Решение от 24 августа 2025 г. по делу № А33-28567/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

25 августа 2025 года


Дело № А33-28567/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 августа 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищные системы Красноярска" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Оберег" (ИНН <***>, ОГРН <***>),


в присутствии в судебном заседании до перерыва – 28.07.2025:

представителя ответчика: ФИО1 действующей на основании доверенности от 10.01.2025 №2,

представителя третьего лица: ФИО2, действующего на основании доверенности от 26.01.2025,

в присутствии в судебном заседании после перерыва – 11.08.2025:

представителя ответчика: ФИО1 действующей на основании доверенности от 10.01.2025 №2,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Зиминым М.В., с использованием  средств аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищные системы Красноярска" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - ответчик) в соответствии с которым просит:

1. Признать недействительным решение Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского об изменении с 01.07.2024 г. перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «ЖСК», путем исключения сведений о многоквартирном доме по адресу: <...> из перечня многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК», и включения его в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Оберег», оформленное приказом №1279-ДЛ от 07.06.2024;

2. В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов Заявителя обязать Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края аннулировать сведения реестра лицензий Красноярского края об управлении многоквартирным домом по адресу: <...>, ООО УК «Оберег» и восстановить сведения реестра лицензий Красноярского края об управлении указанным многоквартирным домом ООО УК «ЖСК».

Определением от 17.09.2024 заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Оберег" (ИНН <***>).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения заявленных требований, дал пояснения по обстоятельствам дела.

Представитель третьего лица возразил против удовлетворения заявленных требований, дал пояснения по обстоятельствам дела.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 12  час. 20  мин. 11.08.2025. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания №317 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

В судебное заседание после перерыва явился представитель ответчика. Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание после перерыва  не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищные системы Красноярска" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за единым государственным регистрационным номером <***>.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (далее - общество, заявитель) осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 024-000372 от 09.01.2018 г.

ООО УК «ЖСК» управляло многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании протокола общего собрания собственников № 133 от 11.11.2016г. и договора управления № 133-Ц от 01.12.2016г. Указанный многоквартирный дом включён в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК».

11.04.2024 года ООО УК «Оберег» обратилась с заявлением (вх. № 02-48/1850) о внесении изменений в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в части включения сведений о МКД, расположенном по адресу: <...>, в связи с заключением Договора управления многоквартирным домом № 97 по улице Ленина г. Красноярска от 05.03.2024 № 97/01 на основании Протокола № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 97 по улице Ленина г. Красноярска от 05.03.2024 г.

Рассмотрение заявления приостановлено на основании приказа Службы от 24.04.2024 № 897-ПДЛ, в связи с необходимостью установления достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах требованиям, установленным п. 3 Порядка № 938/пр от 25.12.2015, в связи с поступлением заявления о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края, на основании заключения договора управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления домом от иного заявителя.

В адрес ООО УК «Оберег», ООО УК «ЖСК» направлены запросы о предоставлении письменных пояснений и документов.

В ответ на запрос ООО УК «Оберег» сообщило следующее: «Копия уведомления от 06.03.2024 в ООО УК «ЖСК» о принятом собственниками помещений многоквартирного дома по ул. Ленина, д. 97 в г. Красноярске, решение о расторжении договора управления с ООО УК «ЖСК» и заключении договора управления с ООО УК «Оберег», а также копия почтовой квитанции об отправке уведомления от 06.03.2024 направлялись в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с заявлением о внесении изменений в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении данного дома. Повторно представляю копии данных документов. Также представляю копию уведомления от 06.03.2024 со штампом 000 УК «ЖСК», подтверждающим его получение».

В ответ на запрос ООО УК «ЖСК» сообщило следующее: «В адрес ООО УК «ЖСК» не направлялась информация (уведомление) о досрочном прекращении/расторжении договора управления указанного  многоквартирного дома в связи с принятием собственниками помещений указанного многоквартирного дома такого решения».

