Решение от 19 апреля 2017 г. по делу № А57-305/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-305/2017
20 апреля 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 19 апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2017 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Монте-Аво», г.Саратов

о признании незаконным бездействия при исполнении судебных актов,

заинтересованные лица:

Комитет по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области,

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Юбилейный" города Балашова Саратовской области"

Судебное заседание открыто в 10 час. 30 мин.

при участии:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 22.12.2016 года,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Монте-Аво» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованные лица требования заявителя не оспорили, отзыв на заявление не представили.

Дело рассмотрено судом по существу заявленных требований на основании представленных доказательств, по правилам гл.24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.07.2014 г. по делу № А57-7060/2014 с МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова, в пользу ООО «Монте - Аво» взыскана задолженность по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № 0360300052812000341-0055223-02 от 19.07.2012 в размере 930 000 руб. 36 коп., неустойка в размере 56 009 руб. 27 коп. за период с 21.08.2013 по 28.03.2014 и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 22 720 руб. 19 коп.

17.09.2014 г. Арбитражным судом Саратовской области на основании указанного решения выдан исполнительный лист серии АС № 003133487.

30.09.2014 г. данный исполнительный лист с заверенной надлежащим образом копией судебного решения, а так же с заявлением с указанием платёжных реквизитов получен Комитетом по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 10.09.2014 г. по делу № А06-5827/2014 с МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова, в пользу ООО «Монте - Аво» взыскана сумма основного долга по договору от 20.11.2012 в размере 92 507 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 766 руб. 27 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 930 руб. 93 коп.

01.12.2014 г. Арбитражным судом Астраханской области на основании указанного решения выдан исполнительный лист серии АС № 006558549.

26.05.2015 г. данный исполнительный лист с заверенной надлежащим образом копией судебного решения, а так же с заявлением с указанием платёжных реквизитов получен Комитетом по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2014 г. по делу № А57-7060/2014 с МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова, в пользу ООО «Монте - Аво» взысканы судебные расходы на представителя в размере 48 000 руб.

07.05.2015 г. Арбитражным судом Саратовской области на основании указанного определения выдан исполнительный лист серии ФС № 003854883.

02.06.2015 г. данный исполнительный лист с заверенной надлежащим образом копией судебного решения, а так же с заявлением с указанием платёжных реквизитов получен Комитетом по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области.

Решения суда до настоящего времени не исполнены.

Изучив позиции сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах" императивно установлено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека.

В силу статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение вступивших в законную силу судебных актов производится, если названным Кодексом не предусмотрено иное, на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.

Положения статей 242.1, 242.2, 242.5 главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают перечень документов, предоставляемых для исполнения взыскания, основания для возврата документов, поступивших на исполнение, определяют должностных лиц, обязанных обеспечить исполнение судебного акта, и предельный срок, в течение которого судебный акт должен быть исполнен и направлены на гарантирование полного исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства местных бюджетов.

Длительное неисполнение вступивших в законную силу судебных актов нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исполнение судебных актов по искам к публично-правовым образованиям, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов по денежным обязательствам бюджетных учреждений, осуществляется в особом, отличном от общих правил исполнительного производства порядке (часть 2 статьи 1 Закона об исполнительном производстве, пункт 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Такие судебные акты подлежат исполнению в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В соответствии с частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" обращение взыскания на средства бюджетных учреждений осуществляется в следующем порядке:

1) обращение взыскания на средства бюджетных учреждений (далее в настоящей части - бюджетное учреждение - должник) осуществляется на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов;

5) исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 настоящей части, в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника;

6) орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет бюджетному учреждению - должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением заявления взыскателя.

7) бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.

Бюджетное учреждение - должник самостоятельно определяет, с какого лицевого счета должника (лицевых счетов), открытого (открытых) ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов бюджетное учреждение - должник обязано предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет должника.

При нарушении бюджетным учреждением - должником требований, установленных настоящим пунктом, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Операции по лицевым счетам бюджетного учреждения - должника не приостанавливаются при предъявлении бюджетным учреждением - должником в орган Федерального казначейства документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

11) в случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения - должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств более трех месяцев исполнение исполнительного документа производится путем обращения взыскания на имущество должника в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела, перечисленных действий Комитетом по финансам при не предоставлении учреждением - должником соответствующих документов не произведено.

