Решение от 27 апреля 2022 г. по делу № А64-426/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов Дело № А64-426/2022

«27» апреля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена «20» апреля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме «27» апреля 2022 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.С. Матвеевой

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-426/2022 по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Тамбовские Сады» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область, Тамбовский район, с. Стрельцы

к Верхне-Донскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1023601536200, ИНН <***>), г. Воронеж

об отмене постановления от 28.12.2021г. № Т4/038-764

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 01.02.2021

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 23.12.2021

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовские Сады», Тамбовская область, Тамбовский район, с. Стрельцы обратилось в арбитражный суд с заявлением к Верхне-Донскому управлению Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по Тамбовской области (далее – Управление, заинтересованное лицо) об отмене постановления от 28.12.2021г. № Т4/038-764 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Определением от 28.01.2022 указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-426/2022.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, ООО «Тамбовские сады» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.11.2013, о чём сделана запись в Едином государственном реестре юридических лиц Межрайонной инспекцией МНС России № 4 по Тамбовской области ОГРН <***>.

В адрес Верхне-Донского управления Ростехнадзора поступила информация от ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», о том что ООО «Тамбовские сады» с января 2020 года эксплуатируется объект сети газораспределения и сети газопотребления, работающий под давлением природного газа свыше 0,005 мегапаскаля по адресу: <...> (надземный газопровод среднего давления Р=0,3 Мпа; Ø57, 32 ст. L=2,5 м; ШРП -1 шт.; надземный газопровод низкого давления Р=0,005 МПа; Ø76 ст. L=15,0 м; водогрейные котлы – 2 шт., водонагреватель – 1 шт.). Данное обстоятельство установлено административным органом.

Согласно критериям, указанным в Приложениях № 1 и № 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее - Закон) и приказе Ростехнадзора «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 30.11.2020 № 471, зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.12.2020, регистрационный № 61590 (далее - Требования) объекты по вышеуказанному адресу, относятся к категории опасных производственных объектов (далее - ОПО).

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371:

- опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительство РФ;

- для регистрации объектов в государственному реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, характеризующие каждый объект.

15.03.2021 Верхне-Донским управлением Ростехнадзора в адрес ООО «Тамбовские сады» направлено предостережение № Т4/038-53-п от 15.03.2021 о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии соответствующих мер по обеспечению соблюдения указанных требований, а также о необходимости направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в не позднее 21.05.2021.

По состоянию на 23.11.2021 ООО «Тамбовские сады» регистрация вышеуказанного производственного объекта не произведена, уведомление об исполнении предостережения ООО «Тамбовски сады» в Верхнее-Донское управление Ростехнадзора не поступало. Административным органом установлено, что ООО «Тамбовски сады» допускается эксплуатация объекта, не зарегистрированного в установленном порядке в государственном реестре опасных производственных объектов, а также оформления лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, что по мнению административного органа обладает признаками административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В связи с выявленным нарушением Управлением в адрес ООО «Тамбовские сады» направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенном на 14.12.2021 в 11.00 ч. по адресу: ул. Советская, д. 191, кв. 231, г. Тамбов. Копия указанного уведомления получена обществом 30.11.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 37).

14.12.2021 государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по Тамбовской области Верхнее-Донского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Тамбовские сады» в присутствии представителя, по факту нарушении положений ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Определением от 14.12.2021 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 28.12.2021. Копия протокола и указанного определения вручена представителю общества. Копия указанных протокола и определения вручены представителю общества, что подтверждается отметка в получении.

Рассмотрев материалы административного дела, 28.12.2021 государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по Тамбовской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора вынесено постановление № Т4/038-764, согласно которому ООО «Тамбовские сады» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб. Копия постановления направлена в адрес ООО «Тамбовские сады».

Полагая указанное постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь на тот факт, что привлекая общество к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, административным органом не учтено, что данное правонарушение следует вменить должностному лицу общества, ответственному за регистрацию в государственном реестре ОПО и подготовку и оформление соответствующей лицензии. Кроме того, ООО «Тамбовские сады» является приоритетным инвестиционным проектом администрации Тамбовской области, предоставляющим рабочие места, а также социальную помощь школам и детским садам. В настоящее время вменяемое правонарушение устранено, ОПО зарегистрирован в установленном законом порядке. Также вменяемое правонарушение не причинило какого-либо вреда физическим и юридическим лицам, а также интересам третьих лиц, в связи с чем заявитель просит квалифицировать правонарушение в качестве малозначительного, либо снижении штрафа или замены штрафа на устное замечание.

Оценив представленные в дело материалы, доводы сторон, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению в части, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определяет Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении N 1 к указанному Закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ).

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону N 116-ФЗ, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности (пункт 3 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ).

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре (пункт 4 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ).

Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 116-ФЗ установлено, что требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; - осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; - вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.