В дополнение к запросу от 02.05.2024 в адрес ООО УК «Оберег» был направлен запрос от 23.05.2024, с целью предоставления письменных пояснений по способу поступления копий решений собственников МКД по помещениям №41, 67, 85, 89, с приложением подтверждающих документов (скриншоты), а такэ/се способ поступления в последующем оригиналов решений собственников МКД по помещениям № 46, 85, 89, 17, 67 с приложением подтверждающих документов.

В ответ на запрос ООО УК «Оберег» сообщило следующее: «Копии решений собственников помещений №41, 67, 85, 89 многоквартирного дома по ул. Ленина, д. 97 в г. Красноярске по вопросам, принимаемым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, проводимого в форме очно-заочного голосования с 30.01.2024 по 25.02.2024 были переданы в ООО УК «Оберег» 05.03.2024 совместно с протоколом общего собрания от 05.03.2024 инициатором собрания ФИО3

Оригиналы решений собственников помещений № 46, 85, 89, 17, 67 многоквартирного дома по ул. Ленина, д. 97 в г. Красноярске по вопросам, принимаемым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, проводимого в форме очно-заочного голосования с 30.01.2024 по 25.02.2024 были переданы в ООО УК «Оберег» 21.03.2024 инициатором собрания ФИО3».

Ранее, в адрес Службы от собственников помещений № 17, 18, 41, 46, 67 МКД по адресу: <...> поступили заявления о том, что участия в указанном собрании не принимали, решения (бюллетени) к протоколу собрания № 1 от 05.03.2024 сфальсифицированы по вопросу выбора управляющей организации ООО УК «Оберег».

По результатам проведенной прокуратурой Центрального района г. Красноярска (исх. 14.05.2024 № 07/2-06-2024/985-24-20040003) проверки следует, что собственники помещений № 17, 18, 41, 67, 85, 89 были опрошены  посредством телефонии и мессенджеров. Сведения, полученные вышеуказанным способом, не позволяют учесть их для защиты интересов собственников в судебном процессе в случае отсутствия кворума.

В рамках межведомственного соглашения в адрес прокуратуры Центрального района г. Красноярска повторно направлено заявление по установлению фактов участия/неучастия собственников помещений в МКД в общем собрании по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, отраженным в протоколе № 1 от 05.03.2024, представленном в Службу ООО УК «Оберег» (с целью рассмотреть возможность проведения дополнительного опроса (отбора объяснений) участников общего собрания) (исх. 21.05.2024 № 100-4072/15).

По поручению прокуратуры Центрального района г. Красноярска сотрудником ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» 29.05.2024 осуществлен обход для получения объяснений с собственников квартир № 17, 18, 41, 67, 85, 89 ул. Ленина, 97 г. Красноярска.

В связи с тем, что данные собственники отсутствовали по вышеуказанным адресам, отобрать объяснения не представилось возможным (исх. 30.05.2024 № 07/2-06-2024/1182-24-20040003).

Таким образом, в результате прокурорского реагирования путем опроса собственников помещений МКД, установлено, что общее собрание, оформленное протоколом от 05.03.2024 № 1, проводилось, участие в голосовании и собрании принимали, решения о голосовании по выбору управляющей организации ООО УК «Оберег» подписывали. Инициатор вышеуказанного собрания собственник помещения № 71 ФИО4, также подтвердил организацию и проведение голосования.

В тоже время часть опрошенных граждан опровергли свое участие в данном голосовании. Согласно представленным документам прокуратуры, собственники помещений № 17, 18, 41, 67, 85, 89 были опрошены посредством телефонии и мессенджеров. Сведения, полученные вышеуказанным способом, не позволяют принять решение об исключении письменных решений (бюллетени) собственников помещений МКД из голосования.

Таким образом, Служба пришла к выводу, что вышеуказанное собрание собственников помещений МКД на момент принятия решения остается правомочным (при наличии кворума).

По итогам анализа установлено, что такие документы могут учитываться Службой в качестве основания для внесения изменений в реестр лицензий в части включения сведений о МКД в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Оберег».

07.06.2024 Службой вынесено заключение по вопросу о принятии решения о внесении изменений в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Оберег».

