Решение от 24 декабря 2017 г. по делу № А82-19035/2014

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19035/2014
г. Ярославль
24 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 23.11.2017.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Диаманд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, Федеральное агентство по недропользованию, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ, Федеральное агентство лесного хозяйства, правительство Ярославской области, департамент лесного хозяйства Ярославской области, ГКУ ЯО «Ростовское лесничество»

1. об обязании Министерства обороны Российской Федерации предоставить истцу в аренду часть лесного участка Голубевского военного участкового лесничества Гороховецкого лесничества, расположенного в границах лесного участка с кадастровым номером 76:13:041001:1 по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Любилковский с/о, - и имеющего координаты: квартал 44 часть выдела 12, часть выдела 14, часть выдела 18, часть выдела 19, часть выдела 21, выделы 24, 25, часть выдела 26, часть выдела 27, выделы 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38, квартал 45 часть выдела 3, часть выдела 8, часть выдела 9, часть выдела 13, часть выдела 22, на котором расположено месторождение песчано-гравийного материала Вепревая Пустынь, для чего совершить все необходимые для этого действия, в том числе, но неисключительно:

1) подготовить и согласовать с истцом схему расположения испрашиваемого участка с указанием характерных точек,

2) обеспечить выполнение кадастровых работ в целях образования испрашиваемого участка в соответствии со схемой его расположения,

3) обеспечить осуществление государственного кадастрового учета испрашиваемого участка,

4) обеспечить государственную регистрацию права государственной собственности на испрашиваемый участок,

5) заключить с истцом договор аренды испрашиваемого участка на условиях, определенных действующим законодательством, в том числе:

- цель предоставления участка - проведение работ, связанных с пользованием недрами,

- площадь испрашиваемого участка - 725254 кв.м (определена на основании п. 1.2 Условий пользования недрами к лицензии ЯРО № 00086 ТЭ),

- срок аренды - до 1 января 2031 года включительно (определен на основании подп. 10 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ),

- размер арендной платы за пользование участком - 2% кадастровой стоимости испрашиваемого участка (определен на основании подп. «д» п.3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582),

и передать истцу испрашиваемый участок в соответствии с установленным порядком,

6) всячески содействовать Истцу в исполнении им условий договора аренды испрашиваемого участка.

2. об обязании ответчиков не чинить истцу препятствий в пользовании земельными участками, на которых расположен предоставленный истцу участок недр месторождения песчано-гравийного материала Вепревая Пустынь, а именно: лесным участком Петровского участкового лесничества площадью 55,1 га с учетной записью 23-2014-05 от 08.05.2014, предоставленным Истцу на основании договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, № 23 от 08.05.2014, и испрашиваемым участком, в том числе в проведении мероприятий, связанных с образованием испрашиваемого участка, разработкой и добычей недр в соответствии с выданной истцу лицензией.

3. об установлении в интересах ООО «Диаманд» сервитута в отношении части земельного участка с учетным номером 76:13:041001:1/чзу1 общей площадью 21 670 кв.м, образованной из земельного участка с кадастровым номером 76:13:041001:1, расположенного по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Любилковский сельский округ, в соответствии с представленным ООО «Диаманд» межевым планом земельного участка и проектом соглашения об установлении сервитута на срок до 1 января 2029 года включительно в целях проезда и прохода техники и сотрудников ООО «Диаманд» и уполномоченных им лиц к принадлежащей ООО «Диаманд» на праве аренды части лесного участка с кадастровым номером 76:13:041001:137, расположенного по адресу: Ярославская область, Ростовский район, ГУ ЯО «Ростовское лесничество», участок № 80, и обратно,


при участии:

от истца – не присутствовали,

от ответчика 1 – ФИО2, по дов. от 23.03.2017,

от ответчика 2 – ФИО3, по дов. от 11.07.2017,

от третьих лиц – не присутствовали,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Диаманд» (далее - ООО Диаманд, Общество, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (ответчик 1), Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ( далее – ФГКУ “Центральное ТУИО Минобороны РФ”, ответчик 2). После уточнений исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ, истец просит обязать Министерство обороны Российской Федерации предоставить истцу в аренду часть лесного участка Голубевского военного участкового лесничества Гороховецкого лесничества, расположенного в границах лесного участка с кадастровым номером 76:13:041001:1 по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Любилковский с/о, и имеющего координаты: квартал 44 часть выдела 12, часть выдела 14, часть выдела 18, часть выдела 19, часть выдела 21, выделы 24, 25, часть выдела 26, часть выдела 27, выделы 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38, квартал 45 часть выдела 3, часть выдела 8, часть выдела 9, часть выдела 13, часть выдела 22, на котором расположено месторождение песчано-гравийного материала Вепревая Пустынь, для чего совершить все необходимые для этого действия, в том числе, но неисключительно:

