Постановление от 22 октября 2019 г. по делу № А66-21116/2018

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-21116/2018
г. Вологда
22 октября 2019 года


Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 22 октября 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Журавлева А.В., судей Виноградова О.Н. и Кузнецова К.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Наш район» на решение Арбитражного суда Тверской области от 19 июня 2019 года по делу № А66-21116/2018,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш район» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 170003, <...>; далее – Компания, ООО УК «Наш район») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 170026, <...>; далее - Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 1186 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО) многоквартирного жилого дома, исключив ведомость по Бурашевскому шоссе, д. 38, корп. 1 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)). В качестве заинтересованного лица указано Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее - УФСИН России по Тверской области).

Определением от 06 марта 2019 года изменен процессуальный статус УФСИН России по Тверской области на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 17 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 19 июня 2019 года в иске отказано. Приложение к договору № 1186 «Ведомость стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования ГРП (ГРУ), ШРП жилого фонда» урегулировано в редакции акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь».

Компания с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об урегулировании договора в редакции истца. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права. Полагает, что судом сделан неправильный вывод в отношении внешней газораспределительной сети на основании ее предназначения для обслуживания внутридомового газового оборудования.

Общество в отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Стороны и третьи лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ» (далее – ООО «УК ЖЭУ»), впоследствии переименованное в ООО УК «Наш район» (Управляющая организация), и УФСИН России по Тверской области от имени Российской Федерации (Собственник) 01.02.2017 заключили договор на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

В соответствии с условиями договора управляющая компания приняла на себя обязательства оказывать услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома; обеспечивать предоставление коммунальных услуг, предусмотренных настоящим договором, путем содержания общедомовых инженерных сетей и технических устройств (пункты 2.1.2 и 2.1.5 договора).

Сторонами договора 01.02.2017 составлен акт технического состояния общего имущества многоквартирного жилого дома, предаваемого ООО «УК ЖЭУ», в котором указано на передачу в том числе внутридомовой системы газоснабжения.

В письме от 06.03.2017 № 90 ООО «УК ЖЭУ» направило в адрес УФСИН России по Тверской области дополнение к вышеуказанному акту, в котором также поименована наружная сеть газоснабжения.

АО «Газпром газораспределение Тверь» (Исполнитель) и ООО «УК ЖЭУ» (Заказчик) предпринимали меры по согласованию условий договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО) названного многоквартирного жилого дома.

При этом спор между сторонами возник относительно приложения к договору «Ведомость стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования ГРП (ГРУ), ШРП жилого фонда», так как, по мнению истца, наружная сеть газоснабжения находится в собственности УФСИН России по Тверской области, не передана АО «Газпром газораспределение Тверь», в связи с чем обслуживание и содержание наружной сети ответчик не производит.

Ввиду того что сторонами договора соглашение по данному вопросу не достигнуто, спор передан на рассмотрение суда.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, не усмотрел оснований для удовлетворения иска; урегулировал приложение к договору № 1186 «Ведомость стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования ГРП (ГРУ), ШРП жилого фонда» в редакции ответчика.

Апелляционная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Управляющая компания является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязана самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать общее имущество многоквартирного дома, в том числе внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю. Нормы, обязывающие исполнителя обслуживать внутридомовые инженерные системы, содержатся в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункты 21 и 31), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, установлена обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.

При этом в силу подпункта "б" пункта 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила № 549), отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании ВДГО является основанием для отказа от заключения договора по поставке газа.

Таким образом, управляющая организация обязана заключить договор на техническое обслуживание ВДГО многоквартирного дома со специализированной организацией.

Согласно пункту 3 Правил № 549 внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

По общему правилу внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491)).

Для сетей газоснабжения установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (пункт 9 Правил № 491).

Эксплуатационная ответственность исполнителя коммунальных услуг по вопросам обслуживания сетей газоснабжения многоквартирного жилого дома распространяется до места соединения с газораспределительной сетью. При этом вводный и внутренний газопроводы не являются участками газораспределительной сети. По существу, и тот и другой предназначены для газоснабжения отдельного здания и относятся к внутридомовой инженерной системе, предназначенной для подачи газа от централизованной газораспределительной сети до внутриквартирного оборудования.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для исключения из договора приложения «Ведомость стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования ГРП (ГРУ), ШРП жилого фонда» не имеется.

Как установлено материалами дела и не оспаривается истцом, подземный газопровод среднего и низкого давления УГШР-50Н-ДМ-Г был построен для поставки газа исключительно в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>. Кроме того, данный газопровод принят на обслуживание ответчиком по акту от 01 февраля 2017 года (с учетом дополнений от 06 марта 2017 года) (л.д. 20). Данный газопровод на обслуживание ответчику не передавался.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании положений пунктов 8 и 9 Правил № 491.

Иное толкование заявителем положений гражданского законодательства, а также иная оценка обстоятельств настоящего спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Ввиду отказа в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 19 июня 2019 года по делу № А66-21116/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Наш район» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Журавлев

Судьи

О.Н. Виноградов

К.А. Кузнецов