Приказом Службы № 1279-ДЛ от 07.06.2024  внесены изменения с 01.07.2024 в реестр лицензий Красноярского края в части исключения из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК» (ИНН <***>), сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, в связи с принятием собственниками помещений в указанном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ОБЕРЕГ» (ИНН <***>).

Приказом Службы № 1280-ДЛ от 07.06.2024 внесены изменения с 01.07.2024 в реестр лицензий Красноярского края в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «ОБЕРЕГ» (ИНН <***>), сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, в связи с принятием собственниками помещений в указанном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ОБЕРЕГ» (ИНН <***>).

Полагая, что решение Службы, оформленное приказом № 1279-ДЛ от 07.06.2024, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Срок на обращение в суд, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем не пропущен.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 5 ЖК РФ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу пункта 51 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно пунктам 16.3, 16.7, 16.8 статьи 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе:

- утверждение положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - деятельность по управлению многоквартирными домами);

- установление порядка ведения сводного федерального реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включающего в себя сведения о лицензиях на осуществление данной деятельности, предоставленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, а также иных предусмотренных частью 1 статьи 195 настоящего Кодекса реестров;

- установление порядка осуществления контроля за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, требований настоящего Кодекса и Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 1.1 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п (далее по тексту - Положение от 03.04.2012 № 143-п), Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - Служба) является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), осуществляющим региональный государственный строительный надзор, региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края.

Осуществление регионального государственного жилищного надзора в соответствии с пунктом 3.3.4 названного Положения и реализуется службой строительного надзора посредством, в том числе, путем осуществления лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе:

- организационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности лицензионной комиссии Красноярского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - комиссия);

- выдача квалификационного аттестата, выдача переоформленного квалификационного аттестата, выдача дубликата квалификационного аттестата, аннулирование квалификационного аттестата, ведение реестра квалификационных аттестатов;

- предоставление лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) на основании решения комиссии, предоставление выписки из реестра лицензий субъекта Российской Федерации; обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии, прекращение действия лицензии;

- формирование и ведение реестра лицензий Красноярского края в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществление лицензионного контроля;

- информирование органов местного самоуправления, на территории которых юридическое лицо или индивидуальный предприниматель на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, о наличии оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий Красноярского края, о принятии решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий Красноярского края, о принятии комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, о вступившем в законную силу решении суда об аннулировании лицензии и внесении соответствующей записи в реестр лицензий Красноярского края;

- представление сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, необходимых для ведения сводного федерального реестра лицензий и реестра лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации.

Таким образом, Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является уполномоченным органом на ведение реестра лицензий Красноярского края. Оспариваемые акты вынесены Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в пределах своей компетенции и установленных полномочий.

В соответствии со статьёй 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом (ч. 5 ст. 195 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о лицензировании под лицензированием понимается деятельность лицензирующих органов по предоставлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, оценке соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 Жилищного кодекса).

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра, установлены статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Кодекса).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом.  Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 198 Кодекса).

Согласно части 6 статьи 198 ЖК РФ, исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.05.2015 N 938/пр (далее - Порядок).

Из пункта 1 Порядка следует, что настоящий Порядок определяет условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр).

Согласно пункту 2 Порядка  изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2020, N 31, ст. 5046) или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, истечении срока ее действия, если такой срок не продлен в соответствии с частью 4 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, - уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом.

Пунктом 3 Порядка установлен перечень документов прилагаемых к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, уведомлению о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведениям о прекращении управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Порядка по итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

Из пункта 7 Порядка следует, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

В соответствии с пунктом 8 Порядка установлено, что решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Как следует из пункта 10 Порядка основаниями для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются:

а) несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами "б", "в" пункта 5 настоящего Порядка;

б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома;

в) поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя или сведений о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Согласно пункту 14 Порядка, в случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора:

а) в случаях, определенных частями 4, 13, 14, 17 статьи 161, частями 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, - со следующего дня после дня принятия соответствующего решения органа государственного жилищного надзора, но не ранее срока определенного открытым конкурсом по отбору управляющей организации, договором управления многоквартирным домом с застройщиком, решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и г. Севастополя;

б) в случае принятия решения общего собрания собственников об изменении способа управления многоквартирным домом и иных случаях, не предусмотренных в подпункте "а" пункта 14 настоящего Порядка, - с первого числа календарного месяца, следующего за днем принятия соответствующего решения органа государственного жилищного надзора, но не ранее срока определенного договором управления многоквартирным домом, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решением общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.


Рассмотрев представленные в материалы доказательства, оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, заслушав доводы и возражения сторон, арбитражный суд считает заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что ООО УК «ЖСК» управляло многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> на основании протокола общего собрания собственников № 133 от 11.11.2016г. и договора управления № 133-Ц от 01.12.2016г. Указанный многоквартирный дом включён в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК».

11.04.2024 года ООО УК «Оберег» обратилась с заявлением (вх. № 02-48/1850) о внесении изменений в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в части включения сведений о МКД, расположенном по адресу: <...>, в связи с заключением Договора управления многоквартирным домом № 97 по улице Ленина г. Красноярска от 05.03.2024 № 97/01 на основании Протокола № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 97 по улице Ленина г. Красноярска от 05.03.2024 г.

Рассмотрение заявления приостановлено на основании приказа Службы от 24.04.2024 № 897-ПДЛ, в связи с необходимостью установления достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах требованиям, установленным п. 3 Порядка № 938/пр от 25.12.2015, в связи с поступлением заявления о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края, на основании заключения договора управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления домом от иного заявителя.

В адрес ООО УК «Оберег», ООО УК «ЖСК» направлены запросы о предоставлении письменных пояснений и документов.

В ответ на запрос ООО УК «Оберег» сообщило следующее: «Копия уведомления от 06.03.2024 в ООО УК «ЖСК» о принятом собственниками помещений многоквартирного дома по ул. Ленина, д. 97 в г. Красноярске, решение о расторжении договора управления с ООО УК «ЖСК» и заключении договора управления с ООО УК «Оберег», а также копия почтовой квитанции об отправке уведомления от 06.03.2024 направлялись в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с заявлением о внесении изменений в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении данного дома. Повторно представляю копии данных документов. Также представляю копию уведомления от 06.03.2024 со штампом ООО УК «ЖСК», подтверждающим его получение».

В ответ на запрос ООО УК «ЖСК» сообщило следующее: «В адрес ООО УК «ЖСК» не направлялась информация (уведомление) о досрочном прекращении/расторжении договора управления указанного  многоквартирного дома в связи с принятием собственниками помещений указанного многоквартирного дома такого решения».

В дополнение к запросу от 02.05.2024 в адрес ООО УК «Оберег» был направлен запрос от 23.05.2024, с целью предоставления письменных пояснений по способу поступления копий решений собственников МКД по помещениям №41, 67, 85, 89, с приложением подтверждающих документов (скриншоты), а также способ поступления в последующем оригиналов решений собственников МКД по помещениям № 46, 85, 89, 17, 67 с приложением подтверждающих документов.

В ответ на запрос ООО УК «Оберег» сообщило следующее: «Копии решений собственников помещений №41, 67, 85, 89 многоквартирного дома по ул. Ленина, д. 97 в г. Красноярске по вопросам, принимаемым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, проводимого в форме очно-заочного голосования с 30.01.2024 по 25.02.2024 были переданы в ООО УК «Оберег» 05.03.2024 совместно с протоколом общего собрания от 05.03.2024 инициатором собрания ФИО3

Оригиналы решений собственников помещений № 46, 85, 89, 17, 67 многоквартирного дома по ул. Ленина, д. 97 в г. Красноярске по вопросам, принимаемым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, проводимого в форме очно-заочного голосования с 30.01.2024 по 25.02.2024 были переданы в ООО УК «Оберег» 21.03.2024 инициатором собрания ФИО3».

Ранее, в адрес Службы от собственников помещений № 17, 18, 41, 46, 67 МКД по адресу: <...> поступили заявления о том, что участия в указанном собрании не принимали, решения (бюллетени) к протоколу собрания № 1 от 05.03.2024 сфальсифицированы по вопросу выбора управляющей организации ООО УК «Оберег».

По результатам проведенной прокуратурой Центрального района г. Красноярска (исх. 14.05.2024 № 07/2-06-2024/985-24-20040003) проверки следует, что собственники помещений № 17, 18, 41, 67, 85, 89 были опрошены  посредством телефонии и мессенджеров. Сведения, полученные вышеуказанным способом, не позволяют учесть их для защиты интересов собственников в судебном процессе в случае отсутствия кворума.

В рамках межведомственного соглашения в адрес прокуратуры Центрального района г. Красноярска повторно направлено заявление по установлению фактов участия/неучастия собственников помещений в МКД в общем собрании по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, отраженным в протоколе № 1 от 05.03.2024, представленном в Службу ООО УК «Оберег» (с целью рассмотреть возможность проведения дополнительного опроса (отбора объяснений) участников общего собрания) (исх. 21.05.2024 № 100-4072/15).

По поручению прокуратуры Центрального района г. Красноярска сотрудником ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» 29.05.2024 осуществлен обход для получения объяснений с собственников квартир № 17, 18, 41, 67, 85, 89 ул. Ленина, 97 г. Красноярска.

В связи с тем, что данные собственники отсутствовали по вышеуказанным адресам, отобрать объяснения не представилось возможным (исх. 30.05.2024 № 07/2-06-2024/1182-24-20040003).

Таким образом, в результате прокурорского реагирования путем опроса собственников помещений МКД, установлено, что общее собрание, оформленное протоколом от 05.03.2024 № 1, проводилось, участие в голосовании и собрании принимали, решения о голосовании по выбору управляющей организации ООО УК «Оберег» подписывали. Инициатор вышеуказанного собрания собственник помещения № 71 ФИО4, также подтвердил организацию и проведение голосования.

В тоже время часть опрошенных граждан опровергли свое участие в данном голосовании. Согласно представленным документам прокуратуры, собственники помещений № 17, 18, 41, 67, 85, 89 были опрошены посредством телефонии и мессенджеров. Сведения, полученные вышеуказанным способом, не позволяют принять решение об исключении письменных решений (бюллетени) собственников помещений МКД из голосования.

Таким образом, Служба пришла к выводу, что вышеуказанное собрание собственников помещений МКД на момент принятия решения остается правомочным (при наличии кворума).

По итогам анализа установлено, что такие документы могут учитываться Службой в качестве основания для внесения изменений в реестр лицензий в части включения сведений о МКД в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Оберег».

07.06.2024 Службой вынесено заключение по вопросу о принятии решения о внесении изменений в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Оберег».

Приказом Службы № 1279-ДЛ от 07.06.2024  внесены изменения с 01.07.2024 в реестр лицензий Красноярского края в части исключения из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК» (ИНН <***>), сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, в связи с принятием собственниками помещений в указанном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ОБЕРЕГ» (ИНН <***>).

Приказом Службы № 1280-ДЛ от 07.06.2024 внесены изменения с 01.07.2024 в реестр лицензий Красноярского края в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «ОБЕРЕГ» (ИНН <***>), сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, в связи с принятием собственниками помещений в указанном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ОБЕРЕГ» (ИНН <***>).

Заявитель, обращаясь с настоящим заявлением, указывает, что административным органом в ходе проверки законности проведения общего собрания, результаты которого оформлены протоколом от 25.12.2023г. № 2, не выявлено их несоответствие подпунктам «б», «е» пункта 5 Порядка № 938/пр, что согласно пункту 9 Порядка № 938/пр является основанием для отказа обществу во внесении изменений в реестр лицензий и вынесения оспариваемого распоряжения.

Так, общество указывает, что жителями дома № 97, расположенного по адресу: <...> ФИО5, в адрес прокуратуры Центрального района г. Красноярска направлено заявление с требованием проведения проверки законности проведения собрания по переходу дома в ООО УК «Оберег», а именно проверить процедуру проведения собрания, оформление результатов. Заявление принято прокуратурой 14.03.2024.

