Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А33-21896/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


28 марта 2023 года


Дело № А33-21896/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.03.2023.

В полном объёме решение изготовлено 28.03.2023.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск);

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» в лице филиала «Клиническая больница № 42» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Зеленогорск)

о признании недействительными пунктов государственного контракта,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, удостоверение от 30.06.2021 ТО № 309988,

от ответчика - ПАО «Красноярскэнергосбыт»: ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2023 №20-2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

Прокуратура Красноярского края в интересах Российской Федерации в лице ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» «Клиническая больница № 42», муниципального образования ЗАТО г.Зеленогорск (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (далее – ответчик), к федеральному государственному бюджетному учреждению» Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства»-«Клиническая больница № 42» (далее – ответчик) о признании недействительными в силу ничтожности пункта 2.2.4, подпунктов «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «к», «л», «м» пункта 6.1, пунктов 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3,6.3 государственного контракта энергоснабжения от 16.12.2021 №1262, заключенного между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и федеральным государственным бюджетным учреждением» «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства»-«Клиническая больница № 42».

Определением арбитражного суда от 30.08.2022 исковое заявление принято к производству.

Определением арбитражного суда от 09.02.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 21.03.2023 в 09 час. 30 мин.

Ответчик - ФГБУ ФСНКЦ ФМБА-«Клиническая больница № 42» для участия в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

09.03.2023 от ФГБУ ФСНКЦ ФМБА-«Клиническая больница № 42» в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление.

20.03.2023 от администрации ЗАТО г. Зеленогорск в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судом в судебном заседании оглашен отзыв ФГБУ ФСНКЦ ФМБА-«Клиническая больница № 42» от 27.02.2023 №01-13/683 и администрации ЗАТО г. Зеленогорск.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и на судебную практику, дал пояснения по иску, ответил на вопросы суда и ответчика; дополнительно пояснил, что истечение срока действия контракта на законность условий не влияет.

Ответчик ПАО «Красноярскэнергосбыт» требования не признал, сославшись в обоснование своей позиции на доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснил, что полное ограничение объектов не предусмотрено, также в акте согласовано, что при частичном ограничении все объекты могут функционировать, что не повлечет экономических и иных последствий; также пояснил, что что каждый госконтракт ежегодно согласовывается с УФАС, представил в материалы дела дополнительные документы. В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства приобщены к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между публичным акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства»-«Клиническая больница № 42» (потребитель) заключен государственный контракт энергоснабжения от 16.12.2021 № 1262, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно пункту 2.2.4 контракта если потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате по настоящему контракту, гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего контракта, уведомив об этом потребителя за 10 рабочих дней до заявляемой даты отказа от настоящего контракта.

Разделом 6 контракта предусмотрены основания введения ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителя вводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при наступлении одного из следующих обстоятельств:

а. неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплатеэлектрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрическойэнергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из контракта энергоснабжения, в том числе обязательству по предварительной оплатеэлектрической энергии (мощности);

б. получение законного требования судебного пристава-исполнителя овведении ограничения режима потребления;

в. выявление фактов безучетного, бездоговорного потребления электрической энергии;

г. нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетикиэлектропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

д. выявление факта ненадлежащего технологического присоединенияэнергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства;

е. нарушение потребителем, введенного ранее в отношении него,ограничения режима потребления при сохранении обстоятельств из числа указанных в настоящем пункте, послуживших основанием для его введения;

ж. прекращение обязательств по поставке электрической энергии и (или)по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

з. неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условийконтракта, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

и. поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

к. окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

л. возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

м. необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Согласно пункту 6.1.1 контракта ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) вводится (осуществляется) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а также с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.1.2 контракта при нарушении обязательств, указанных в подп. «а» п. 6.1 настоящего контракта, гарантирующий поставщик с использованием контактных данных, указанных в настоящем контракте (юридические адреса и реквизиты сторон), либо с использованием контактных данных, предоставленных потребителем после заключения настоящего контракта, уведомляет потребителя о введении ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) одним из следующих способов: посредством публикации на сайте гарантирующего поставщика (https://krsk-sbit.ru) (интернет-сервис), посредством направления сообщения на адрес электронной почты (e-mail), посредством направления текстового (голосового) сообщения телефонограммой, посредством направления короткого текстового сообщения (sms-сообщение) на номер мобильного телефона, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности) либо иным способом, позволяющим подтвердить доставку уведомления.

