Решение от 12 августа 2018 г. по делу № А40-109990/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-109990/18-75-2453
г. Москва
13 августа 2018 г.
Резолютивная часть решения изготовлена 07 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи:  А.Н.Нагорной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (зарегистрированного по адресу: 125047, г. Москва, пр-к., д. 19; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 04.03.2006.)

к Государственному учреждению - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (зарегистрированному по адресу: 105082, <...>; 125009, . Москва, Тверской б-р, д. 18, стр. 1; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.)

о признании недействительным решения от 10.05.2018 г. № 8/087V12180000448 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах»

при участии представителей

от истца (заявителя) – ФИО2 по доверенности от 15.02.2018 г. № Ц/2018/ЦКП-117,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.12.2017 г. № 210-И-8/14612,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (далее также - заявитель, Плательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании недействительным, вынесенного Государственному учреждению - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее также – ответчик, Фонд, пенсионный фонд) решения от 10.05.2018 г. № 8/087V12180000448 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

В ходе судебного заседания представитель Заявителя поддержал заявленные требования с учетом представленных в дело пояснений оспаривая решение пенсионного фонда в полном объеме; представитель Фонда возразил против удовлетворения требований Общества.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд счел заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что по итогам выездной проверки заявителя Фондом было принято оспариваемое решение от 10.05.2018 г. № 8/087V12180000448 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершении нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Согласно оспариваемому решению, Фонд пришел к выводу, что в 2016 году Обществом уменьшена база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование на суммы ежемесячных выплат матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет сверх норм 858 782,65 коп., что послужило основанием привлечения заявителя к ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее также Закон № 212-ФЗ) в виде наложения штрафа в размере 46 275,75 руб. и начисления пени в размере 12 382,12 руб., а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 231 378,91 руб.

Пенсионный фонд, принимая оспариваемое решение, исходил из того, что Плательщик в нарушение ст.ст. 7, 8, 9 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей в соответствующий расчетный период, далее - Закон № 212-ФЗ) не начислил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование на суммы ежемесячных выплат матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет сверх установленных законодательством норм.

Фонд не принял во внимание предоставленные Плательщиком возражения (письмо от 20.04.2018 № ЦКП/1375) о том, что произведенные работникам спорные выплаты правомерно не включены в базу для начисления страховых взносов, так как предусмотрены коллективным договором ПАО «ТрансКонтейнер», не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и не предусмотрены трудовыми договорами.

Не согласившись с позицией Фонда, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Так, отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование на суммы ежемесячных выплат матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировались Законом № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает различные компенсационные выплаты.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работников состоит из двух основных частей -непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом в качестве компенсационных выплат поименованы доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера; а в качестве стимулирующих выплат - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Указанные выплаты включаются в систему оплаты труда.

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 7 Закона № 212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе Российской Федерации.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.05.2013 № 17744/12, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда, а выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (трудовых обязанностей).

При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.

Фондом при вынесении оспариваемого решения не учтено, что в данном случае основанием для спорных выплат работникам Общества являлся коллективный договор.

В соответствии с коллективным договором Заявителя на 2014 - 2016 годы (зарегистрирован Правительством Москвы 25.12.2013 за №4-1291) работодатель выплачивает работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, ежемесячное пособие в размере 4600 рублей (пункт 3.8.4 Коллективного договора);

Таким образом, произведенные Обществом выплаты пособий лицам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, сверх установленных федеральным законодательством норм, правомерно исключены им из базы для начисления страховых взносов, т.к. такие выплаты на основании Коллективного договора и локальных актов в пользу или в интересах работников не за результаты труда, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 7 Закона № 212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия «оплата труда», сформулированному в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Факт нахождения работников в трудовых отношениях с Заявителем и периодический характер выплат в течение расчетного периода (календарного года) не являются достаточными основаниями для признания произведенных Обществом спорных выплат объектом обложения страховыми взносами.

Спорные выплаты, произведенные Плательщиком на основании Коллективного договора и не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не являются стимулирующими и не относятся к оплате труда работников, в связи с чем такие выплаты квалифицируются как предоставляемая работникам социальная гарантия и относятся к выплатам социального характера.

Фондом не учтены положения статьи 40 Трудового кодекса Российской Федерации. определяющие Коллективный договор, как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации, следовательно, спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами.

Таким образом, спорные суммы, выплаченные Обществом работникам согласно именно Коллективному договору и локальным актам, носят социальный характер, не имеют целью оплату выполнения трудовых обязанностей в рамках трудового договора, не связаны с выполнением трудовых обязанностей, не зависят от трудовых успехов работника, и обоснованно не включены в базу для исчисления страховых взносов, что исключает начисление недоимки, пеней и штрафа, что является основанием для признания незаконным оспариваемого решения от 10.05.2018 г. № 8/087V12180000448 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы, положенные фондом в основу оспариваемого решения несостоятельны, а решение подлежит признанию недействительным.

Государственная пошлина согласно ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167—170, 176, 197—201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным, не соответствующим Федеральному закону от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» принятое в отношении Публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (зарегистрированного по адресу: 125047, г. Москва, пр-к., д. 19; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 04.03.2006.) решение Государственному учреждению - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (зарегистрированному по адресу: 105082, <...>; 125009, . Москва, Тверской б-р, д. 18, стр. 1; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.) от 10.05.2018 г. № 8/087V12180000448 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Взыскать с Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (зарегистрированного по адресу: 105082, <...>; 125009, . Москва, Тверской б-р, д. 18, стр. 1; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.) в пользу Публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (зарегистрированного по адресу: 125047, г. Москва, пр-к., д. 19; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 04.03.2006.) 3 000 (три тысячи) рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Н. Нагорная