Решение от 13 апреля 2025 г. по делу № А40-104168/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-104168/23-150-572
г. Москва
14 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Михайловой А.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мироваровым М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ГЛАВНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (121471, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: <***>)

к ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (115114, <...>, СТР 2, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)

о признании отсутствующим права собственности на трансформаторную подстанцию, площадью 43,3 кв.м., с кадастровым номером 77:07:0012006:5115, расположенную по адресу: <...>, стр. 3,

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

при совместном рассмотрении с делом № А40-247057/23-133-1258

по иску ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН»

к УПРАВЛЕНИЮ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на трансформаторную подстанцию, площадью 41,4 кв.м., с кадастровым номером 77:07:0012006:5222, расположенную по адресу: <...>, стр. 3,

в заседании приняли участие: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ГЛАВНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» о признании отсутствующим права собственности на трансформаторную подстанцию, площадью 43,3 кв.м., с кадастровым номером 77:07:0012006:5115, расположенную по адресу: <...>, стр. 3. 2

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

В рамках дела № А40-247057/23-133-1258 ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» заявлены требования к УПРАВЛЕНИЮ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на трансформаторную подстанцию, площадью 41,4 кв.м., с кадастровым номером 77:07:0012006:5222, расположенную по адресу: <...>, стр. 3.

Определением суда от 23.11.2023 указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика полагал правомерным в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица высказал свою позицию по спору.

Протокольным определением от 27.02.2025 отказано в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ

Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц,  исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, считает заявленные исковые требования ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ГЛАВНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и указано истцом в обоснование исковых требований, во владении Федерального государственного унитарного предприятия «Главный научно-исследовательский вычислительный центр» Управления делами Президента Российской Федерации (далее - предприятие) находится трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: <...>, строен. 3, наименование: нежилое здание, назначение: нежилое здание, площадь: 41,4 кв. м., кадастровый номер объекта недвижимости 77:07:0012006:5222.

Трансформаторная подстанция находится на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0012006:5705, земельный участок находится в собственности города Москвы, арендуется Предприятием согласно договору аренды земельного участка от 29 февраля 1996 года № М-07-004530.

Трансформаторная подстанция закреплена за предприятием на праве хозяйственного ведения. Свидетельство о государственной регистрации права серия 77 АГ № 541986, дата выдачи 6 сентября 2006 года. Документ основание - Постановление от 27.12.1991 года № 3020-1 Верховного Совета Российской Федерации, передавана истцу на основании договора № 01-12/2624 от 27 октября 1995 года о закреплении государственного федерального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно Приложению № 4 к указанному договору, технический паспорт по состоянию на 7 декабря 1983 года передавалось здание типографии и другие объекты недвижимости, расположенными на земельном участке. Здание трансформаторной подстанции имеет следующие характеристики: этажность — 1, длина, ширина, высота - 930 на 590, площадь - 54,9 кв. м., что соответствует свидетельству о государственной регистрации права. Здание построено в 1983 году.

На основании акта проверки использования федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Предприятием от 10 апреля 2019 года, утвержденного Начальником Главного управления федеральным имуществом JLA, Жданович установлено, что при сравнении имеющейся технической документации выявлено совпадение местоположения зданий на земельном участке. Здание, расположенное по адресу: <...>» корп. 1, строен. 3, наименование: нежилое здание, назначение: нежилое здание, площадь; 43,3 кв. м. кадастровый номер 77:07:0012006:5115 находится в собственности у ПАО «Россети Московский регион» Филиал «Московские кабельные сети» (свидетельство о государственной регистраци права    собственности          77-АР-892317 от 24.06.2009).            |

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 1 Закона о недвижимости государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Исходя из указанных норм, при наличии в ЕГРН противоречащих сведений о правах в отношении объекта недвижимости, прекращение ошибочно зарегистрированных прав осуществляется только на основании судебного акта.

Данная позиция также отражена в разъяснениях, содержащихся в п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в i судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Трансформаторная подстанция является собственностью Предприятия и не может быть закреплена ни за кем-либо другим, что подтверждается нижеприведенными доводами:

В соответствии со ст. 134 ГК РФ если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна цельная (сложная вещь). Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все её составные части, если договором не предусмотрено иное.

Согласно Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 № 204 (подпункты 1.1.3 и 1.1.4), электроустановка - совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями й помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13.01.2013г., под электроустановкой понимается совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформаций, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии. Под трансформаторной подстанцией понимается электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов. Закрытые или внутренние электроустановки - электроустановки, размещенные внутри здания, защищающего их от атмосферных воздействий.