Потребитель уведомляется о введении ограничения режима потребления однократно в сроки и порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным о введении ограничения режима потребления в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. В случае если в отношении энергопринимающих устройств потребителя введено частичное ограничение режима потребления, при дальнейшем введении полного или частичного до уровня аварийной брони ограничения режима потребления отдельное уведомление не направляется.

Пунктом 6.1.3 контракта предусмотрено, что при наступлении обстоятельств, указанных в подп. «б» - «м» п. 6.1 настоящего контракта, ограничение режима потребления электрической энергии вводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6.3 контракта допустимое число часов ограничения режима потребления в год, не связанное с неисполнением потребителем обязательств по контракту, его расторжением, а также с обстоятельствами непреодолимой силы и иными основаниями, исключающими ответственность гарантирующего поставщика, составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с пунктом 6.4 контракта в случае исполнения потребителем электрической энергии (мощности) требований гарантирующего поставщика об оплате задолженности в полном объеме путем представления потребителем документов, свидетельствующих об отсутствии у него задолженности, в срок до введения ограничения режима потребления электрической энергии, такое ограничение не вводится. Ограничение режима потребления энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, в отношении которых предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), не вводится до прекращения действия предоставленного обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 6.5 контракта отказ потребителя от признания задолженности или указанного в уведомлении размера задолженности не является препятствием для введения ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу пункта 8.1 контракта он заключается на срок по 31.12.2022, вступает в силу и и становится обязательным для сторон с момента заключения.

В Приложении № 1 к договору согласована схема расчета за потребленную электрическую энергию (мощность), перечень объектов и перечень приборов учета электрической энергии.

Полагая, что пункт 2.2.4, подпункты «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «к», «л», «м» пункта 6.1, пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.3 государственного контракта энергоснабжения от 16.12.2021 №1262, заключенного между ПАО «Красноярскэнергосбыт и федеральным государственным бюджетным учреждением» «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства»-«Клиническая больница № 42», противоречат действующему законодательству и являются недействительными в силу ничтожности, Прокуратура Красноярского края обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в отзыве на исковое заявление указало следующее:

- ФГБУ ФСНКЦ ФМБА-«Клиническая больница № 42» относится к категории социально-значимых потребителей. Письмом от 03.09.2021 № 13-02/4559 ФГБУ ФСНКЦ ФМБА-«Клиническая больница № 42» в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» направило акт согласования технологической и аварийной брони электроснабжения;

- оспариваемые истцом пункты договора соответствуют действующему законодательству;

- само по себе нахождение на территории ЗАТО не является критерием отнесения к потребителям, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. Перечень категорий социально-значимых потребителей не подлежит расширительному толкованию, в отсутствие нормативного и документального обоснования негативных социальных последствий. Негативные социальные, экономические и иные последствия, связанные с ограничением подачи электроэнергии, могут наступить для граждан безотносительно статуса населенного пункта, поэтому статус ЗАТО сам по себе не имеет правового значения, а имеют значение нормы, регулирующие вопрос отнесения потребителя к социально-значимым объектам, а также факт того относится ли конкретный потребитель к такой категории или нет.

ФГБУ ФСНКЦ ФМБА-«Клиническая больница № 42» в отзыве на исковое заявление указало, что по состоянию на 31.12.2022 срок действия контракта истек, контракт поставщиком исполнен, поставленная электроэнергия полностью оплачена.

