чем свидетельствует заключение ООО «Восточно-Сибирский центр изыскания и проектирования».

Выбор места примыкания Объектов был осуществлен комиссионо в присутствии представителя истца, главного специалиста экспертного отдела инфраструктуры Сибирского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта.

ООО «Восточно-Сибирский центр изыскания и проектирования» дано заключение о том, что строительство объектов не нарушает норм экологии и не несет угрозы в ее загрязнения.

После получения проекта на строительство Объектов истцом было организовано обращение в администрацию г. Черемхово с заявлением о выдачи разрешения на строительство, на которое 27.05.2019 был получен отказ исх. № 119 так как строительство Объектов уже выполнено.

Статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство объектов капитального строительства должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Для строительства объекта недвижимого имущества необходима совокупность следующих условий: выделение земельного участка для строительства и получение разрешения органа местного самоуправления на такое строительство.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что истец не получал разрешение на строительство нежилого здания, спорный объект является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, созданное лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 2 определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ лицо, обратившееся в суд с требованием о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать, что земельный участок, где возведена самовольная постройка, принадлежит данному лицу на праве собственности, самовольное строение не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано выше, спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, что не оспаривается ответчиком и подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, представленной истцом.

Факт нахождения спорного объекта, в границах принадлежащего ООО «Трансуголь» на праве собственности земельного участка подтверждается представленным в материалы дела техническими паспортами объекта, составленными по состоянию на 23.04.2019 года, выданным ООО «ГеоСтройСервис».

Истец полагает, что объект соответствует всем необходимым санитарно-эпидемиологическим, строительным пожарным и экологическим нормам и правилам, не нарушает законных прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка. В подтверждение своих доводов истец представил Справку ООО «Восточно-Сибирский центр изыскания и проектирования» от 29.03.2019, а также проектную документацию спорных объектов.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

При рассмотрении данного дела суд считает, что для разрешения вопросов, входящих в круг доказывания, а именно установления факта нарушения (или его отсутствия) истцом строительных, пожарных, экологических и иных норм и правил при строительстве принадлежащего ему здания, необходимо получение экспертного заключения.

В порядке ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ, определением арбитражного суда Иркутской области от 27.01.2020 по делу была назначена комплексная строительно-техническую, пожарно-техническую и геодезическую экспертиза, проведение которой поручено экспертам АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза»:

- судебную строительно-техническую экспертизу – эксперту ФИО1;

- судебную пожарно-техническую экспертизу - эксперту ФИО2;

- судебную экологическую экспертизу - эксперту ФИО3.

На разрешение комиссии экспертов судом поставлены следующие вопросы:

1. определить техническое состояние нового дополнительного и удлинение существующего железнодорожных путей необщего пользования на земельном участке с кадастровым номером 38:33:000000:127, по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, в северо-западной части города, в 320 метрах от ул. Обручева.

- соответствуют ли указанные железнодорожные пути проектной документации «Строительство нового дополнительного и удлинение существующего железнодорожных путей необщего пользования ООО «Трансуголь» на ст. Черемхово ВСЖД»?

- не создает ли техническое состояние указанных железнодорожных путей угрозу для жизни и здоровья граждан и причинения вреда их имуществу?

2. соответствуют ли новые дополнительные и удлинение существующего железнодорожных путей необщего пользования на земельном участке с кадастровым номером 38:33:000000:127, по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, в северо-западной части города, в 320 метрах от ул. Обручева требованиям пожарной безопасности?

3. соответствуют ли новые дополнительные и удлинение существующего железнодорожных путей необщего пользования на земельном участке с кадастровым номером 38:33:000000:127, по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, в северо-западной части города, в 320 метрах от ул. Обручева экологическим нормам и правилам?

Согласно заключению экспертов по результатам комплексной строительно-технической, пожарно-технической и геодезической экспертизы № 70/2020 техническое состояние нового дополнительного и удлинение существующего железнодорожных путей необщего пользования на земельном участке с кадастровым номером 38:33:000000:127, по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, в северо-западной части города, в 320 метрах от ул. Обручева удовлетворяет требованиям нормативной документации, регламентирующей проектирование, строительство и реконструкцию железнодорожных путей необщего пользования. Указанные железнодорожные пути соответствуют проектной документации «Строительство нового дополнительного и удлинение существующего железнодорожных путей необщего пользования ООО «Трансуголь» на ст. Черемхово ВСЖД». Техническое состояние железнодорожных путей не противоречит требованиям Технического регламента "О безопасности зданий и сооружений" с учетом особенностей железнодорожного транспорта, указанных в пунктах 73-81 статьи 6 TP ТС 003/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (с изменениями на 9 декабря 2011 года) в части механической безопасности. В соответствии с указанными свыше нормативными документами конструктивные элементы удлинения существующего железнодорожных пути № 5 необщего пользования и нового дополнительного пути № 6 находятся в таком техническом состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Новые дополнительные и удлинение существующего железнодорожных путей необщего пользования на земельном участке с кадастровым номером 38:33:000000:127, по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, в северо-западной части города, в 320 метрах от ул. Обручева соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Новые дополнительные и удлинение существующего железнодорожных путей необщего пользования на земельном участке с кадастровым номером 38:33:000000:127, по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, в северо-западной части города, в 320 метрах от ул. Обручева соответствуют экологическим нормам и правилам.

Представитель ответчика, каких-либо возражений и замечаний по поводу проведенных судебных экспертиз не представил.

Представленное экспертное заключение суд оценивает в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями ст.ст. 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в заключении экспертов отражены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Заключение экспертов мотивировано, выводы, приведенные в заключении по представленным на экспертизу документам и поставленным на разрешение вопросам, являются достаточно обоснованными, противоречий в выводах экспертов не имеется.

Таким образом, вышеуказанным заключением экспертов соответствие объекта: новые дополнительные и удлинение существующего железнодорожных путей необщего пользования на земельном участке с кадастровым номером 38:33:000000:127, по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, в северо-западной части города, в 320 метрах от ул. Обручева, находящееся на земельному участке с кадастровым номером № 38:33:000000:127, требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, экологическим нормам и правилам подтверждено. При эксплуатации данного объекта угроза жизни и здоровью граждан и третьим лица не создается.

Каких-либо других претензий к спорному объекту недвижимости со стороны ответчика, а также со стороны иных лиц не имеется. Доказательств обратного указанными лицами суду не представлено.

Как было установлено выше, после получения проекта на строительство Объектов истцом было организовано обращение в администрацию г. Черемхово с заявлением о выдачи разрешения на строительство, на которое 27.05.2019 был получен отказ исх. № 119, так как строительство Объектов уже выполнено.

С учетом изложенного суд полагает, что отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода спорного объекта в эксплуатацию, к получению которых истец принимал меры, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая, что спорный объект недвижимости возведен истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, истцом не допущено при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение объекта не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни или здоровью граждан, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску, а также судебные издержки понесенные истцом при рассмотрении настоящего дела, состоящие из оплаты стоимости проведенной экспертизы, по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации изложенных в п. 18 Постановления от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», подлежат отнесению на истца, как лицо, создавшее самовольную постройку, что повлекло возникновение судебного спора.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности право собственности ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРАНСУГОЛЬ» на объект: сооружение подьездной железнодорожный путь необщего пользования протяженностью 240м. и реконструкцию (удлинение) существующего пути протяженностью 372м., с кадастровым № 38:33:000000:623 на 56,5 м., расположенных на земельном участке с кадастровым № 38:33:000000:127, по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, в северо-западной части города, в 320 метрах от ул. Обручева.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О. П. Гурьянов