В заявлении были приведены следующие доводы: бюллетени не соответствуют повестке, бланки подписаны не собственниками квартиры, некоторых собственников помещений ввели в заблуждение относительно целей проведения собрания, и др. Аналогичное письмо было направлено в Службу.

По результатам проверки, из прокуратуры Центрального района г. Красноярска поступил ответ от 13.05.2024 № 1351ж-2022/20040003/Он711-24, в котором сообщено, что действительно, нарушения в проведении собрания имеются. На основании проведения проверки в адрес Службы направлено информационное письмо для рассмотрения вопроса об исключения кворума бланков решений собственников помещений № 17, 18, 41, 67, 85, 89.

На основании вышеизложенного, заявитель считает, что решение по вопросу выбора ООО УК «Оберег» и заключение договора с ООО УК «Оберег» не принято большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Кворум общего собрания собственников составляет 49,36%, по вопросу выбора ООО УК «Оберег» и заключение договора с ООО УСК «Оберег» - 44,07%.

Принимая во внимание, что оспариваемый приказ № 1279-ДЛ от 07.06.2024,  принят в соответствии с Порядком N 938/пр, учитывает волеизъявление собственников помещений МКД, суд не усматривает совокупности условий, предусмотренных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания его недействительным.

В силу части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В части 3 статьи 47 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Из части 3 статьи 161 ЖК РФ следует, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Исходя из системного толкования указанных норм и с учетом специальной компетенции Службы как органа государственной власти, осуществляющего функции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, именно на Службу возложена обязанность по выявлению действительной воли собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 198 Жилищного кодекса в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В части 4 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления МКД заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в МКД с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления МКД, истечения срока договора управления МКД или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В соответствии с подпунктами "б" и "е" пункта 5 указанного порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 данного порядка, отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса.

Как указано в правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного суда Российской Федерации № 302-ЭС24-2268 от 18.07.2024, № № 302-ЭС24-10761 от 10.10.2024, в данном случае административный орган не определяет юридическую судьбу решения общего собрания собственников помещений в МКД, а согласно пункту 6 Порядка № 938/пр проверяет заявление и документы, представленные заявителем, на предмет соответствия условиям, предусмотренным подпунктами «а» – «е» пункта 5 этого Порядка.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, в том числе, принято при отсутствии необходимого кворума (статья 181.5 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Службой в соответствии с п. 5 Порядка № 938/п при рассмотрении заявления ООО УК «Оберег» установлена достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, а также отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в МКД по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, отсутствуют. Решения общего собрания приняты по вопросам, включенным в повестку дня; при пересчете бюллетеней голосования, представленных в службу, установлено, что решения приняты при наличии необходимого кворума; приняты по вопросам, относящимся к компетенции собрания; не противоречат основам правопорядка или нравственности.

Службой с целью проведения проверочных мероприятий по установлению фактов участия собственников МКД по адресу: <...> в голосовании по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, отраженным в протоколе № 1 от 05.03.2024, в рамках межведомственного взаимодействия направлено заявление (исх. от 22.03.2024 № 100-2175/15) в адрес прокуратуры Центрального района г. Красноярска.

В ходе прокурорской проверки установлено следующее.

Собственники жилых помещений № 91, 7, 75, 90, 74, 86, 51, 95, 19, 55, 63, 59, 44, 54, 71, 92, 88, 93, 94, 75, 79 в ходе опроса пояснили, что принимали участие в собрании собственников МКД, в бланке решения собственника об изменении способа управления МКД и заключения договора управления с ООО УК «Оберег» расписывались.

Инициатор вышеуказанного собрания собственник помещения № 71 ФИО3, также подтвердил организацию и проведение голосования.

В тоже время, прокуратура Центрального района г. Красноярска поставила вопрос об исключении из кворума бланков решений собственников помещений № 17, 18, 41, 67, 85, 89 по следующим основаниям.

