Решение от 27 ноября 2023 г. по делу № А56-95363/2023

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



3779/2023-495791(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А56-95363/2023
27 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "САЛМО"

заинтересованные лица –

1. Судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО2,

2. Начальник отдела - старший судебный пристав Кировского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО3,

3. Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу

третье лицо – Индивидуальный предприниматель ФИО4,

о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 56712/23/78004-ИП, об обязании устранить нарушения

при участии от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованных лиц: 1, 2, 3 - не явились, извещены, от третьего лица: не явился, извещен,

установил:


Общество с ограниченной ответственностью "САЛМО" (далее – Общество, заявитель, ООО «САЛМО», взыскатель) в лице представителя по доверенности генерального директора ООО «АйПи Сервисез» ФИО5 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее - Кировский РОСП, Отдел) ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель), ведущего исполнительное производство № 56712/23/78004-ИП,

выразившееся в нераспределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение Отдела;

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского РОСП ФИО3 (далее – начальник Отдела), выразившееся в неперечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 56712/23/78004-ИП, на счет ООО «Правовая группа «Интеллектуальная Собственность» представителя ООО «САЛМО»;

- обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО6 к., ведущего исполнительное производство № 56712/23/78004-ИП, вынести постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 56712/23/78004-ИП в пользу представителя взыскателя по доверенности ООО «Правовая группа «Интеллектуальная Собственность»;

- обязать начальника Отдела ФИО3 перечислить денежные средства на счет ООО «Правовая группа «Интеллектуальная Собственность» (Получатель: ООО «Правовая группа «Интеллектуальная Собственность», банк: АО "АЛЬФА-БАНК" г.Москва, р/с: <***>, ИНН/КПП: <***>/770101001, к/с: 30101810200000000593, БИК: 044525593) представителя ООО «САЛМО».

К участию в деле в порядке ст.46 АПК РФ в качестве заинтересованного лица (соответчика) привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее - ГУФССП по Санкт-Петербургу).

К участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – ИП ФИО4, должник).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 23.12.2022 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-104272/2022 принято решение о взыскании с ИП ФИО4 в пользу SIA «SALMO» (ООО «САЛМО») 52 380 руб.

На основании указанного решения заявителю выдан исполнительный лист ФС № 039452965 от 30.12.2022.

20.02.2023 в Кировском РОСП возбуждено исполнительное производство № 56712/23/78004-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС № 039452965, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-104272/2022, в отношении должника - ИП ФИО4 в пользу ООО «САЛМО», по взысканию задолженности в размере 52 380 руб.

В Отдел представлена доверенность от ООО «САЛМО», подтверждающая полномочия представителя ООО «Правовая группа «Интеллектуальная Собственность», содержащая право получения присужденного имущества, в том числе денежных средств, что соответствует ст. 57 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) и ходатайство о перечислении денежных средств на реквизиты представителя.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 56712/23/78004-ИП взысканы денежные средства.

Однако, несмотря на прямое указание ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве о том, что денежные средства могут находиться на депозите отдела не

более 5 дней, денежные средства представителю взыскателя ООО «Правовая группа «Интеллектуальная Собственность» до настоящего времени не перечислены.

Представленные судебному приставу-исполнителю доверенности позволяют представителям представлять интересы взыскателя в исполнительном производстве.

В представленной доверенности прямо оговорено право доверенного лица получить денежные средства на его личный счет с целью реализации предоставленных поверенному компанией полномочий, реквизиты для перечисления представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 Закона № 229-ФЗ участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Согласно ч.ч. 2, 5 ст. 54 Закона № 229-ФЗ доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при ее наличии). Полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.

На основании ст. 57 Закона № 229-ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Также, в данной статье предусмотрено, что специально должны быть оговорены его полномочия, в том числе на предъявление и отзыв исполнительного документа, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, получение присужденного имущества (в том числе, денежных средств и ценных бумаг), отказ от взыскания по исполнительному документу, заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Доверенности не отозваны доверителем, являются действующими, и оформлены по всем требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе, в соответствии с требованиями, установленными ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ, ст.62 АПК РФ, ч. 2 ст. 54, ст. 57 Закона № 229-ФЗ.

Представленные доверенности на представителей содержат все необходимые полномочия по представлению интересов взыскателя в рамках исполнительного производства.

Вышеизложенная правовая позиция находит свое отражение в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2021 № 309-ЭС21-4425 по делу № А76-5542/2020, от 17.10.2018 № 309-КГ18-16013 по делу № А50-29928/2017, от 27.09.2021 № 301-ЭС21-13861 по делу № А28-10554/2020 и Постановлении от 25 июля 2023 г. по делу № А09-10417/2022.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Таким образом, начальник Отдела, являясь главным распорядителем депозитного счета указанного Отдела, несет ответственность за правильность и своевременность перечисления взысканных денежных средств, имеет обязанности по утверждению постановлений судебных приставов-исполнителей о распределении денежных средств, по перечислению денежных средств соответствующим получателям.

В соответствии с Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 к., выразившееся в нераспределении денежных средств, бездействие начальника Отдела ФИО3, выразившееся в неперечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 56712/23/78004-ИП, представителю взыскателя ООО «Правовая группа «Интеллектуальная Собственность», подлежит признанию необоснованным и незаконным, нарушающим права взыскателя на получение взысканных в его пользу денежных средств удобным для организации и не запрещенным законом способом, в том числе, при помощи своего представителя.

Частями 1 и 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями ч. 2 ст. 201 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и

законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 179, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:


признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО6 к. в рамках исполнительного производства № 56712/23/78004-ИП, выразившееся в не распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО3, выразившееся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 56712/23/78004-ИП, на счет ООО «Правовая группа «Интеллектуальная Собственность» представителя ООО «САЛМО».

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО6 к. вынести постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 56712/23/78004-ИП в пользу представителя взыскателя по доверенности ООО «Правовая группа «Интеллектуальная Собственность».

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО3 перечислить денежные средства на счет ООО «Правовая группа «Интеллектуальная Собственность» (Получатель: ООО «Правовая группа «Интеллектуальная Собственность», банк: АО «АЛЬФА-БАНК» г.Москва, р/с: <***>, ИНН/КПП <***>/770101001; к/с: 30101810200000000593, БИК: 044525593) представителя ООО «САЛМО».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.



Суд:

АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)

Истцы:

ООО "Салмо" (подробнее)

Ответчики:

ГУФССП СПб (подробнее)
Начальник Кировского РОСП ст судебный пристав Василенкова Ирина Борисовна (подробнее)
Судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП Самедова А Ф (подробнее)

Судьи дела:

Лебедева И.В. (судья) (подробнее)