Из пунктов 24, 25 и 37 ГОСТ 19431-84 "ЭНЕРГЕТИКА И ЭЛЕКТРИФИКАЦИЯ" утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.03.1984 № 1029, следует, что электрической подстанцией является комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.

Все элементы оборудования трансформаторной подстанции являются технологически взаимосвязанными и самостоятельное их функционирование невозможно.

Известно, что спорная трансформаторная подстанция предназначалась, проектировалась и строилась одновременно со строительством типографии непосредственно для обеспечения хозяйственной деятельности Предприятия и его потребности в электроэнергии. Трансформаторная подстанция питает здание типографии.

Договор о закреплении государственного федерального имущества на праве хозяйственного ведения, технический паспорт - подтверждают, что с момента построения трансформаторная подстанция использовалась по назначению, является электрической трансформаторной подстанцией, подключенной для питания Предприятия. Иных правообладателей трансформаторной подстанции быть не может.

Учитывая положения ст. 134 ГК РФ, согласно которой, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь), здание Предприятия и трансформаторная подстанция, как объект, состоящий из нескольких физически разных элементов, являются единым (неделимым) объектом, осуществляющим, в том числе, и передачу электрической энергии, в связи с чем может существовать только как единый комплекс, в связи с чем невозможно ее деление на здание и оборудование/силовые кабели/заземляющие устройства и использование последних самостоятельно отдельно друг от друга.

В понимании ст. 134 ГК РФ действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.

Определением суда от 26.11.2024 по делу назначена судебная строительно-техническая эксперта, проведение которой поручено экспертам АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ "АССОЦИАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ ФИО1 и/или ФИО2 и/или ФИО3.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Определить технические и строительные характеристики объекта, расположенного по адресу: <...>, стр. 3 и его назначение?

2. Являются ли объекты с кадастровыми номерами 77:07:0012006:5115 (назначение: нежилое здание, наименование: данные отсутствуют, площадь: 43,3 кв.м., условный номер: 193095, инвентарный номер: 7775-02, адрес: <...>, стр. 3) и 77:07:0012006:5222 (назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадь: 41,4 кв.м., условный номер: 77-77-13/011/2006-088, инвентарный номер: 2517/21, адрес: <...>, стр. 3) одним и тем же объектом?

3. Если объекты с кадастровыми номерами 77:07:0012006:5115 и 77:07:0012006:5222 являются одним и тем же объектом, то несет ли такой объект обслуживающую функцию по отношению к иным объектам недвижимости?

4. В границах какого земельного участка расположен объект с кадастровым номером 77:07:0012006:5115 (с указанием схемы расположения объекта с кадастровым номером: 77:07:0012006:5115 на территории земельного участка)?

5. В границах какого земельного участка расположен объект с кадастровым номером: 77:07:0012006:5222 (с указанием схемы расположения объекта с кадастровым номером: 77:07:0012006:5222 на территории земельного участка)??

В материалы дела поступило заключение от 21.01.2025 № 260371-С содержащее следующие выводы:

Объект, расположенный по адресу: <...>, стр. 3 по своему назначению представляет собой  объект электросетевого хозяйства – электрическую трансформаторную подстанцию.

Технической характеристикой объекта  является выходное напряжение-0,4 кВ.

Строительные   характеристики   объекта   таковы;   Фундамент заглубленный,   железобетонный;   Стены   -  кирпичные;   Перекрытие железобетонное: Кровля - из рулонных материалов; Заполнение проёмов -металлические двери.

Размеры здания (сооружения) трансформаторной подстанции в плане составляют 9,3 метров на 5,9 метров. Высота здания (сооружения) от отмостки до плиты перекрытия составляет 3,5 метров. Площадь застройки составляет 55 квадратных метров. Внутренняя площадь помещений здания (сооружения) 1рансформаторной подстанции составляет 43,3 квадратных метра.

При проведении исследования установлено, что объекты с кадастровыми номерами 77:07:0012006:5115 (назначение: нежилое здание, наименование: данные отсутствуют, площадь 43,3 кв.м., условный номер: 193095, инвентарный номер: 7775 - 02, Адрес: г. Москва улица Рябиновая дом 43 корпус 1строение 3) и 77:07:0012006:5222 (назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадь: 41,4 кв.м., условный номер 7 7-77 -13/011/ 2006 - 088, инвентарный номер: 2517/21, <...> строение 3) являются одним и тем же объектом.

Экспертами установлено, что объекты с кадастровыми номерами 77:07:0012006:5115 и 77:07:0012006:5222 являются одним и тем же объектом электросетевого хозяйства.