Согласно материалам дела указанные исполнительный листы с приложением всех предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации документов были получены финансовым органом 30.09.2014, 26.05.2015, 02.06.2015г., что подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что в установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации срок исполнительные листы ответчиком возвращены взыскателю не были, т.е. данные исполнительные документы были приняты к исполнению, однако финансовым органом обязанности по их полному и своевременному исполнению не исполнило, что повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя.

Бюджетный кодекс Российской Федерации возлагает на финансовый орган особую публичную функцию обеспечения исполнения судебных решений, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципального бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений.

Осуществление действий в сроки, предусмотренные частью 20 статьи 30, и приостановление осуществления операций по расходованию средств в отношении должника в соответствии с пунктом 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не направлены на привлечение последнего в качестве получателя бюджетных средств к ответственности за виновное нарушение бюджетного законодательства. Такие действия, в том числе и приостановление, являются временными ограничительными мерами, применяемыми к неисправному должнику, не перечислившему в установленный законом трехмесячный срок взыскателю то, что ему причитается. Таким образом, в данных отношениях финансовый орган выступает в качестве специального органа, обеспечивающего в силу закона должное исполнение решений судов в особой процедуре обращения взыскания на бюджетные средства, учитываемые на лицевых счетах должника, обязанного исполнить судебный акт.

При неисполнении судебного акта в отведенный срок финансовый орган в предусмотренных пунктом 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" обязан принять в отношении должника временные ограничительные меры воздействия вне зависимости от причин, приведших к просрочке исполнения судебного акта, и независимо от объема доведенных до должника лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования исходя из круга оснований, перечисленных в пункте 7 части 20 статьи 30 данного Федерального закона.

Таким образом, из содержания части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" следует, что она не содержит каких-либо условий для ее применения.

Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального бюджетного учреждения, обязан осуществить все действия, предусмотренные указанной статьей, и в сроки, предусмотренные этой статьей.

При этом, неисполнение должником в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа является достаточным основанием для приостановления до момента устранения нарушений осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений.

Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника в порядке, определенном указанной нормой, применяется для защиты прав и законных интересов взыскателя.

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 10247/10, постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.12.2011 N А19-17714/10.

Документов, свидетельствующих об исполнении должником в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительных документов в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не представлено.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением, заявитель заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установленного п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО «Монте-Аво» просит восстановить пропущенный срок, установленный п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указывая на то, что ранее не располагало о движении денежных средств на всех лицевых счетах должника.

Как указывает заявитель, финансовый орган в срок не проинформировал заявителя о возможности исполнения решения, в связи с чем, заявитель вынужден обратиться в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Удовлетворяя заявленное ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, суд руководствуется положениями статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности является одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах.

Также следует отметить, что Арбитражным процессуальным кодексом не предусмотрен перечень уважительных причин для восстановления установленного ст. 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации срока, в связи с чем, исходя из положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 г.), любое заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия. Не допускается при рассмотрении спора установление чрезмерных правовых или практических преград.

Поскольку исполнительный листы АС № 003133487, АС № 006558549, ФС № 003854883, поступили в финансовый орган 30.09.2014, 26.05.2015, 02.06.2015 соответственно, то срок на обращение в суд с заявлением о бездействии финансового органа по неисполнению указанных исполнительных листов истек 31.12.2014, 27.08.2015, 03.09.2015 соответственно.

Причину пропуска срока обращения в арбитражный суд заявитель объяснил поздним уведомлением взыскателя по исполнительным листам о не приостановлении операций по счету должника.

Между тем, в материалах дела содержится письмо Комитета по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, направленное в адрес заявителя от 16.09.2016, согласно которому финансовый орган сообщает, что срок исполнения исполнительного документа - исполнительного листа АС003133487 от 11.07.2014 истек 30.12.2014, и погашение задолженности по нему не производилось.

