Постановление от 18 сентября 2023 г. по делу № А21-1273/2020

1077/2023-147925(1)


ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А21-1273/2020
18 сентября 2023 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2023 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Аносовой Н.В. судей Барминой И.Н., Бурденкова Д.В. при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Колыбановой Л.Ю. при участии: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19307/2023) УФНС России по Калининградской области на определение Арбитражного суда Калининградской области от 17.05.2023 по делу № А21-1273/2020 (судья Скорнякова Ю.В.), принятое по итогам рассмотрения ходатайства УФНС России о принятии обеспечительных мер,

установил:

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 25.11.2020 в отношении ОАО «Система» (адрес: 236016, Калининград, Клиническая ул., д. 83, ОГРН <***>, ИНН <***>), введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утверждена ФИО1.

В связи с освобождением ФИО1 от исполнения обязанностей временного управляющего должника определением от суда 14.03.2022 новым временным управляющим утвержден ФИО2.

Решением суда первой инстанции от 30.03.2022 ОАО «Система» признано несостоятельным (банкротом), в его отношении открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО2

Определением суда от 23.06.2022 ходатайство и.о. конкурсного управляющего ФИО2 о назначении по делу судебной оценочной экспертизы и заявление Компании о намерении погасить требования кредиторов к должнику оставлены без удовлетворения; утверждено мировое соглашение по делу № А21-1273/2020, заключенное ОАО «Система» в лице и.о. конкурсного управляющего ФИО2 и конкурсными кредиторами в лице уполномоченного представителя ФИО3; производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Система» прекращено.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.09.2022 определение суда первой инстанции в части утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 27.09.2022 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 15.11.2022 конкурсным управляющим ОАО «Система» утвержден ФИО4.

16.05.2023 через канцелярию суда в электронном виде от ФНС России поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему Добрынину Д.А. проводить собрание кредиторов ОАО «Система» с повесткой дня:1. О заключении мирового соглашения по делу № А211273/2020 о банкротстве ОАО «Система» в новой редакции; 2. Об избрании лица, уполномоченного на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа; 3. Об отмене решения собрания кредиторов ОАО «Система» о заключении мирового соглашения в деле о банкротстве Общества и избрании Зудилова Сергея Владимировича лицом, уполномоченным на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, оформленного протоколом от 10.06.2022.

Определением от 17.05.023 суд отказал в удовлетворении заявления.

Налоговый орган не согласился с вынесенным определением и обратился с апелляционной жалобой, в которой просил определение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

По мнению подателя жалобы, выводы суда первой инстанции не основаны на нормах Закона о банкротстве, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Судом не учтено, что в настоящее время, в процедуре конкурсного производства, уполномоченный орган не имеет права участия в собраниях кредиторов ОАО "СИСТЕМА" с правом голоса, что, несомненно, ущемляет интересы уполномоченного органа по реализации своих прав в деле о банкротстве ОАО "СИСТЕМА". При этом круг вопросов, подлежащих к рассмотрению на собрании кредиторов 24.05.2023 (требование ООО "ЖСК "АРКАДА") относится к исключительной компетенции собрания кредиторов в силу п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве, роль решений, принимаемых на данном собрании значительна. По результатам рассмотрения требования кредитора – ФНС России процентное соотношение голосов конкурсных кредиторов может существенно измениться, и присутствие уполномоченного органа в реестре может повлиять на результаты голосования собрания кредиторов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, также представитель ООО "ЖСК "АРКАДА" не обеспечил явку в онлайн судебное заседание.

Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".

Проверив законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд полагает необходимым его отменить в связи со следующим.

Возможность принятия обеспечительных мер установлена в статье 46 Закона о банкротстве и в статье 90 АПК РФ.

В силу статей 90 и 91 АПК РФ обеспечительные меры могут приниматься судом, в частности, если непринятие этих мер может затруднить исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Вопреки позиции заявителя, в пункте 2 части 1 статьи 91 АПК РФ предусмотрено, что обеспечительными мерами могут быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Соответственно, в процессуальном законодательстве предусмотрена возможность наложения обеспечительных мер в виде, в частности, запрета проведения собрания кредиторов.

