Постановление от 12 января 2020 г. по делу № А53-29768/2019

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-29768/2019
город Ростов-на-Дону
12 января 2020 года
15АП-23874/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2019 года.

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Фахретдинов Т.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от ООО «Сельский Век»: представитель ФИО2 по доверенности от 23.08.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Сельский Век»на определение Арбитражного суда Ростовской области

от 10.12.2019 по делу № А53-29768/2019 о приостановлении производства по делу (назначении судебной экспертизы)по иску ГК «Российской автомобильные дороги» к ООО «Сельский Век»об изъятии земельных участков,



УСТАНОВИЛ:

государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сельский век» о принудительном изъятии земельных участков.

Истцом в ходе рассмотрения дела было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, перед экспертами просил поставить следующие вопросы:

1. Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6933, общей площадью 77 992 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6478, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах плана земель КСП "Пригородное", общей площадью 875 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.

2. Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3812, общей площадью 1 683 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3559, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах плана земель КСП "Пригородное", общей площадью 1 300 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.

3. Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6917, общей площадью 287 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6369, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, х. ФИО3, в 3,5 км на запад, общей площадью 2 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.

4. Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6909, общей площадью 95 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:5272, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, х. ФИО3, в 2,5 км на запад, общей площадью 18 454 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.

5. Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6922, общей площадью 177 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6367, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, х. ФИО3, в 3,5 км на запад, общей площадью 29 380 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, переулков, проездов, тупиков, парковок (парковочных мест) в пределах улично-дорожной сети, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.

6. Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6924, общей площадью 119 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6367, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, х. ФИО3, в 3,5 км на запад, общей площадью 29 380 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, переулков, проездов, тупиков, парковок (парковочных мест) в пределах улично-дорожной сети, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.»

Истец просил проведение экспертизы поручить эксперту общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебных экспертиз и исследований им. СМ. ФИО4» (ИНН <***> ОГРН <***>), ФИО5 - диплом о высшем образовании К № 19317 регистрационный номер 238 от 22.06.2012 года, выданный Ростовским государственным экономическим университетом «РИНХ»; Квалификационный аттестат о сдаче единого квалификационного экзамена в области оценочной деятельности № 013641 -3 от 02 июля 2018 года по направлению «Оценка бизнеса»; Квалификационный аттестат о сдаче единого квалификационного экзамена в области оценочной деятельности № 013642-1 от 02 июля 2018 года по направлению «Оценка недвижимости»; Удостоверение о повышении квалификации регистрационный номер ПК/1809 от 31 октября 2016 года, выданное Ростовским государственным экономическим университетом «РИНХ» по специальности «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)», действительный член саморегулируемой организации Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков» <...>, офис.606. Свидетельство № 0986 от 18.07.2012 года; Стаж работы - с 2012 года. Место работы: директор ООО «Лаборатория судебных экспертиз и исследований им. СМ. ФИО4.

Определением суда от 10.12.2019 производство по делу было приостановлено, по делу назначена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы поручено экспертам НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1) Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6933, общей площадью 77 992 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6478, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах плана земель КСП "Пригородное", общей площадью 875 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.

2) Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3812, общей площадью 1 683 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3559, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах плана земель КСП "Пригородное", общей площадью 1 300 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.

3) Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6917, общей площадью 287 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6369, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, х. ФИО3, в 3,5 км на запад, общей площадью 2 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.

4) Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6909, общей площадью 95 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:5272, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, х. ФИО3, в 2,5 км на запад, общей площадью 18 454 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.

5) Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6922, общей площадью 177 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6367, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, х. ФИО3, в 3,5 км на запад, общей площадью 29 380 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, переулков, проездов, тупиков, парковок (парковочных мест) в пределах улично-дорожной сети, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.

6) Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6924, общей площадью 119 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6367, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, х. ФИО3, в 3,5 км на запад, общей площадью 29 380 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, переулков, проездов, тупиков, парковок (парковочных мест) в пределах улично-дорожной сети, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.»

Ответчик обжаловал определение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил определение отменить.

Жалоба мотивирована тем, что, по мнению ответчика, вопросы, переданные на разрешение экспертам, возможно установить на основании имеющихся в деле доказательств. Вынесение оспариваемого определения нарушает права ответчика, затягивает судебный процесс. Судом первой инстанции не дана оценка имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ООО "Сельский Век" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Истец своих представителей в судебное заседание не направил, а дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о назначении экспертизы отнесен на усмотрение арбитражного суда и разрешается в зависимости от необходимости разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.

В случае назначения экспертизы арбитражный суд вправе приостановить производство по делу (часть 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не относит определение о назначении экспертизы к судебным актам, которые могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поэтому по общему правилу возражения по поводу назначения экспертизы могут быть заявлены при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 2 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в случае приостановления производства по делу в связи с назначением экспертизы назначение экспертизы как основание приостановления подлежит оценке судами апелляционной, кассационной инстанций при проверке законности определения о приостановлении производства по делу (часть 2 статьи 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом суд вправе рассмотреть вопрос о том, имелась ли для рассмотрения дела необходимость в назначении экспертизы, соблюден ли порядок ее назначения. Суд также вправе оценить необходимость приостановления производства по делу исходя из сложности экспертного исследования, сроков его проведения.

Таким образом, нормами процессуального права предусматривается возможность проверки законности назначения экспертизы как основания приостановления производства по делу, но не круга и содержания вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, несогласия с выбранным экспертным учреждением, несогласия с кандидатурами привлеченных экспертов.

Вопросы определения экспертного учреждения, а также круга вопросов, подлежащих разрешению экспертами, определении материалов и документов, подлежащих передаче экспертам, определяется судом, назначившим экспертизу.

Соответствующие доводы апелляционной жалобы в части назначения экспертизы по делу могут быть заявлены при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, суд апелляционной инстанции не вправе при обжаловании определения о назначении экспертизы и приостановлении производства по делу оценивать целесообразность реализации нижестоящим судом своего права.

В случае приостановления производства по делу в связи с назначением экспертизы назначение экспертизы как основание приостановления подлежит оценке судом при проверке законности определения о приостановлении производства по делу (часть 2 статьи 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в случае несогласия с выводами экспертного заключения, истец вправе обратиться в суд первой инстанции с ходатайством о назначении повторной или дополнительной экспертизы, а также представить возражения по выводам экспертного заключения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Порядок назначения экспертизы судом первой инстанции соблюден, процессуальные права заявителя апелляционной жалобы не нарушены.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного акта. Назначение экспертизы служит достаточным основанием для приостановления производства по рассматриваемому делу с точки зрения норм части 1 статьи 144 Кодекса. В такой ситуации совершение судом данного процессуального действия не может рассматриваться как необоснованное затягивание процесса по делу.

Оценка всех доказательств, имеющихся в материалам дела может быть дана судом перовой инстанции при вынесении итогового судебного акта по делу.

В силу изложенного основания для отмены обжалуемого определения в части приостановления производства по делу отсутствуют.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 10.12.2019 по делу № А53-29768/2019 о приостановлении производства по делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий одного месяца.

Судья Т.Р. Фахретдинов