Таки образом, суд приходит к выводу, что при получении данного письма заявителю стало известно о ходе взыскания по исполнительному листу АС № 003133487, в связи с чем, суд не находит оснований для восстановления заявителю срока по требованию о признании незаконным бездействие Комитета по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, выразившееся в неприостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в Комитете по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова требований, содержащихся в исполнительных листах: АС № 003133487, выданном 17.09.2014 Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 11.07.2014 г. по делу №А57-7060/2014; и обязании устранить допущенные нарушения.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 N 16228/05, а также в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2008 N 11990/08 указано, что пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия).

На основании вышеизложенного, требования заявителя в указанной части не подлежат удовлетворению.

В отношении исполнительных листов АС № 006558549, ФС № 003854883 заинтересованными лицами не представлено доказательств уведомления заявителя о неисполнении в срок указанных документов.

Таким образом, суд признаёт указанные причины уважительными, считает возможным восстановить пропущенный заявителю срок в части требований о признании незаконным бездействие Комитета по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, выразившееся в неприостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в Комитете по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова требований, содержащихся в исполнительных листах: АС № 006558549 выданном 01.12.2014 Арбитражным судом Астраханской области на основании решения от 10.09.2014 г. по делу № А06-5827/2014; ФС № 003854883, выданном 07.05.2015 Арбитражным судом Саратовской области на основании определения от 22.12.2014 г. по делу № А57-7060/2014, в связи с неисполнением МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова требований вышеуказанных исполнительных листов в течение 3-х месяцев, обязании устранить допущенные нарушения.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Установленные судом обстоятельства позволяют придти к выводу о необоснованном бездействии финансового органа, выразившееся в неприостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в Комитете по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова требований, содержащихся в исполнительных листах: АС № 006558549 выданном 01.12.2014 Арбитражным судом Астраханской области на основании решения от 10.09.2014 г. по делу № А06-5827/2014; ФС № 003854883, выданном 07.05.2015 Арбитражным судом Саратовской области на основании определения от 22.12.2014 г. по делу № А57-7060/2014, в связи с неисполнением МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова требований вышеуказанных исполнительных листов в течение 3-х месяцев.

В качестве меры восстановления нарушенного права взыскателя суд считает возможным в силу прямого указания закона - п.7 ч.20 ст.30 Закона № 83-ФЗ - возложить на финансовый орган обязанность по приостановлению операций по лицевым счетам должника – до полного исполнения вышеуказанных исполнительных документов.

Статьей 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно пп. 1.1 п. ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Однако наличие статуса, указанного в приведенных нормах, само по себе не является основанием для освобождения управления от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Для возникновения у соответствующего органа права на льготу требуется одновременное выполнение двух условий: он должен выступать в арбитражном процессе с целью защиты публичных интересов; рассматриваемый судом спор должен быть связан с выполнением функций государственного органа (органа местного самоуправления). В рассматриваемом споре указанные условия соблюдены, в связи с чем, финансовый орган освобождается от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Таким образом, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Комитета по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, выразившееся в неприостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в Комитете по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова требований, содержащихся в исполнительных листах: АС № 006558549 выданном 01.12.2014 Арбитражным судом Астраханской области на основании решения от 10.09.2014 г. по делу № А06-5827/2014; ФС № 003854883, выданном 07.05.2015 Арбитражным судом Саратовской области на основании определения от 22.12.2014 г. по делу № А57-7060/2014, в связи с неисполнением МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова требований вышеуказанных исполнительных листов в течение 3-х месяцев.

Обязать Комитет по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области немедленно приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в Комитете по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова требований, содержащихся в исполнительных листах: АС № 006558549 выданном 01.12.2014 Арбитражным судом Астраханской области на основании решения от 10.09.2014 г. по делу № А06-5827/2014; ФС № 003854883, выданном 07.05.2015 Арбитражным судом Саратовской области на основании определения от 22.12.2014 г. по делу № А57-7060/2014.

В части требований о признании незаконным бездействие Комитета по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, выразившееся в неприостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в Комитете по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения МАДОУ «Детский сад «Юбилейный» города Балашова требований, содержащихся в исполнительных листах: АС № 003133487, выданном 17.09.2014 Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 11.07.2014 г. по делу №А57-7060/2014; и обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Монте - Аво» справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 2000 руб., уплаченной на основании платежного поручения №3314 от 27.12.2016.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко