Постановление от 21 сентября 2017 г. по делу № А64-1271/2017

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-1271/2017
г. Воронеж
21 сентября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2017 года.


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:


председательствующего судьи Андреещевой Н.Л.,

судей Серегиной Л.А.,

Сурненкова А.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,


при участии:

от публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Территориального отделения «Тамбовское»: ФИО2, представителя по доверенности № Д/АУ/07/3 от 10.01.2017;

от акционерного общества «Агрокомплекс «Тамбовский»: ФИО3, представителя по доверенности № 57 от 01.08.2016; ФИО4, представителя по доверенности № 58 от 01.08.2016;

от публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тамбовэнерго»: ФИО5, представителя по доверенности № Д-ТБ/48 от 01.06.2017,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тамбовэнерго» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.07.2017 по делу № А64-1271/2017 (судья Соловьева О.В.) по исковому заявлению публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Территориального отделения «Тамбовское» к акционерному обществу «Агрокомплекс «Тамбовский» (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тамбовэнерго» о взыскании 704 937 руб. 29 коп.,



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Территориального отделения «Тамбовское» (далее – ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к акционерному обществу «Агрокомплекс «Тамбовский» (далее – АО «Агрокомплекс «Тамбовский», ответчик) о взыскании задолженности в размере 704 937 руб. 29 коп. за безучетное потребление электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тамбовэнерго» (далее – ПАО «МРСК Центра», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.07.2017 в удовлетворении исковых требований ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «МРСК Центра» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 10.07.2017, в связи с чем, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ПАО «МРСК Центра» ссылается на то, что потребителем использовались трансформаторы тока с истекшим сроком поверки, соответственно, приборы учета, установленные на энергоустановках, не могли обеспечивать точность измерений, что исключает возможность их применения; представленные ответчиком в материалы дела свидетельства о поверке трансформаторов тока от 09.06.2016, по мнению ПАО «МРСК Центра», не являются допустимыми доказательствами, поскольку содержат сведения об иных трансформаторах тока, не имеющих отношение к указанным в актах № 68005685 от 03.06.2016 и № 68013708 от 02.03.2015.

В настоящем судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ПАО «МРСК Центра» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ответчика возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель истца поддержал позицию, изложенную в представленном отзыве, в отношении доводов апелляционной жалобы полагался на усмотрение суда.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав объяснения представителей заявителя апелляционной жалобы и сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.07.2017 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 27.02.2008 между открытым акционерным обществом «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик, далее – ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания», в настоящее время ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания») и обществом с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Тамбовский» (потребитель, реорганизовано в форме преобразования в закрытое акционерное общество «Агрокомплекс «Тамбовский», в настоящее время - АО «Агрокомплекс «Тамбовский») был заключен договор энергоснабжения № 2156 для сельхозтоваропроизводителей, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Дополнительными соглашениями № 1 Т от 01.07.2013 и от 23.07.2014 гарантирующим поставщиком и потребителем в вышеназванный договор внесены изменения.

Согласно пункту 4.1 названного договора учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1.6 указанного договора потребитель обязуется обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные сроки или при их повреждении, обеспечивать их сохранность и эксплуатацию.

В силу пунктов 2.2.1, 2.2.2 вышеуказанного договора гарантирующий поставщик, равно как и сетевая организация, вправе проводить проверки с целью соблюдения потребителем условий заключенного договора, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии; наличия у потребителя оснований для потребления электрической энергии, в том числе условий эксплуатации и сохранности приборов коммерческого учета, снятия контрольных показаний, требовать проверки и замены находящихся на балансе потребителя расчетных приборов учета при обнаружении их неисправности.

В соответствии с пунктом 4.7 вышеназванного договора по фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

В соответствии с пунктом 8.1 договор действует с момента подписания и по 31.12.2008 и считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях.

10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и открытым акционерным обществом «МРСК Центра» (исполнитель, далее – ОАО «МРСК Центра», в настоящее время – ПАО «МРСК Центра») заключен договор № 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.3.1 договора № 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 данного договора на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении № 7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

02.03.2015 представителями ОАО «МРСК Центра» проведена проверка состояния приборов учета электрической энергии ответчика, в результате которой составлен акт № 68013708, в соответствии с которым потребителю выдано указание о необходимости осуществления поверки трансформаторов тока № 11122, № 21182, № 21183 и трансформаторов напряжения № 4000, № 4004, № 4010.

