Решение от 25 июня 2021 г. по делу № А82-6327/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6327/2021
г. Ярославль
25 июня 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена – 21 июня 2021 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Ярославской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – не явился,

от лица, в отношении которого составлен протокол – ФИО1 – инд. предприниматель, по паспорту,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по Тверской и Ярославской областям (наименование заявителя было уточнено судом в порядке статьи 48 АПК РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) - за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, - по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяются противоправные действия в нарушение лицензионных требований.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направил.

Дело было рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителей заявителя.

Ответчик, не оспаривая по существу фактические обстоятельства дела, ссылается на отсутствие вредных последствий для потребителей; пояснил суду, что нарушение было устранено.

Оценивая необходимость привлечения субъекта к административной ответственности, суд исходит из следующего.

ИП ФИО1 осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от, 28.12.2015 № 76-15-3-000072 (бессрочно), осуществляет фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения по адресу – 152020, <...>, ветеринарная аптека.

Заявителем в отношении предпринимателя была проведена плановая выездная проверка соблюдения предпринимателем законодательства о лицензировании при осуществлении фармацевтической деятельности, оформленная актом от 20.04.2021.

Согласно пункта 7 статьи 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.11 № 99-ФЗ, лицензионные требования – совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства российской Федерации и направлены на обеспечение целей лицензирования.

Согласно подпункта 47 пункта 1 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона, фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Пунктом 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 22.12.11 № 1081, установлены лицензионные требования и условия при осуществлении фармацевтической деятельности.

В силу п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«3» пункта 5 указанного Положения.

В ходе проверки были выявлены нарушения Общества лицензионных условий и требований. Подробное изложение выявленных нарушений содержится – в материалах дела; ответчиком по существу не оспаривалось.

Соответствующие действия (бездействия) субъекта образуют нарушение подпунктов «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности; а также – п.п. 3, 9, 10, 14, 24 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 29.07.2020 № 426.

Протоколом по делу об административном правонарушении от 20.04.2021 установлены вышеуказанные факты нарушений, что, по мнению заявителя, является грубым нарушением лицензионных требований и условий и, следовательно, подлежит квалификации как нарушение части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Ответчик не оспаривал фактические обстоятельства дела; ссылается на незначительность нарушений, устранение нарушений, что подтверждено в материалах дела документально (доказательства приобщены в материалы дела)..

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Предпринимателем, в нарушение статьи 69 АПК РФ, не было представлено суду доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для соблюдения соответствующей обязанности.

Обстоятельств, исключающих привлечение предпринимателя к административной ответственности; свидетельствующих о малозначительности правонарушения; свидетельствующих о наличии оснований для замены наказания на предупреждение, судом из материалов дела – не установлено.

Соответственно, административное наказание судом устанавливается в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес или место жительства: Россия 152020, г. Переславль-Залесский, Ярославская область, ул.Урицкого, д.54, кв.21, зарегистрирована в качестве ИП Межрайонной ИФНС № 7 по Ярославской области 09.04.2015) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 4 000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель – УФК по Тверской области (Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям), ИНН/КПП получателя – 6950076658/695001001, Банк получателя – ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ/ УФК по Тверской области г. Тверь, БИК банка – 012809106, Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений – 03100643000000013600, ОКТМ – 28701000, КБК по статьям – 08111601141 010001 140.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.