В ходе проверки установлено, что собственником квартиры № 18 по ул. Ленина, д. 97 является ФИО6. В настоящий момент в квартире проживают мать и брат ФИО6 Мать ФИО6 в устной беседе пояснила, что ФИО6 в указанной квартире не проживает, при проведении общего собрания в многоквартирном доме № 97 по ул. Ленина в период с 30.01.2024 по 25.02.2024 она самостоятельно подписала бланк решения собственника квартиры № 18.

В ходе проверки осуществлен телефонный звонок по номеру 8963181**37. Ответившая представилась ФИО6, которая пояснила, что в период с 30.01.2024 по 25.02.2024 в общем собрании собственников многоквартирного дома № 97 по ул. Ленина участия не принимала, о собрании ей известно не было, в бланке решения собственника квартиры № 18 не расписывалась.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что собственником квартиры № 17 по ул. Ленина, д. 97 является ФИО7. Осуществлен телефонный звонок по номеру 8950428**47. Ответивший представился ФИО7, который пояснил, что в период с 30.01.2024 по 25.02.2024 в общем собрании собственников многоквартирного дома № 97 по ул. Ленина, участия не принимал, в бланке решения собственника квартиры № 17 не расписывался.

Также осуществлен звонок по номеру телефона 8902973**35. Ответивший представился ФИО8, который пояснил, что является отцом ФИО7 При проведении общего собрания собственников многоквартирного дома № 97 по ул. Ленина в период с 30.01.2024 по 25.02.2024 ФИО8 самостоятельно был подписан бланк решения собственника квартиры № 17».

Также, в отношении квартир № 41, 67, 85, 89 в ходе проверки опрошен инициатор собрания ФИО3, который пояснил, что собственнику квартиры № 41 бланк решения был направлен посредством мессенджера, после чего собственником также через собственника квартиры № 90 был направлен подписанный бланк решения (представлены скриншоты).

Собственнику квартиры № 67 бланк решения также был направлен посредством мессенджера, после чего собственник направил мне подписанный бланк решения также через мессенджер (представлены скриншоты).

В квартире № 85 проживает ФИО9, которая является матерью собственницы. В период общего собрания ФИО9 направила бланк решения дочери, в котором та расписалась.

Собственнику жилого помещения № 89 ФИО10 бланк решения был направлен посредством мессенджера, после чего указанный бланк был подписан ФИО10 и направлен также через мессенджер (представлены скриншоты).

Согласно вышеизложенного, в ходе прокурорской проверки инициатор собрания подтвердил тот факт, что решения были подписаны собственниками квартир №41, 67, 85, 89. Собственники названных квартир не опровергли участие в голосовании.

В Службу с заявлением ООО УК «Оберег» были представлены оригиналы вышеназванных решений, за исключением квартиры № 41, что свидетельствует о том, что у Службы отсутствовали правовые основания для исключения решений собственников квартир № 67, 85, 89.

Служба полагает, что сведения, полученные вышеуказанным способом (в телефонном режиме), не позволяют принять решение об исключении письменных решений   собственников помещений МКД из голосования, поскольку достоверно не была установлена личность опрошенных лиц, не получены письменные объяснения.

При этом, Службой в материалы дела предоставлен расчёт кворума, при котором  исключены решения собственников квартиры №41, из которого следует, что кворум соблюдён. Кворум сохраняется и при исключении квартир №17 и №18.

Кроме того, судом установлено, что определением Центрального районного суда г. Красноярска от 28.05.2025 по делу №2-1140/2025, заявление ФИО11 к ООО УК «Оберег»  о признании незаконным внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 97 по улице Ленина г. Красноярска от 05.03.2024 г. оставлено без рассмотрения.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Службой при рассмотрении вопроса об изменении сведений в реестре лицензий Красноярского края нарушений процедуры, предусмотренной Порядком № 938/пр, не допущено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что приказ Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского от 01.07.2024  №1279-ДЛ соответствует вышеизложенным нормам права и не нарушает права и законные интересы заявителя.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления с учетом результата рассмотрения дела подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Д.С. Кобелькова