Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А18-1934/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


г. Назрань Дело № А18-1934/2022


Резолютивная часть решения оглашена 15 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 Беслана Мухарбековича к Администрации Малгобекского района Республики Ингушетия, третье лицо Администрация МУП ОРЯ «Беркат» о признании за истцом право собственности на самовольные постройки; -торговый объект (шашлычная) общей площадью 180 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000002:722;

- торговый объект (магазин) общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000002:694;

- торговый объект (магазин) общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000002:695, расположенных по адресу Республика Ингушетия, <...> на территории МУП ОРЯ «Беркат»; без участия сторон,

установил:

ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к администрации Малгобекского района Республики Ингушетия о признании право собственности на самовольные постройки, третье лицо Администрация МУП ОРЯ «Беркат» о признании права собственности на самовольные постройки:

- торговый объект (Шашлычная) общей площадью 180 кв. м., с кадастровым номером 06:01:0000002:722;

- торговый объект (магазин) общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000002:694;

- торговый объект (магазин) общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000002:695, расположенных по адресу Республика Ингушетия, Малгобекский район, с.п. ФИО3 - Юрт, ул. ФИО3 а, д.1.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лиц, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. Кроме того, в случае признания дела подготовленным по итогам предварительного судебного заседания, дело может быть рассмотрено в судебном заседании Арбитражного суда, по существу.

С учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с договорами аренды № 87 и № 86 от 10.09.2014 и № 122 от 27.10.2016 года истцу на праве бессрочного пользования принадлежат 2 земельных участка площадью по 30 кв.м. и земельный участок площадью 180 кв.м. расположенные по адресу Республика Ингушетия, <...> с кадастровыми номерами 06:01:0000002:694, 06:01:0000002:695 и 06:01:0000002:722.

Для использования данных земельных участков по назначению ФИО2 были построены нежилые помещения, для ведения торговой деятельности, торговые объекты магазины, и шашлычная, что подтверждается договором субаренды.

На территории МУП ОРЯ «Беркат» ФИО2 возвел три здания, что также подтверждается, третьим лицом МУП ОРЯ «Беркат».

В настоящее время у истца нет возможности ввести данные здания в эксплуатацию, в связи с отсутствием документов по вводу по эксплуатацию.

Истцом в материалы дела представлены уточнённые исковые требования, согласно которым Истец просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия в течении 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить государственную регистрацию на:

- торговый объект (шашлычная) общей площадью 180 кв. м., с кадастровым номером 06:01:0000002:722;

- торговый объект (магазин) общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000002:694;

- торговый объект (магазин) общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000002:695, расположенных по адресу Республика Ингушетия, Малгобекский район, с.п. ФИО3 - Юрт, ул. ФИО3 а, д.1.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " (далее - постановление N 10/22), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса).

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, признанием права.

Для соблюдения досудебного порядка истец неоднократно предпринимал попытки для получения разрешения на строительство, обращался с заявлением в администрацию для оформления документов, о признании право собственности на указанные объекты, что подтверждается справкой МЧС России, выписками, имеющиеся в материалах дела.

Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Общим правовым последствием создания самовольной постройки является снос такой постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. В исключительных случаях, прямо установленных законом, самовольная постройка может быть легитимирована в судебном порядке в качестве объекта гражданского оборота и соответственно объекта гражданских прав.

В силу пункта 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности , пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права , допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке прилагаются документы, предусмотренные пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Вместе с тем, как сказано выше, ФИО2 принимались все необходимые меры для получения соответствующего разрешения.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением немедленного исполнения, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 71 "Оценка доказательств"), представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на самовольные постройки: - торговый объект (шашлычная) общей площадью 180 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000002:722;

- торговый объект (магазин) общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000002:694;

- торговый объект (магазин) общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000002:695, расположенных по адресу Республика Ингушетия, <...> на территории МУП ОРЯ «Беркат».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Ингушетии в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить государственную регистрацию торговый объект (шашлычная) общей площадью 180 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000002:722;

- торговый объект (магазин) общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000002:694;

- торговый объект (магазин) общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0000002:695, расположенных по адресу Республика Ингушетия, <...>.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Ингушетия в течение месячного срока с момента его принятия.



Судья Гелисханова Р.З.