Постановление от 2 августа 2024 г. по делу № А19-28989/2023

Четвертый арбитражный апелляционный суд

672007, Чита, ул. Ленина 145

http://4aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-28989/2023
г. Чита
02 августа 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2024 года.


Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Каминского В.Л., Подшиваловой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования города Братска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 мая 2024 года по делу № А19-28989/2023 по заявлению Администрации муниципального образования города Братска (ИНН: <***>, ОГРН <***>, 665708, <...> (центральный ж/р), д.37) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ИНН: <***>, ОГРН <***>, 664025, Иркутская область, Иркутск город, Российская, дом 17) о признании недействительным распоряжения № 38/273-И от 20 ноября 2023 года,

в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664056, <...>), Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Братска (ИНН <***>, ОГРН <***>, 665708, г. Братск, прт. Ленина, 37),


в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,



установил:

Администрация муниципального образования города Братска (далее – заявитель, Администрация города Братска или Администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – ТУ Росимущества в Иркутской области или Управление) с заявлением о признании недействительным распоряжения от 20 ноября 2023 года №38/273-и «О безвозмездной передаче имущества, составляющего Государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность муниципального образования города Братска».

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – Управление Росреестра по Иркутской области) и Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Братска (далее – КУМИ г. Братска).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 03 мая 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано полностью.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация города Братска обжаловала его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, с нарушением норм материального и процессуального права, по мотивам, изложенным в жалобе.

ТУ Росимущества в Иркутской области в представленных письменных возражениях на апелляционную жалобу считает обжалуемое решение законным и обоснованным. Просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» (https://kad.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 10 июля 2024 года объявлен перерыв до 10 часов 30 минут 24 июля 2024 года. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из заявления, ТУ Росимущества в Иркутской области 20 ноября 2023 года в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов: Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 122-ФЗ), руководствуясь Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23 июня 2023 года № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имущество», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2023 года № 1840 л/с, учитывая письмо Росимущества от 07/30699дст, волеизъявление (отказ) Администрации г. Братска от 05 октября 2023 года № Ис-31095/06/23, издано распоряжение № 38/273-и «О безвозмездной передаче имущества, составляющего Государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность муниципального образования города Братска».

В соответствии с указанным распоряжением передаче в муниципальную собственность муниципального образования города Братска подлежит следующее федеральное имущество, составляющее Государственную казну Российской Федерации:

– жилое помещение (квартира) общей площадью 47,4 кв. м, по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Падун, ул. Таежная 1-д, д. 77, кв. 3, кадастровый номер 38:34:023201:119, РНФИ П13400008390.

Указанным распоряжением на Администрацию возложена обязанность представить на утверждение в ТУ Росимущества в Иркутской области подписанный акт приема-передачи имущества в течении трех недель с момента издания распоряжения.

Так же в пункте 4 указано, что в случае, если в установленный абзацами 24-26 части 11 статьи 154 Закона № 122-Ф3 и настоящим распоряжением срок акт приема-передачи не подписан и (или) не представлен Администрацией муниципального образования города Братска в ТУ Росимущества в Иркутской области, акт приема-передачи утверждается Управлением в одностороннем порядке.

Полагая, что указанное распоряжение нарушает охраняемые законом права и интересы администрации, связанные с принятием обязательств по содержанию передаваемого имущества, находящегося в неудовлетворительном состоянии и не свободное от прав третьих лиц, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Заинтересованное лицо в силу части 1 статьи 4 АПК РФ вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий, а именно:

– оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

– оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 5 статьи 200 АПК РФ указано, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае на ТУ Росимущества в Иркутской области.

Заявитель в свою очередь по смыслу части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок безвозмездной передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную, определен частью 11 статьи 154 Закона № 122-Ф3.

Так, пунктом 11 статьи 154 Закона № 122-Ф3, установлен исчерпывающий перечень имущества, которое может находиться в федеральной собственности, а именно:

– имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти;

– имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации;

– имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае:

– если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

– если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьей 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ).

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (абзац 17 статьи 11 Федерального закона № 122-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования положения части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, устанавливающие порядок безвозмездной передачи в муниципальную собственность находящегося в федеральной собственности имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, предполагают необходимость учета волеизъявления органа местного самоуправления на такую передачу, согласованных действий между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и не могут рассматриваться как позволяющие принимать решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления и объективную необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий.

Конституционный Суд РФ в Определении от 04 декабря 2007 года № 828-О-П указал, что из изложенных в Постановлении от 30 июня 2006 года № 8-П и Определении от 7 декабря 2006 года № 542-О правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения части 11 статьи 154 Закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ закрепляют общий порядок передачи имущества от одного публичного собственника к другому в связи с перераспределением публичных полномочий и – независимо от состава публично-территориальных субъектов, выступающих участниками такой передачи, и направления движения находящегося в публичной собственности имущества – предполагают при его реализации соблюдение общих принципов и гарантий, к числу которых относятся наличие волеизъявления всех заинтересованных субъектов и согласованность действий соответствующих уполномоченных органов, что обусловливает учет позиции органов местного самоуправления и в том случае, когда муниципальное образование выступает в роли получателя имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, т.е. при передаче имущества из федеральной собственности в собственность муниципальную.

