Постановление от 21 сентября 2022 г. по делу № А26-6/2022

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-6/2022
21 сентября 2022 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Кротова С.М., Серебровой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 14.09.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22313/2022) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.05.2022 по делу № А26-6/2022, принятое по иску: Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к автономному учреждению Республики Карелия «Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов» третьи лица: 1. Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, 2. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» о взыскании,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 185035, <...>; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к автономному учреждению Республики Карелия «Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 1 024 818 руб. ущерба, причинного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Определением от 14.03.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (филиал «Кареллеспроект») (далее – ФГБУ «Рослесинфорг»).

Определением от 18.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лес-С» (далее – ООО «Лес-С», Общество).

Решением от 30.05.2022 в иске отказано.

Не согласившись с решением, Министерство обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия (Продавец) и Автономным учреждением Республики Карелия «Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов» (далее АУ РК «Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов» (Покупатель) был заключен договор купли -продажи лесных насаждений № 44 от «16» ноября 2020 года.

Предметом договора являлась передача Продавцом лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность Покупателю для заготовки древесины.

Согласно пункту 2 Раздела 1 договора местоположение лесных насаждений: Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, Прионежское лесничество, Педасельгское участковое лесничество, Педасельгское лесничество (по лесоустройству), квартал 4 выдел 18.

Согласно пункту 2 Раздела 1 договора характеристика и объём древесины лесные насаждений, подлежащих заготовке установлены в Приложении I к договору.

Согласно пункту 5 раздела 2 договора форма рубки выборочная. Вид рубки проходная.

В ходе поступления в лесничество данных дистанционного мониторинга были выявлены нарушения лесного законодательства, а именно незаконная рубка в квартале 4 выделе 20 Педасельгского лесничества по лесоустройству Педасельгского участкового лесничества.

На основании данных космического мониторинга лесничим 06.07.2021 проведён осмотр делянки, расположенной в квартале 4 выделе 18 Педасельгского участкового лесничества в части выявленного нарушения, связанного с незаконной рубкой. Нарушений обнаружено не было.

Повторно 02.08.2021 проведён осмотр делянки расположенной в квартале 4 выделе 18 и выделе 20 (погрузочная площадка) Педасельгского участкового лесничества, в части выявленного нарушения, связанного с незаконной рубкой на неэксплуатационной площади. Нарушений обнаружено не было

Фактически работы по выборочной рубке осуществляло ООО «Лес-С» на основании заключенного с ответчиком договора купли-продажи № 5д-20 от 24.11.2020.

12 сентября 2021 года проведена проверка рубки лесных насаждений без правоустанавливающих документов, выявленного в результате дистанционного мониторинга использования лесов, на котором по результатам натурной проверки работниками лесничества факт выявленного нарушения не подтвердился. Проверка проводилась в квартале 4 выдел 20 Прионежского лесничества, Педасельгского участкового лесничества. Площадь нарушения по результатам мониторинга - 0,3 га.

В результате проверки рубка без разрешительных документов подтвердилась.

Площадь нарушения составила 0,2 га.

Причиной незаконной рубки было установлено некорректные материалы лесоустройства 2012 года, тем самым произошло смещение площади на 50 метров на северо-запад.

Проверка была проведена при участии представителя территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства, представителя ФГБУ «Рослесинфорг» «Кареллеспроект», а также представителя Министерства природных ресурсов и экологии РК.

06.10.2021 также проводился осмотр участка в квартале 4 выделе 18 и 20 Педасельгского участкового лесничества, в присутствии представителя АУ РК «Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов».

Согласно Акту осмотра № б/н от 06 10.2021 в ходе незаконной рубки в квартале 4 выделе 20 Педасельгского участкового лесничества сумма ущерба от незаконной рубки деревьев составила 1 024 818,00 рублей.

Претензионным письмом от 19.11.2021 № 3411 (л.д.32), полученным ответчиком 12.12.2021 истец предложил Учреждению исполнить обязательства по уплате ущерба за лесонарушение в течение 10 дней с момента получения претензионного письма. В ответе на претензию от 21.12.2021 №1521 (л.д.33) Учреждение указало на отсутствие факта незаконной рубки, ущерб не возместило. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что рубка без разрешительных документов на площади 0,2 га в квартале 20 выделе 4 Педасельгского участкового лесничества выявлена согласно акту натурной проверки дешифрирования лесного участка № 6 от 21.09.2021. Вместе с тем в данном акте также указано, что неэксплуатационный участок площадью 2,6 га выделен, но из-за отсутствия ясно различимой границы между таксационными выделами, а также некорректных материалов лесоустройства 2012 года данная площадь оказалась смещена на 50 метров на северо-запад.

Таким образом, факт нарушения нашел подтверждение в материалах дела. Вместе с тем суд принял во внимание доводы ответчика об отсутствии вины в причиненном ущербе, в связи с чем в иске отказал.

Апелляционный суд полагает, что при разрешении спора суд не учел следующее.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - Постановление N 21) разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии с нормами статьи 1064 ГК РФ и статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", толкование которых содержится в пункте 35 Постановления N 21, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.


На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.05.2022 по делу № А26-6/2022 отменить.

Взыскать с автономного учреждения Республики Карелия «Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия 1024818,00 руб. ущерба.

Взыскать с автономного учреждения Республики Карелия «Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов» в доход федерального бюджета 23.248,00 руб. государственной пошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина


Судьи



С.М. Кротов


А.Ю. Сереброва