Объект электросетевого хозяйства, в именно трансформаторная подстанция имеет самостоятельное назначение и не несет обслуживающую функцию по отношению к иным объектам недвижимости.

Объект с кадастровым номером 77:07:0012006:5115 (тождественный объекту с кадастровым номером 77:07:0012006:5222) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0012006:5705 по ЕГРН.

Объект с кадастровым номером 77:07:0012006:5222 (тождественный объекту с кадастровым номером 77:07:0012006:5115) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0012006:5705 по ЕГРН.

Представленное экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 АПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

В заключении приведено подробное описание использованных экспертом методов и хода проведения исследования, исследовательская часть и выводы являются полными, объективными и непротиворечивыми. Эксперты имеют необходимую квалификацию для производства исследований и предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

Согласно разъяснениям, изложенным п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В случае утраты свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранения в реестре по причине ее недостоверности. Поскольку иск о признании права собственности отсутствующим заявлен с целью изменения данных системы учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности, такое требование по существу аналогично способу защиты права, указанному в п. 52 Постановления N 10/22.

Данные выводы суда согласуются с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Определении ВАС РФ от 12.12.2013 N ВАС17729/13 по делу N А65-26469/2011.

С учетом выводов экспертов, суд признает обоснованными доводы ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ГЛАВНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и подлежащими отклонению доводы ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» по следующим основаниям.

Суд исходит из того, что право собственности на спорную трансформаторную подстанцию первоначально принадлежало истцу по первоначальному иску, что подтверждается соответствующими правоустанавливающими документами, а именно свидетельством о государственной регистрации права от 11.10.2006, а также выпиской из ЕГРН, договором от 27.10.1995 № 01-12/2624 о закреплении государственного федерального имущества на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Вместе с тем, право собственности у ответчика на спорную трансформаторную подстанцию, согласно выписке из ЕГРН, возникло с 24.06.2009.

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ) движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце третьем п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», поскольку в федеральном законе, в частности ст. 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

Добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу п. 3 ст. 18 Закона № 161-ФЗ. Аналогичным образом положения п. 1 ст. 295 ГК РФ, ст. 20 Закона № 161-ФЗ не предоставляют собственнику имущества, переданного унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, права изымать у него указанное имущество.

В п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными, (вывод из Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.11.2020 № Ф07-12433/2020 по делу № А44-4358/2018)

Суд полагает необходимым отметить, что из Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 24.12.2003 № 7188-р, не следует, что трансформаторная подстанция была передана собственником (Российской Федерацией) именно в собственность ответчика, поскольку само утверждение акта оценки имущества свидетельствует лишь об оценке стоимости объекта, а представленный ПАО «Россети Московский регион» в материалы дела передаточный акт является подтверждением передачи имущества вследствие реорганизации юридических лиц и не является подтверждением возникновения права собственности.

Вопреки доводам ответчика незаконность владения ПАО «Россети Московский регион» спорным имуществом подтверждается отсутствием в материалах дела плана приватизации, содержащего перечень имущества, включая трансформаторную подстанцию со спорным правовым статусом, а также отсутствием распорядительного документа (согласования) титульного собственника о передаче имущества ответчику.

Суд принимает во внимание, что технические и строительные характеристики спорной трансформаторной подстанции, определенные экспертом явно не соответствуют характеристикам объекта, указанных в документах, на которых ответчик основывает возникшее право и, как следствие, встречные исковые требования.

Вывод эксперта по первому вопросу об определении технических и строительных характеристик объекта, расположенного по адресу: <...> строение 3 и его назначение свидетельствует о том, что данное здание (спорная трансформаторная подстанция) и объекты, указанные под номером 391 в Акте оценке стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, под номером 379 в приложении к Свидетельству о внесении в реестр собственности на территории города Москвы № 0009914 от 06.06.1997.

Довод  ответчика о вошедшей в план приватизации спорной трансформаторной подстанции на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 23.12.2003 № 7188-р и актов оценки стоимости зданий, сооружений и передаточных устройств (позиция № 391) не имеет правового значения при рассмотрении данного спора.

Суд учитывает, что, в материалах дела не имеется каких-либо доказательств, подтверждающих, на основании каких именно первичных документов, подтверждающих принадлежность спорной трансформаторной подстанции, данное имущество было включено в акт оценки стоимости зданий, сооружений и передаточных устройств по состоянию на 01.07.1992 Московской кабельной сети Московского производственного объединения энергетики и электрификации «Мосэнерго», который являлся приложением к распоряжению Минимущества России от 27.12.2003 № 7188-р копия которого (акта оценки) имеется в материалах дела.