03.06.2016 представителями ОАО «МРСК Центра» проведена проверка состояния приборов учета электрической энергии ответчика, в результате которой составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 68005685 от 03.06.2016 в точке поставки: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Донское, аэропорт, офисное здание, место установки приборов учета: ПКУ-10кВ в ЩРУН на опоре 10 кВ, согласно которому выявлены следующие нарушения: трансформаторы тока и напряжения эксплуатируются с истекшим сроком межповерочного интервала, не выполнено предписание от 02.03.2015 по акту проверки № 68013708, несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии.

На основании указанного акта объем безучетного потребления электроэнергии составил 139 572 кВт.ч. Данный объем безучетного потребления принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к начислению, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии в указанном объеме, составившая 704 937 руб. 29 коп.

09.06.2016 проведена проверка состояния приборов учета электрической энергии ответчика и составлен акт № 68018788, в котором указаны трансформаторы тока № 21122, № 21135, № 21181 и трансформаторы напряжения № 3805, № 3851, № 3852.

02.02.2017 ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в адрес АО «Агрокомплекс «Тамбовский» направлена претензия № исх./ТО/П792 с требованием об оплате задолженности в размере 704 937 руб. 29 коп.

Данная претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Разрешая настоящий спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае возникшие из договора энергоснабжения для сельхозтоваропроизводителей № 2156 от 27.02.2008 правоотношения между сторонами регулируются положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539, 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012, (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, а также статьей 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – ФЗ «Об обеспечении единства измерений») на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке.

На основании пункта 17 статьи 2 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

В соответствии с пунктами 2.11.7, 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

После проведения поверки прибора учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Из системного толкования положений пунктов 2, 17 статьи 2, части 1 статьи 5 и статьи 9, пункта 1 статьи 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также вышеуказанных пунктов Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается.

Согласно пункту 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая не предоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии проводят субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации.

Пунктом 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определено, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

На основании пункта 176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе неисполнения обязанности о поверке измерительных приборов.

Как подтверждается материалами дела, принадлежащий ответчику узел учета электрической энергии в точке поставки ПС 35/10 кВ «Горельская», ВЛ-10 кВ №5, опора № 245 был оборудован измерительным комплексом, допущенным в эксплуатацию в составе следующих средств измерения электрической энергии: электросчетчик ПСЧ-4 ТМ.05, заводской номер 0309072508, трансформаторы тока № 21183, № 21181, № 21122 и трансформаторы напряжения № 4000, № 4004, № 4010, что подтверждается актами о технологическом присоединении и разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон б/н от 25.12.2007, № 23 от 11.03.2010, актом-обследованием № 03/03 от 04.03.2010.

По состоянию на 23.07.2010 номера измерительных приборов не изменялись, что подтверждается актом № 6800055 проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии.

При проведении последующих проверок номера трансформаторов тока и трансформаторов напряжения отличались от указанных в прежних актах и актах разграничения балансовой принадлежности, а именно:

- по акту № 68013708 проверки состояния схемы измерения от 02.03.2015 – указаны трансформаторы тока № 21183, № 21182, № 11122 и трансформаторы напряжения № 4000, № 4004, № 4010;

- по акту № 68018786 проверки состояния схемы измерения от 03.06.2016 указаны трансформаторы тока № 21183, № 21182, № 11122 и трансформаторы напряжения № 4000, № 4004, № 4010;

- по акту № 68018788 проверки состояния схемы измерения от 09.06.2016 указаны трансформаторы тока № 21122, № 21181, № 21135 и трансформаторы напряжения № 3805, № 3851, № 3852.

Трансформаторы тока и напряжения прошли проверку и допущены в эксплуатацию в 2007 году, межповерочный интервал трансформаторов тока равен 8 годам, трансформаторов напряжения - 3 годам.

Доказательства своевременной поверки трансформаторов тока № 21183, № 21181, № 21122 и трансформаторов напряжения № 4000, № 4004, № 4010, ответчиком в материалы дела не представлены (статьи 65 и 9 АПК РФ).