В пункте 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 (ред. от 25.01.2013) "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" указано, что предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования. В связи с этим суд извещает соответствующее публично-правовое образование, в интересах которого предъявлен иск, в лице уполномоченного органа о принятии искового заявления прокурора к производству и возбуждении производства по делу. Такое публично-правовое образование в лице уполномоченного органа вправе вступить в дело в качестве истца.

Определением арбитражного суда от 09.02.2023 администрации закрытого административно – территориального образования город Зеленогорск было предложено вступить в деле в качестве материального истца.

Муниципальное образование ЗАТО город Зеленогорск в лице администрации ЗАТО город Зеленогорск просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве на иск указало следующее:

- объекты филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА-«Клиническая больница № 42» включены в перечень потребителей электрической энергии, расположенных на территории Красноярского края, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, утвержденный распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.08.2021 №486-рг. Таким образом законом установлен императивный запрет на введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ № 42, находящегося на территории ЗАТО г. Зеленогорск, являющегося закрытым административно-территориальным образованием;

- пункт 2.2.4, подпункты «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «к». «л», «м» пункта 6.1, пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 контракта противоречат положениям федерального законодательства.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе - из договоров и иных сделок.

Статьями 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирать способ защиты нарушенного права. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Прокуратура Красноярского края, полагая, что пункт 2.2.4, подпункты «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «к», «л», «м» пункта 6.1, пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.3 государственного контракта энергоснабжения от 16.12.2021 №1262, заключенного между ПАО «Красноярскэнергосбыт и федеральным государственным бюджетным учреждением» «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства»-«Клиническая больница № 42», противоречат действующему законодательству и являются недействительными в силу ничтожности, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (статья 180 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из материалов дела следует, что между публичным акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства»-«Клиническая больница № 42» (потребитель) заключен государственный контракт энергоснабжения от 16.12.2021 № 1262.

Следовательно, отношения по данному договору регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу пункта 10(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий (абзац 4 пункта 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.08.2021 N 486-рг утверждён перечень потребителей электрической энергии, расположенных на территории Красноярского края, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям

Распоряжением Губернатора Красноярского края от 30.06.2022 № 390-рг утвержден перечень потребителей электрической энергии, расположенных на территории Красноярского края, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

В указанные перечни включён потребитель - филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства" - "Клиническая больница N 42".

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФГБУ ФСНКЦ ФМБА-«Клиническая больница № 42» расположено на территории ЗАТО г. Зеленогорск и относится к потребителям электроэнергии в закрытом административно-территориальном образовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

В силу части 2.3 статьи 3 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» организации и (или) объекты, а также организации жилищно-коммунального комплекса в закрытом административно-территориальном образовании включаются в перечень потребителей энергоресурсов, снабжение которых энергоресурсами не подлежит ограничению или прекращению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, учитывая особый статус ФГБУ ФСНКЦ ФМБА-«Клиническая больница № 42», которое относится к социально значимой категории потребителей (является медицинским учреждением), а также относится к потребителям энергоресурсов, снабжение которых энергоресурсами в силу прямого указания в Законе РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» не подлежит ограничению или прекращению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что ограничение или прекращение отпуска ФГБУ ФСНКЦ ФМБА-«Клиническая больница № 42» электроэнергии недопустимо в силу императивного запрета.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании недействительным в силу ничтожности пункта 2.2.4, подпунктов «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «к», «л», «м» пункта 6.1, пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.3 государственного контракта энергоснабжения от 16.12.2021 №1262, заключенного между ПАО «Красноярскэнергосбыт и федеральным государственным бюджетным учреждением» «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства»-«Клиническая больница № 42», являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Госпошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме с публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.; с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства»-«Клиническая больница № 42» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности пункт 2.2.4, подпункты «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «к», «л», «м» пункта 6.1, пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.3 государственного контракта энергоснабжения от 16.12.2021 №1262, заключенного между ПАО «Красноярскэнергосбыт и федеральным государственным бюджетным учреждением» «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства»-«Клиническая больница № 42».

Взыскать с публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства»-«Клиническая больница № 42» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Зеленогорск) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Т.В. Шевцова