Вопреки мнению ответчика, акт о балансовой принадлежности не является доказательством права собственности, так как не является правоустанавливающим документом, а представляет собой технический документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В этой связи разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, оформленное соответствующими актами, может свидетельствовать лишь о правах предприятия (и общества как его правопреемника) на указанный комплекс оборудования, но не на само здание.

Согласно правовому подходу, изложенному в Определении от 01.11.2021 Верховного Суда Российской Федерации по делу № 310-ЭС19-9234, из анализа положений статей 133, 133.1 ГК и статьи 46 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не следует вывод о том, что входящий в состав единого имущественного комплекса объект не является самостоятельным объектом недвижимости и в отношении него невозможна государственная регистрация права как на самостоятельный объект недвижимости.

Иным словами, в настоящее время судебная практика допускает существование в составе единого недвижимого комплекса самостоятельных объектов недвижимости, в отношении которых возможна государственная регистрация права как на самостоятельный объект недвижимости.

Возможность такого существования обусловлена, прежде всего, наличием у объекта признаков, способных относить его в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам (прочная связь с землей), а также его функционального назначения, предполагающего в своем содержании возможность существования и эксплуатации такого объекта отдельно от комплекса в целом (признаки неделимой вещи отсутствуют).

При этом только суд вправе устанавливать наличие у объекта признаков, способных относить его в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам, в том числе определять на основании функционального назначения связь объектов как единого недвижимого комплекса и признаки неделимой вещи.

Из материалов дела следует, что  между истцом и АО «Мосэнергосбыт», являющимся региональным частным сетевым оператором, который входит в структуру ПАО «Россети», но имеет собственную сферу деятельности - продавать и поставлять физическим и юридическим лицам электроэнергию на территории Москвы и Московской области, заключен Договор энергоснабжения от 15.11.2006 № 38715566 (далее - Договор), согласно которому питающим центром здания Предприятия является ТП № 18438 (п.1 Приложения № 2 к Договору).

Данный договор является действующим, оплата по которому регулярно осуществляет истец, о чем свидетельствуют прилагаемые акты сверки расчетов за 2020-2024 г.г.

Судом учтено Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования», согласно которому строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев:

строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее - основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта;

строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом;

строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

Выводы эксперта по вопросам, связанным с земельным участком, находящимся под зданием спорной трансформаторной подстанции, а также представленные правоустанавливающие документы ответчика на данный земельный участок, не являются доказательствами законности права собственности ответчика на спорный объект с 24.06.2009.

Спорное здание являлось федеральной собственностью с момента его постройки, финансирование которого осуществлялось за счет средств СССР.

Право собственности Российской Федерации на здание с кадастровым номером 77:01:0012006:5222 зарегистрировано 06.09.2006 как ранее учтенное на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее -Постановление Верховного Совета РФ № 3020-1).

Пунктом 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 раздела 2 «Объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач» Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, отнесено имущество учреждений, финансирование которых осуществлялось из соответствующего бюджета Российской Федерации или СССР.

На момент вынесения Постановления № 3020-1 от 27.12.1991 Верховный Совет Российской Федерации являлся высшим органом государственной власти, а также постоянно действующим законодательным, распорядительным и контрольным органом.

Соответственно, Верховный Совет обладал всем объемом полномочий по передаче в собственность Российской Федерации объекта, в связи с чем принятое им Постановление от 27.12.1991 № 3020-1 является обязательным к исполнению нормативно-правовым актом, то есть является законом, порождающим права и обязанности.

Согласно п. 6 Положения об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Президента Российской Федерации от 15.11.1993 № 735-рп, здания, сооружения, движимое и недвижимое имущество подведомственных предприятий, организаций и учреждений являются федеральной собственностью, не подлежат разгосударствлению и приватизации, в том числе сдаче в аренду с правом выкупа.

Указом Президента РФ от 02.08.1995 № 797 "Об Управлении делами Президента Российской Федерации" утверждены Положение об Управлении делами Президента Российской Федерации и Перечень предприятий, организаций и учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации.

В указанный Перечень включен Главный научно-исследовательский вычислительный центр.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 02.08.1995 № 797 Правительством Российской Федерации переданы Управлению делами Президента Российской Федерации необходимые полномочия по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности, а также подведомственными ему предприятиями, организациями и учреждениями (Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.1996 № 59 «О передаче Управлению делами Президента Российской Федерации полномочий по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности»).

В силу пункта 9 указанного Положения, имущество, закрепленное за подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, здания, сооружения, ведомственный жилищный фонд, движимое и недвижимое имущество, находящееся в ведении Управления делами, являются федеральной собственностью.