1. подготовить и согласовать с истцом схему расположения испрашиваемого участка с указанием характерных точек,

2. обеспечить выполнение кадастровых работ в целях образования испрашиваемого участка в соответствии со схемой его расположения,

3. обеспечить осуществление государственного кадастрового учета испрашиваемого участка,

4. обеспечить государственную регистрацию права государственной собственности на испрашиваемый участок,

5. заключить с истцом договор аренды испрашиваемого участка на условиях, определенных действующим законодательством, в том числе:

- цель предоставления участка - проведение работ, связанных с пользованием недрами,

- площадь испрашиваемого участка - 725254 кв.м (определена на основании п. 1.2 Условий пользования недрами к лицензии ЯРО № 00086 ТЭ),

- срок аренды - до 1 января 2031 года включительно (определен на основании подп. 10 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ),

- размер арендной платы за пользование участком - 2% кадастровой стоимости испрашиваемого участка (определен на основании подп. «д» п.3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582),

и передать истцу испрашиваемый участок в соответствии с установленным порядком,

6. всячески содействовать Истцу в исполнении им условий договора аренды испрашиваемого участка.

2. Обязать ответчиков не чинить истцу препятствий в пользовании земельными участками, на которых расположен предоставленный истцу участок недр месторождения песчано-гравийного материала Вепревая Пустынь, а именно: лесным участком Петровского участкового лесничества площадью 55,1 га с учетной записью 23-2014-05 от 08.05.2014, предоставленным Истцу на основании договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, № 23 от 08.05.2014, и испрашиваемым участком, в том числе в проведении мероприятий, связанных с образованием испрашиваемого участка, разработкой и добычей недр в соответствии с выданной истцу лицензией.

3. Установить в интересах ООО «Диаманд» сервитут в отношении части земельного участка с учетным номером 76:13:041001:1/чзу1 общей площадью 21 670 кв.м, образованной из земельного участка с кадастровым номером 76:13:041001:1, расположенного по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Любилковский сельский округ, в соответствии с представленным ООО «Диаманд» межевым планом земельного участка и проектом соглашения об установлении сервитута на срок до 1 января 2029 года включительно в целях проезда и прохода техники и сотрудников ООО «Диаманд» и уполномоченных им лиц к принадлежащей ООО «Диаманд» на праве аренды части лесного участка с кадастровым номером 76:13:041001:137, расположенного по адресу: Ярославская область, Ростовский район, ГУ ЯО «Ростовское лесничество», участок № 80, и обратно.

Представитель истца ранее участвовал в судебных заседаниях при рассмотрении спора, поддерживал исковые требования в полном объеме, дал пояснения. В судебное заседание поступило ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Ответчики за время рассмотрения судом спора активно возражали против удовлетворения предъявленных требований, представили письменные отзывы и дополнительные пояснения, согласно которым спор не подлежит рассмотрению в порядке искового производства, полагают, что фактически оспариваются действия Минобороны России, что подлежит рассмотрению в рамках гл.24 АПК РФ с другой территориальной подсудностью, указывают, что возможность передачи земельного участка из категории земель обороны без перевода этого участка по решению Правительства РФ в другую категорию и без изменения вида его разрешенного использования законом не предусмотрена, что сервитут не может быть установлен на землях Министерства обороны в целом, в том числе и в отношении части земельного участка с учетным номером 76:13:041001:1/чзу1 общей площадью 21 670 кв.м, образованной из земельного участка с кадастровым номером 76:13:041001:1, в связи с нахождением на данном участке объектов Министерства обороны.

Ответчик 2 указывает, что предъявленный иск затрагивает вопросы обороноспособности, публичной безопасности и сохранности имущественного комплекса Вооруженных Сил РФ.

Доводы ответчиков в части необходимости рассмотрения спора по нормам гл. 24 АПК РФ суд отклонил, отмечая при этом, что приведенные доводы были предметом рассмотрения судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, им дана оценка в судебных актах. Специальные нормы о подсудности, не допускающие ее изменение сторонами спора и подлежащие применению только в установленных случаях, содержатся в статье 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 которой определено, что иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества. Таким образом, для данной категории споров статьей 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена исключительная подсудность по месту нахождения недвижимого имущества. Несмотря на то, что исковые требования по данному делу содержат не только такой способ защиты как восстановление нарушенного права связанного с земельным участком (исключительная подсудность), но и требование о понуждении заключить договор (общая подсудность), дело должно быть рассмотрено по правилам исключительной подсудности в арбитражном суде по месту нахождения земельного участка (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абзац 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Доводы ответчиков о нарушении подведомственности рассмотрения спора судом отклонены на основании нормы ст.27 АПК РФ, поскольку истцом предъявлен иск об обязании предоставить истцу в аренду часть земельного участка и заключить с истцом договор аренды, обязании ответчиков не чинить истцу препятствий в пользовании земельными участками, об установлении в интересах ООО «Диаманд» сервитута в отношении части земельного участка. Суд считает, что в рассматриваемом деле не подлежит применению ст.29 АПК РФ, на которую ссылается ответчик 2.

Иные доводы ответчиков также были разрешены судом в определении от 11.05.2017.

К участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, Федеральное агентство по недропользованию, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ, Федеральное агентство лесного хозяйства, Правительство Ярославской области, департамент лесного хозяйства Ярославской области, ГКУ ЯО «Ростовское лесничество».

Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем в порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие указанных лиц.

Ранее третьи лица направляли ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, представляли отзывы.

В судебное заседание поступило ходатайство Федерального агентства по недропользованию о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (ходатайство удовлетворено).

Производство по делу неоднократно приостанавливалось и было возобновлено.

В судебном заседании ответчики заявили ходатайство о прекращении производства по делу по п.1, п.2 ст.150 АПК РФ со ссылкой на вступившее в законную силу решение Ярославского областного суда по делу №3-315/2015 от 28.12.2015 и Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2016 №8-АПГ16-2, ходатайство оформлено письменно. Доводы для прекращения производства приведены ответчиками в ходатайстве.

Ходатайство рассмотрено судом, в удовлетворении его отказано, не установив оснований по ст.150 АПК РФ.

Спор рассмотрен по существу.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

26.12.2012г. постановлением Правительства Ярославской области № 1515-п «Об утверждении Перечня участков недр местного значения Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» был утверждён перечень участков недр местного значения Ярославской области. Согласно пункту 8 данного перечня к участкам недр местного значения Ярославской области отнесено месторождение песчано-гравийных материалов «Вепревая Пустынь» площадью 1, 2 кв.м, расположенное в южной части Ростовского района в 1,5 км к востоку от деревни Вепревая Пустынь, с указанием географических координат месторождения.

28.12.2012 указанное постановление опубликован в официальном издании – газете «Документ-Регион» № 109-б (366).

Как следует из иска и пояснений истца, ООО “Диаманд” является победителем организованного Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области аукциона на право пользования участком недр песчано-гравийного материала Вепревая Пустынь, часть которого площадью 55,1 га расположена на территории Петровского участкового лесничества и находится в введении ГКУ ЯО «Ростовское лесничество», а вторая часть участка ориентировочной площадью 65га расположена на землях Министерства обороны Российской Федерации, а именно: на лесном участке Голубевского военного участкового лесничества Гороховецкого лесничества и имеет координаты: квартал 44 часть выдела 12, часть выдела 14, часть выдела 18, часть выдела 19, часть выдела 21, выделы 24, 25, часть выдела 26, часть выдела 27, выделы 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38, квартал 45 часть выдела 3, часть выдела 8, часть выдела 9, часть выдела 13, часть выдела 22.

На основании протокола заседания аукционной комиссии от 08.11.2013 № 3/2013 принято постановление Правительства Ярославской области от 05.12.2013 № 1585-п «О предоставлении ООО «Диаманд» права пользования участком недр», в соответствии с которым обществу предоставлено право пользования участком недр месторождения песчано-гравийного материала «Вепревая Пустынь» в Ростовском муниципальном районе с целью разведки и добычи.

17.12.2013 Обществу “Диаманд” как победителю аукциона Департаментом охраны окружающей среды природопользования Ярославской области выдана лицензия серии ЯРО № 00086 вид ТЭ на пользование недрами месторождения песчано-гравийного материала «Вепревая Пустынь», расположенными в 0,8-0,5 км. Ю-Ю-В с.Вепревая Пустынь в южной части Ростовского района Ярославской области. Дата окончания действия лицензии 01.01.2029 года.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорный участок недр расположен, в том числе, на земельном участке с кадастровым номером 76:13:041001:1 общей площадью 9 377 259 кв.м категория земель: земли промышленности и иного специального назначения, разрешённое использование: для производственной базы, находящемся по адресу: Ростовский район, Любилковский сельский округ. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, а также на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ “Центральное ТУИО Минобороны РФ”, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 09.11.2010 76-АБ 239137, от 09.10.2013 76-АБ № 448754.

08.05.2014 между истцом и ГКУ ЯО «Ростовское лесничество» был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадьи 55,1 га с учетной записью 23-2014-05 от 08.05.2014, расположенного на территории Петровского участкового лесничества.

С целью заключения договора аренды второй части участка ориентировочной площадью 70 га, расположенной на землях Министерства обороны Российской Федерации, истец обратился в ФГКУ «Центральное ТУИО Минобороны России» с просьбой предоставить ему в аренду вышеуказанную часть земельного участка для добычи песчано-гравийного материала в соответствии с полученной лицензией. в результате рассмотрения обращения истцу рекомендовали обратиться в Департамент имущественных отношений Минобороны России.

14.04.2014 истцом был получен ответ ФГКУ «ТУЛХ Минобороны России» от 20.02.2014 № 14/244, из которого следует, что участок недр месторождения песчано-гравийного материала Вепревая пустынь к недрам федерального значения не относится.

Вместе с тем Департамент имущественных отношений Минобороны России, рассмотрев обращение истца о заключении договора аренды земельного участка, на котором расположено месторождение, своим письмом от 02.07.2014 № 141/19145 отказал истцу в заключении договора, указав, что данный участок в соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» относится к участкам недр федерального значения и решение о его передаче в пользование принимается Правительством РФ по согласованию с Минобороны России, в связи с чем, по мнению Департамента имущественных отношений Минобороны России, Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области не имел права проводить аукцион, а лицензия от 17.12.2013 на пользование недрами была выдана незаконно.

Истец указал, что ответчики препятствуют в доступе на земельный участок, в отношении которого имеется лицензия на добычу песчано-гравийного материала, проход (проезд) к которому возможен по дороге, где установлен шлагбаум, на земельном участке с кадастровым номером 76:13:041001:1 (территория на праве постоянного (бессрочного) пользования Центрального ТУИО).

Истец обратился к ответчикам с предложением об установлении сервитута на указанную часть земельного участка, в соответствии с представленной истцом схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Вопрос во внесудебном порядке не был урегулирован.

Истец, полагая, что имеет право на заключение договора аренды части земельного участка и на установление сервитута части участка, обратился в суд с рассматриваемым иском с учетом уточнения исковых требований.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив доводы участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

26.12.2012 Правительством Ярославской области принято постановление №1515-п, пунктом 1 которого утвержден Перечень участков недр местного значения Ярославской области. В указанный Перечень под пунктом 8 в качестве участка недр местного значения включено месторождение песчано-гравийных материалов "Вепревая Пустынь" (в южной части Ростовского района, в 1,5 км к востоку от дер. Вепрева Пустынь) с указанием географических координат местоположения.

Федеральное государственное казенное учреждение "Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации" и заместитель прокурора Ярославской области обратились в суд с административными исковыми заявлениями о признании недействующим пункта 8 Перечня, ссылаясь на его несоответствие требованиям Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Решением Ярославского областного суда от 28.12.2015 административные исковые заявления удовлетворены.

Апелляционным определением Верховного суда РФ от 27.04.2016 №8-АПГ16-2 решение Ярославского областного суда от 28.12.2015 оставлено без изменения.

Согласно пункту 1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно частям 1, 2 и пункту 4 части 3 статьи 2.1 Закона Российской Федерации "О недрах" в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства отдельные участки недр относятся к участкам недр федерального значения. Перечень участков недр федерального значения официально опубликовывается федеральным органом управления государственным фондом недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в официальном издании Российской Федерации. К участкам недр федерального значения относятся участки недр, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности.

Постановлением главы администрации Ростовского района Ярославской области от 29 января 1993 года N 96 земельный участок с кадастровым номером 76:13:041001:1, площадью 9390000 кв. м, расположенный по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Любилковское с/о, был закреплен на праве постоянного бессрочного пользования за войсковой частью, а в настоящее время принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России.

Леса, расположенные на землях обороны, переданы военному лесничеству.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 76:13:041001:1 относится к категории земель обороны, безопасности и иного специального назначения, является собственностью Российской Федерации и используется в целях обороны, безопасности страны. На указанном земельном участке расположены войсковая часть, военное имущество, а также лесные участки, переданные Министерству обороны Российской Федерации.