При этом ответчиком представлены доказательства поверки трансформаторов тока № 21122, № 21181, № 21135 и трансформаторов напряжения № 3805, № 3851, № 3852, что подтверждается свидетельствами о поверке № 213846, № 213847, № 213845, № 213848, № 213849, № 213850 от 09.06.2016.

Указанные измерительные приборы допущены в эксплуатацию 09.06.2016, что подтверждается актом № 68018788 от 09.06.2016.

Таким образом, в рассматриваемом случае ответчиком не исполнена предусмотренная нормами действующего законодательства обязанность по обеспечению своевременной поверки используемых в составе системы учета измерительных трансформаторов тока и напряжения. Свидетельства о поверке от 09.06.2016 не распространяют свое действие на период отсутствия у него действующего поверительного клейма (свидетельства о поверке), само по себе получение данного свидетельства не означает пригодность средства измерения к расчетам в период истечения межповерочного интервала и не отменяет факт нарушения норм законодательства в указанной части со стороны потребителя. Результаты последующей поверки не могут освобождать ответчика от уплаты стоимости того объема потребления, который рассчитан в соответствии с нормами действующего законодательства.

Вместе с тем, суд первой инстанции, по мнению судебной коллегии, отказывая в удовлетворении иска, обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Задолженность по акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 68005685 от 03.06.2016 в размере 704 937 руб. 29 коп. рассчитана истцом за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором составлен акт о неучтенном потреблении, что в рассматриваемом случае, является необоснованным, поскольку, в соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии такая проверка должна проводиться не реже 1 раза в год.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии не только возложена обязанность на сетевую организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (пункт 172), но и предусмотрены последствия при нарушении минимально установленной периодичности, определенные пунктом 195 названного документа, в виде определения даты, с которой возможно начисление объема и стоимости безучетного потребления энергоресурсов.

Указанное необходимо для соблюдения оптимального баланса интересов сторон договора энергоснабжения, так как, с одной стороны, потребитель в подобном случае является нарушителем коммерческого учета электрической энергии и презюмируется потребившим энергию в обход прибора учета в максимально возможном исходя из характера подключения объеме, с другой стороны, продолжительность потребления должна определяться с учетом такого поведения сетевой организации, которое соответствует стандарту поведения разумного и осмотрительного субъекта гражданских правоотношений, предполагающему своевременное осуществление гражданских прав, предоставленных сетевой организации для выявления безучетного потребления энергии путем пунктуального проведения проверок.

Как правильно указал суд первой инстанции в обжалуемом решении, в отсутствие уважительных причин нарушения сетевой организацией установленной систематичности проверок негативные последствия ее неосмотрительности не должны перекладываться на потребителя, не препятствовавшего проведению проверок, так как их своевременность не относится к сфере его контроля.

Подобные последствия должны ложиться на сетевую организацию и гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), отвечающего за действия сетевой организации по соблюдению надлежащей периодичности проверок перед потребителем в порядке статьи 403 ГК РФ.

В рассматриваемом случае установлено, что предыдущая проверка расчетных приборов учета ответчика в течение года до выявления факта безучетного потребления не проводилась.

Последняя проверка приборов учета произведена сетевой организацией 02.03.2015, что подтверждается актом № 68013708 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 02.03.2015, в соответствии с которым прибор учета признан пригодным к эксплуатации, потребителю выдано указание о необходимости проведения в 3 квартале 2015 года поверки трансформаторов тока и напряжения.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела это означает, что нарушение установленной пунктом 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периодичности, с учетом даты проведения последней проверки приборов учета ответчика 02.03.2015, следующая проверка должна была проводиться сетевой организацией 02.03.2016.

Указанная дата, в силу абзаца 3 пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, является обоснованной при определении даты для начала начисления объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии по акту № 68005685 от 03.06.2016.

Поскольку в договоре энергоснабжения № 2156 от 27.02.2008 отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, является расчет с использованием данных о допустимой длительной токовой нагрузке вводного провода (кабеля), номинального фазного напряжения с учетом коэффициента максимальной мощности энергопринимающих устройств равного 0,9.