Также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.08.2000 № 1444 «Вопросы Управления делами Президента Российской Федерации» Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет управление подведомственными ему организациями (федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями), а также управление и распоряжение объектами федеральной собственности, включая имущество, закрепленное за подведомственными ему организациями (федеральное имущество, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приказам Управления делами Президента Российской Федерации от 04.04.2005 № 85, 16.11.2006 № 264 трансформаторная подстанция инвентарный номер 00008053 передана в хозяйственное ведение ФГУП «ГлавНИВЦ» Управление делами Президента Российской Федерации.

Здание трансформаторной подстанции закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ГлавНИВЦ» Управление делами президента Российской Федерации (запись в ЕГРН о регистрации права хозяйственного ведения от 11.10.2006 № 77-77-13/011/2006-097) в соответствии с приказами Управления делами от 04.04.2005 № 85, от 16.11.2006 № 264.

Согласно данным приказам ФГУП «ГлавНИВЦ» Управление делами Президента Российской Федерации были также переданы иные объекты, расположенные по адресу: <...>, а именно строения № 2 и № 4.

В подтверждение принятия ФГУП «ГлавНИВЦ» Управление делами Президента Российской Федерации на баланс трансформаторную подстанцию в материалы дела представлена инвентарная карточка учета основных средств № 00008053 в отношении объекта «Трансформаторная подстанция, строение 3», согласно которой имущество принято к учету в 1983 году.

Управление делами Президента Российской Федерации, осуществляя права по управлению и распоряжению, находящимся в собственности Российской Федерации движимым и недвижимым имуществом, выступает не в качестве собственника имущества, а в качестве уполномоченного органа от имени Российской Федерации.

Право распоряжения есть возможность собственника по своему усмотрению совершать действия, определяющие юридическую судьбу вещи. Реализация правомочия распоряжения подразумевает волеизъявление собственника или лица, обладающего ограниченным вещным правом на имущество.

На основании вышеизложенного между Московским земельным комитетом (Москомзем) и Истцом был заключен Договор аренды земельного участка от 29.02.1996 № М-07-004530 (далее -Договор аренды), в соответствии с которым земельный участок площадью 5029 кв.м., расположенный по адресу: <...>, был предоставлен в аренду для дальнейшей эксплуатации здания под типографию, складского помещения и проходной, в целях организации производства полиграфической продукции.

Ответчиком в материалы дела представлен Договор аренды земельного участка от 13.08.2021 № М-07-057094, в соответствии с которым права на земельный участок, имеющий адресный ориентир: город Москва, внутригородская территория муниципальный округ Очаково-Матвеевское, ул. Рябиновая, земельный участок 43/1/3, зарегистрированы за Ответчиком в 25.08.2021.

Ответчик ссылался на то, что право на спорную трансформаторную подстанцию в полном объеме и в соответствии с законом возникло у правопредшественника ОАО «Мосэнерго» 11.04.2003, а вышеуказанный договор аренды земельного участка является надлежащим доказательством по данному спору.

Согласно  действующему законодательству, только правообладатель земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (статьи 40, 41 ЗК РФ, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2022 № 303-ЭС21-22060).

По общему правилу п. 1, 2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 26 ЗК РФ).

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.

Линейные объекты могут быть отнесены к объектам недвижимого имущества, при этом квалификация конкретного спорного объекта в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества связана с определением характеристик соответствующего объекта.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Наличие прав на земельный участок является первичным по сравнению с разрешением вопроса о строительстве объекта, ( Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.11.2020 № Ф07-12433/2020 по делу № А44-4358/2018).

При таких обстоятельствах, зарегистрированное право собственности ответчика на здание трансформаторной подстанции, площадью 43,3 кв.м., с кадастровым номером 77:07:0012006:5115, расположенное по адресу: <...>, стр. 3., подлежит признанию отсутствующим.

Расходы по оплате судебной экспертизы, государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 106, 110 АПК РФ, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из Федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 12, 133, 133.1, 134, 218, 294, 295 ГК РФ, 1102 ст. ст. 4, 27, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167 - 171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на здание трансформаторной подстанции, площадью 43,3 кв.м., с кадастровым номером 77:07:0012006:5115, расположенное по адресу: <...>, стр. 3.

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ГЛАВНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей), расходы за проведение по делу судебной экспертизы в размере 35 000 руб. (тридцать пять тысяч рублей).

В удовлетворении требований ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

Возвратить ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ГЛАВНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 015 руб. (одна тысяча пятнадцать рублей), уплаченную по платежному поручению от 18.08.2022 № 1840.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                                                 А.Э. Михайлова