Собрание кредиторов в соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве является органом всех кредиторов и обладает широкой компетенцией в рамках отношений, вытекающих из несостоятельности (банкротства). Оно разрешает вопросы, связанные с выбором процедуры банкротства, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, контролирует деятельность арбитражного управляющего, определяет отдельные условия реализации имущества должника и т.д.

Поэтому суд при наличии условий, предусмотренных статьями 90 и 91 АПК РФ, вправе запретить собранию кредиторов принимать решения по отдельным вопросам, в том числе по вопросам, отнесенным к компетенции первого собрания кредиторов.

Необходимость принятия обеспечительных мер может возникнуть, в том числе, в случае, если для восстановления нарушенных прав кредитору, требования которого установлены судом, впоследствии придется обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов по соответствующему вопросу. Обеспечительные меры также могут быть приняты в ситуации, когда кредитор обосновал реальную возможность причинения ему значительного ущерба, подтвердил связь предполагаемого ущерба с разрешением вопроса, поставленного на обсуждение собрания кредиторов, а также доказал направленность испрашиваемой обеспечительной меры на предотвращение такого ущерба.

Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Апелляционным судом установлено, что в настоящее время судом не рассмотрено требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника на сумму 169 110 358,20 руб. (обособленный спор № А21-1273- 22/2020). Рассмотрение требования назначено на 13.10.2023.

Согласно публикации № 11434955 от 10.05.2023, размещенной конкурсным управляющим ОАО «Система» ФИО4 в ЕФРСБ, собрание кредиторов ОАО «Система» назначено на 24.05.2023 11 час. 00 мин. по адресу: <...> (2 этаж, коворкинг "Региструм"), со следующей повесткой собрания:

1. О заключении мирового соглашения по делу № А21-1273/2020 о банкротстве ОАО «Система» в новой редакции;

2. Об избрании лица, уполномоченного на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа;

3. Об отмене решения собрания кредиторов ОАО «Система» о заключении мирового соглашения в деле о банкротстве Общества и избрании ФИО3 лицом, уполномоченным на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, оформленного протоколом от 10.06.2022.

Собрание было проведено.

Однако, согласно публикации № 12360507 от 04.09.2023, размещенной конкурсным управляющим ОАО «Система» Добрыниным Д.А. в ЕФРСБ, назначено новое собрание на 21.09.2023 в 10:00 по следующим вопросам:

1. О заключении мирового соглашения по делу № А21-1273/2020 о банкротстве ОАО «Система» в новой редакции;

2. Об избрании лица, уполномоченного на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа;

3. Об отмене решения собрания кредиторов ОАО «Система» о заключении мирового соглашения в деле о банкротстве Общества и избрании ФИО3 лицом, уполномоченным на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, оформленного протоколом от 07.06.2023.

Таким образом, в настоящее время требование Налогового органа о принятии обеспечительных мер, направленное на невозможность проведения собрания кредиторов по вопросу утверждения мирового соглашения до рассмотрения судом требования Налогового органа является актуальным и подлежит удовлетворению, поскольку исходя из специфики мирового соглашения (статья 154 Закона о банкротстве), проведением собрания кредиторов по требованию кредиторов, размер требований которых является значительным, при неверном процентном соотношении голосов, могут быть нарушены права и законные интересы участвующих в деле о банкротстве лиц, привести к возникновению новых судебных споров, связанных с признанием недействительными решений собрания кредиторов и заявлением требований в исковом порядке (в случае утверждения мирового соглашения).

В указанном случае возможность запрета на проведение собрания кредиторов по спорному вопросу призвано сбалансировать разнонаправленные интересы должника и кредиторов.

При таких обстоятельствах, определение суда подлежит отмене, с принятием судом апелляционной инстанции нового судебного акта о принятии обеспечительных мер.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 17.05.2023 по делу № А21-1273/2020 отменить.

До рассмотрения вопроса о включении требования ФНС России в реестр требований кредиторов должника (обособленный спор № А21-1273-22/2020) принять обеспечительные меры в виде запрета конкурсному управляющему ФИО4 проводить собрание кредиторов ОАО «Система» с повесткой дня: о заключении мирового соглашения по делу № А21-1273/2020 о банкротстве ОАО «Система» в новой редакции; об избрании лица, уполномоченного на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Аносова

Судьи И.Н. Бармина

Д.В. Бурденков