Как следует из материалов дела, Управление Росимущества в Иркутской области письмом от 30 августа 2023 года № 38-CH/10387 предложило заявителю рассмотреть вопрос о передаче имущества:

– жилое помещение (квартира) общей площадью 47,4 кв.м, по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилрайон. Падун, ул. Таежная 1-я, д. 77, кв 3 кадастровый номер 38:34:023201:119, РНФИ П13400008390;

– жилое помещение (квартира) общей площадью 47,4 кв.м, по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилрайон. Падун, ул. Таежная 1-я, д. 77, кв 4 кадастровый номер 38:34:023201:122, РНФИ П13400008389 в муниципальную собственность города Братска и в случае принятия положительного решения представить пакет документов, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 №374.

Письмом от 05 октября 2023 года № Ис-31095/06/23, Администрация выразила свое несогласие в принятии жилого помещения (квартиры) ввиду неудовлетворительного технического состояния объекта.

В связи с чем, Управлением Росимущества в Иркутской области издано распоряжение от 20 ноября 2023 года № 38/273-и, в соответствии с которым в муниципальную собственность муниципального образования города Братска подлежит передаче следующее федеральное имущество, составляющее Государственную казну Российской Федерации:

– жилое помещение (квартира) общей площадью 47,4 кв. м, по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Падун, ул. Таежная 1-д, д. 77, кв. 3, кадастровый номер 38:34:023201:119, РНФИ П13400008390.

Указанное распоряжение направлено Управлением Росимущества в Иркутской области в адрес заявителя письмом от 22 ноября 2023 года №38-CH/14289.

В оспариваемом распоряжении прямо указано, что оно принято с учетом волеизъявления (отказа) Администрации муниципального образования города Братска от 05 октября 2023 года № Ис-31095/06/23, что свидетельствует о соблюдении Территориальным управлением требований Закона №122-ФЗ.

Вместе с тем, действующим законодательством, не предусмотрен произвольный отказ органа местного самоуправления от принятия имущества, которое должно находиться в муниципальной собственности, согласование позиций органов власти должно осуществляться с учетом состава и назначения имущества, обеспечивать баланс интересов всех сторон правоотношения.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела следует, что спорное имущество относится к жилому фонду социального использования и находится на территории муниципального образования города Братска, в связи с чем должно находиться в муниципальной собственности.

Спорное имущество не относится к имуществу, которое может находиться в федеральной собственности в соответствии с пунктом 11 статьи 154 Закона № 122-Ф3, поскольку относится к жилищному фонду социального использования, предназначенному для решения вопросов местного значения, что свидетельствует об объективной необходимости передачи этого имущества в муниципальную собственность для осуществления местным самоуправлением своих полномочий. Исходя из вышеприведенного нормативного регулирования порядка передачи имущества в муниципальную собственность, принятие в муниципальную собственность имущества, которое объективно необходимо для решения вопросов местного значения, прямо не ставится в зависимость от состояния этого имущества.

Вопросы технического состояния при решении вопроса о передаче спорного имущества из федеральной в муниципальную собственность не имеют при этом определяющего значения, поскольку бремя содержания имущества несет собственник, а рассматриваемые объекты являются объектами муниципальной собственности в силу закона.

Частью 11 статьи 85 Закона № 131-ФЗ установлено, что перераспределение имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями производится в соответствии с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, установленным с 1 января 2006 года настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона № 131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Объекты имущества, предназначенные для указанных целей, должны быть переданы в собственность поселений (статья 83 Закона № 131-Ф3).

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией на основании пункта 5 статьи 34 Закона № 131-Ф3 органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В силу части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ в случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.

Поскольку в адрес Управления Росимущества в Иркутской области 05 октября 2023 года поступил отказ от подписания акта приема-передачи федерального имущества, данный акт был утвержден в одностороннем порядке на основании пункта 4 распоряжения Управления Росимущества в Иркутской области от 20 ноября 2023 года № 38/273-и.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 07 декабря 2006 года № 542-О и от 04.12.2007 № 828-О-П, положения части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, устанавливающие порядок безвозмездной передачи имущества, предполагают соблюдение определенной процедуры, которая проводится в результате согласованных действий сторон с учетом волеизъявления органа местного самоуправления. Согласование позиций органов должно осуществляться с учетом финансово-экономических интересов муниципального образования и его фактической заинтересованности в передаваемом объекте для решения вопросов местного значения.

Вместе с тем решение органа местного самоуправления об отказе от согласования передачи имущества не должно быть произвольным и препятствовать процедуре передачи имущества в случаях, установленных законом.

При этом в соответствии с абзацем 21 пункта 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Таким образом, право принятия решения о передаче имущества в муниципальную собственность предоставлено собственнику, то есть Российской Федерации в лице территориальных управлений Росимущества.

Доводы Администрации о нахождении спорного имущества в неудовлетворительном состоянии судом первой инстанции правомерно не приняты во внимание, поскольку из материалов дела не следует, что жилое помещение признано аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не признано, доказательства того, что администрация не может фактически использовать спорное имущество для решения вопросов местного значения, в материалы дела не представлены.

Спорное имущество в настоящее время используется третьими лицами для проживания.

Доводы о дефиците бюджета подлежат отклонению, поскольку отсутствие в бюджете муниципального образования средств на проведение мероприятий, связанных с принятием указанного объекта в муниципальную собственность, его содержание и ремонт, не препятствуют процедуре передачи имущества.

Из положений Закона № 131-ФЗ следует, что органы местного самоуправления должны формировать местный бюджет таким образом, чтобы обеспечивать решение всех вопросов местного значения.

Суд первой инстанции, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришёл к законному и обоснованному выводу о законности оспариваемого распоряжения Управления Росимущества в Иркутской области.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 мая 2024 года по делу № А19-28989/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.


Председательствующий судья Сидоренко В.А.


Судьи Каминский В.Л.


Подшивалова Н.С.