Таким образом, исходя из допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля) 75 А, номинального фазного напряжения 220 кВт и 2232 часов безучетного потребления, объем безучетного потребления за период со 02.03.2016 по 03.06.2016 составил 39 890 кВт.ч., применяемый тариф в июне 2016 года равен 4,28026 руб. за единицу объема. Размер стоимости безучетного потребления электрической энергии ответчиком (с учетом НДС) составил бы 201 472 руб. 69 коп. (3 9890 кВт.ч.*4,28026 руб.+ 30733,12 руб. (НДС -18%) = 201 472 руб. 69 коп.).

Однако, при составлении акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 03.06.2016 и акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.06.2016 № 68005685 сетевой организацией не соблюдены требования, предусмотренные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, предъявляемые к порядку составления и содержанию актов.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, в частности, должны содержаться данные о приборах учета на момент составления акта, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; а также фиксация в акте отказа лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из пояснений свидетеля ФИО6 следует, что при проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии 03.06.2016 обнаружено использование трансформаторов тока и напряжения с истекшим сроком межповерочного интервала, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 03.06.2016. Однако, визуальный осмотр систем измерения и сопоставление заводских номеров им не производились ввиду отсутствия технической оснащенности (вышки), заводские номера трансформаторов в акте записаны им на основании данных, указанных при предыдущей проверке в акте от 02.03.2015 № 68013708, участие в которой ФИО6 не принимал. Акт составлялся в присутствии представителя ответчика инженера-электрика ФИО7, не подписавшего акт (приложение к протоколу судебного заседания от 05.07.2017).

При этом, довод ответчика об отсутствии полномочий у ФИО7 на представление интересов АО «Агрокомплекс «Тамбовский» при проведении проверки 03.06.2016 обоснованно отклонен арбитражным судом области.

Согласно статье 402 ГК РФ действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Сотрудником ответчика был обеспечен доступ к местонахождению измерительных приборов, полномочия инженера-электрика ФИО7 явствовали из обстановки и в соответствии с нормами пункта 1 статьи 182 ГК РФ расцениваются как подтвержденные.

Таким образом, отсутствие у данного лица полномочий на основании доверенности не является основанием для признания акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 68005685 от 03.06.2016, составленным в отсутствие представителя.


Вместе с тем, в рассматриваемом случае судом первой инстанции правомерно учтен факт нарушения порядка, предусмотренного Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, при проведении проверки и составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии, а именно, отсутствие в акте сведений о данных приборах учета на момент составления акта (в акте без осмотра прибора учета указаны номера трансформаторов тока и трансформаторов напряжения, которые отсутствовали на момент проверки у потребителя).

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, сопоставив порядок проведения проверки и содержание акта с требованиями, предъявляемыми к таким документам, при фактическом указании в акте иных номеров трансформаторов тока и напряжения, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о том, что акт № 68018786 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 03.06.2016 и акт № 68005685 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, от 03.06.2016, не соответствуют требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в связи с чем, в силу статьи 68 АПК РФ не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу.

В данном случае указанное означает, что акт от 03.06.2016 не может являться основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.

Доказательств замены потребителем в период с 03.06.2016 по 09.06.2017 трансформаторов тока и трансформаторов напряжения в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств вменения потребителю иных нарушений, чем указано в акте от 03.06.2016 (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, арбитражный суд области пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.


Доказательства по делу судом первой инстанции оценены правильно, нарушений статей 67, 68, 71 АПК РФ не допущено. Оснований для иной оценки собранных по делу доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется. Новых доказательств по делу, которые не были бы предметом рассмотрения арбитражного суда области, не представлено.

С учетом вышеизложенных установленных по делу обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, нельзя признать состоятельными доводы апелляционной жалобы, поскольку они не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Довод заявителя апелляционной жалобы о недобросовестности действий ответчика, который использовал трансформаторы тока с истекшим сроком поверки, не опровергает факт не соответствия вышеуказанных актов от 03.06.2016 требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 10.07.2017 не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на ее заявителя – ПАО «МРСК Центра».

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.07.2017 по делу № А64-1271/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тамбовэнерго» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья Н.Л. Андреещева


Судьи Л.А. Серегина


А.А. Сурненков