Как установлено решением Ярославского областного суда от 28.12.2015 по делу №3-316/2015, Апелляционным определением ВС РФ от 27.04.2016 №8-АПГ16-2), песчано-гравийное месторождение "Вепревая Пустынь" имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 76:13:041001:1; площадь наложения 725254 квадратных метра. Ярославский областной суд и Верховный Суд РФ при рассмотрении указанного дела пришли к выводу о том, что оспариваемый акт в части включения в перечень песчано-гравийного месторождения "Вепревая Пустынь" принят Правительством Ярославской области с превышением полномочий, поскольку данное месторождение относится к участкам недр федерального значения в силу прямого указания пункта 4 части 3 статьи 2.1 Закона Российской Федерации "О недрах". Также в решении суда указано, что вид разрешенного использования земельного участка – “для производственной базы” не ставит под сомнение использование его для целей обороны страны, категория земель в соответствии с законом не изменялась. Наличие в месторождении “Вепревая Пустынь” общераспространенных полезных ископаемых Ярославской области (песок, гравий) не ставят под сомнение его статуса участка недр федерального значения.

Суд принимает во внимание и основывается на вступивших в законную силу судебных актах по делу №3-316/2015, которые приняты в отношении земельного участка, на который истцу была выдана лицензия.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

По смыслу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

В ходе рассмотрения дела Федеральным агентством по недропользованию был издан приказ от 16.02.2017 №65 “О досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ЯРО 00086ТЭ”.

Общество “Диаманд” оспорило указанный приказ в деле №А40-80667/2017, рассмотренном Арбитражным судом города Москвы. При рассмотрении указанного спора суд не усмотрел оснований для признания данного Приказа незаконным. В вступившим в законную силу решении от 16.08.2017 по делу №А40-80667/2017 суд указал: “то обстоятельство, что пункт 8 Перечня участков недр местного значения Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства Ярославской области от 26.12.2012 № 1515-п, признан недействующим решением Ярославского областного суда от 28.12.2015 по делу № 3-316/2015 только с момента вступления Решения в законную силу также не свидетельствует о наличии у заявителя законного права на продолжение пользование недрами, поскольку, … предоставление права пользования недрами месторождения Вепревая пустынь могло быть осуществлено исключительно Роснедрами и на основании решения Правительства Российской Федерации. Таким образом, суд приходит к выводу о том, Приказ от 16.02.2017г. № 65«О досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ЯРО 00086 ТЭ» соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона «О недрах», и правомерно принят Роснедрами в целях соблюдения установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование, устранения нарушений прав и интересов Российской Федерации как собственника государственного фонда недр в соответствии со статьей 1.2 Закона «О недрах», а также устранения нарушений права постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России» земельным участком, используемым в целях обороны страны”.

Таким образом, право пользования недрами у ООО “Диаманд” прекращено.

В силу статьи 274 Гражданского кодекса РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения правообладателей соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Таким образом, условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками (правообладателями) земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте.

В предмет доказывания по требованию об установлении сервитута входят обстоятельства наличия (отсутствия) у истца права собственности или иного вещного права на объект недвижимости, для пользования которым истец просит установить частный сервитут, наличия (отсутствия) у ответчика права собственности или иного законного права владения земельным участком, на который истец просит установить сервитут, невозможность обеспечения проезда иным путем к объекту недвижимости истца и осуществления нормальной хозяйственной деятельности без установления сервитута, определение соразмерной платы за сервитут.

Истец не доказал наличие прав на испрашиваемый земельный участок.

В данном деле с учетом уже состоявшихся правовых и судебных актов, которыми участок недр месторождения “Вепревая Пустынь” в части площади наложения на земельный участок с кадастровым номером 76:13:041001:1 признан недрами федерального значения, лицензия серии ЯРО № 00086 вид ТЭ, выданная Обществу “Диаманд” пркращена, суд не установил правовых оснвоаний ни для удовлетворения требований об обязании предоставить истцу в аренду часть земельного участка и заключить с ним договор аренды, ни для обязания ответчиков не чинить истцу препятствий в пользовании земельными участками, ни для установления в интересах ООО «Диаманд» сервитута в отношении части земельного участка.

При необходимости установления сервитута к участку лесного фонда при наличии оснований пользования таким участком истец вправе обратиться в суд, если у него будут объективные препятствия к такому пользованию и испрашиваемый путь доступа к участку является единственно возможным.

В результате рассмотрения спора суд не установил правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Секерина С.Е.