Положения Федерального закона N 116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1371 предписано юридическим лицам, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов, представлять в установленном порядке Ростехнадзору сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов.

Материалами дела установлено и заявителем не оспаривается факт эксплуатации следующего ОПО: объект сети газораспределения и сети газопотребления, работающий под давлением природного газа свыше 0,005 мегапаскаля по адресу: <...> (надземный газопровод среднего давления Р=0,3 Мпа; Ø57, 32 ст. L=2,5 м; ШРП -1 шт.; надземный газопровод низкого давления Р=0,005 МПа; Ø76 ст. L=15,0 м; водогрейные котлы – 2 шт., водонагреватель – 1 шт.). Данное обстоятельство установлено административным органом.

15.03.2021 Верхне-Донским управлением Ростехнадзора в адрес ООО «Тамбовские сады» направлено предостережение № Т4/038-53-п от 15.03.2021 о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии соответствующих мер по обеспечению соблюдения указанных требований, а также о необходимости направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в не позднее 21.05.2021.

По состоянию на 23.11.2021 ООО «Тамбовские сады» регистрация вышеуказанного производственного объекта не произведена, уведомление об исполнении предостережения ООО «Тамбовски сады» в Верхнее-Донское управление Ростехнадзора не поступало. Административным органом установлено, что ООО «Тамбовски сады» допускается эксплуатация объекта, не зарегистрированного в установленном порядке в государственном реестре опасных производственных объектов, а также оформления лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, что по мнению административного органа обладает признаками административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В рамках настоящего дела заявителем не представлено доказательств, опровергающих вменяемое нарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» 16.1. при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Таким образом, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Тамбовски сады» допустило нарушения требований ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере промышленной безопасности.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Субъект специальный – лицо, эксплуатирующее ОПО.

Оценив имеющиеся в деле материалы, суд приходит к выводу о наличии вины ООО «Тамбовские сады» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, поскольку у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом проверено наличие соответствующих полномочий должностных лиц административного органа на составление протокола об административном правонарушении и принятие оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Таким органом является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, положение о которой утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. №401. Согласно пункту 4 вышеупомянутого Положения свою деятельность федеральная служба осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы.

В связи с тем, что пунктом 5 части 2 статьи 23.31 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении отнесено к компетенции государственных инспекторов территориальных органов федерального органа исполнительно власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, гидротехнических сооружений, дело об административном правонарушении было направлено на рассмотрение в Верхне-Донское управление Ростехнадзора.

На основании выявленных фактов 14.12.2021 в отношении ООО «Тамбовские сады» в присутствии законного представителя общества государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по Тамбовской области Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

28.12.2021 государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по Тамбовской области Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору вынесено постановление по делу об административном правонарушении № Т4/038-764. Указанным постановлением ООО «Тамбовские сады» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств по делу. Порядок привлечения лица к административной ответственности административным органом нарушен не был.

Срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Между тем, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф относится к числу основных административных наказаний, которые могут устанавливаться за совершение административных правонарушений, предусмотренных данным Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, и применяться как к физическим, так и к юридическим лицам.

Согласно статье 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, которое выражается (если иное специально не оговорено законом) в предусмотренной соответствующими статьями данного Кодекса денежной сумме.

В силу общих принципов публично-правовой ответственности привлечение лица к административной ответственности и применение к нему административного наказания, в том числе в виде административного штрафа, возможны лишь при наличии вины данного лица в совершении того или иного административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение. Исключений из этого правила не предусмотрено, поэтому ни суд, ни иной субъект административной юрисдикции не вправе ни при каких условиях назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей нормы, или выйти за пределы, в том числе нижний, установленного законом административного наказания.

Данное общее правило назначения административного наказания имеет целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При решении вопроса о назначении административного наказания судом учтено, что в настоящий момент, обществом устранено выявленное нарушение, согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Тамбовские сады» является микропредприятием, оплата штрафа в назначенном размере приведет к тяжелым финансовым последствиям для общества, к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие факты причинения вреда или угрозы его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение имущественного ущерба не установлено.

В связи с вышеизложенным, арбитражный суд считает необходимым заявление Общества с ограниченной ответственностью «Тамбовские сады», г. Тамбов об изменении постановления от 28.12.2021 № Т4/038-764 Верхне - Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении ООО «Тамбовские сады» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. удовлетворить, и привлечь ООО «Тамбовские сады» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Тамбовские Сады» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область, Тамбовский район, с. Стрельцы удовлетворить в части.

2. Признать незаконным и изменить постановление Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1023601536200, ИНН <***>) от 28.12.2021г. № Т4/038-764 о назначении административного наказания в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Тамбовские Сады» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 200 000 руб., назначив Обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовские Сады» (ОГРН <***>, ИНН <***>) административное наказание по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (<...>) через Арбитражный суд Тамбовской области.



СудьяМ.А. Плахотников