Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А40-13603/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-13603/2021-146-95
24 мая 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (195248, Санкт-Петербург город, проспект Энергетиков, дом 9, корпус 6, стр.1, квартира 347, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 12.11.2015, ИНН: <***>,)

к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (125373, <...> домовладение 3, стр.2, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: Ликвидатор ООО НТК «ТрансКом» ФИО3

о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве от 29.10.2020 № 2207711383670 об исключении ООО НТК «ТрансКом» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из ЕГРЮЛ;

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя;

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от заинтересованного лица – ФИО4 (Удостоверение УР № 285854, Доверенность № 07-17/071135 от 06.10.2020, Диплом); от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС №46 по г. Москве от 29.10.2020 № 2207711383670 об исключении ООО НТК «ТрансКом» из ЕГРЮЛ и об обязании Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Альянс» путем исключения из ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ООО НТК «ТрансКом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ликвидатор ООО НТК «ТрансКом» ФИО3.

В судебное заседание не явились представители заявителя и третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и третьего лица.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, заслушав позицию представителя заинтересованного лица, оценив на основании ст. 71 АПК РФ, материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, суд признал заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 25.05.2020 решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-25023/2020 с ООО НТК «ТрансКом» в пользу ООО «Альянс» взыскано 6 177 377 руб. 58 коп.

Исполнительный лист на принудительное исполнение решения Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-25023/2020 был получен Черемушкинским ОСП ГУФССП России по г.Москве 29.09.2020.

Заявитель указывает на то, что исполнительное производство было возбуждено 30.11.2020, а затем прекращено в связи с внесением записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ.

Согласно материалам дела, 29.10.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве за государственным регистрационным номером № 2207711383670 из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи исключено как фактически недействующее общество с ограниченной ответственностью НТК «ТрансКом» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Посчитав указанное решение Межрайонной ИФНС №46 по г. Москве от 29.10.2020 № 2207711383670 об исключении ООО НТК «ТрансКом» из ЕГРЮЛ недействительным, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Срок на обжалование, установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном данным Законом.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Соответствующий порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт «б» пункта 5 статьи 21 Закона № 129-ФЗ).

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО НТК «ТрансКом» 14.10.2019 налоговым органом была внесена запись о недостоверности сведений об адресе данного юридического лиц (ГРН 7197748779254 от 14.10.2019).

При этом, заявитель ссылается на то, что 24.04.2020 МИФНС №46 по г. Москве было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО НТК «ТрансКом» из ЕГРЮЛ (номер документа 60814).

21.05.2020 генеральный директор ООО «Альянс» направил в адрес МИФНС №46 по г. Москве возражения относительно предстоящего исключения ООО НТК «ТрансКом» из ЕГРЮЛ.

25.05.2020 заявителем от МИФНС №46 по г. Москве был получен ответ (исх. №10-11/034570) о том, что, на основании заявления ООО «Альянс», процедура исключения из ЕГРЮЛ в отношении ООО НТК «ТрансКом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекращена 21.05.2020, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2207704690422 от 21.05.2020.

Как следует из материалов дела, 13.07.2020 налоговым органом было принято Решение № 100480 о предстоящем исключении юридического лица ООО НТК «ТрансКом» из ЕГРЮЛ.

Налоговый орган указывает на то, что 15.07.2020 сведения о предстоящем исключении ООО НТК «ТрансКом» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, а в последующем, 29.10.2020 налоговым органом за государственным регистрационным номером № 2207711383670 из Единого государственного реестра юридических лиц исключено как фактически недействующее ООО НТК «ТрансКом».

Вместе с тем, суд отмечает следующее.

Согласно абзацу 1 п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Согласно абзацу 2 п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ, в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

К представленному налоговым органом списку направленной корреспонденции и накладной от 19.09.2019 суд относится критически.

Из содержания указанных документов не следует, что в адреса лиц, перечисленных в абзаце 1 п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ, были направлены уведомления о недостоверности.

К представленному налоговым органом уведомлению от 11.09.2019 №06-12/078164/1221 суд также относится критически.

Данный документ является никем не удостоверенной копией. Содержание документа не соотносится с содержанием указанной накладной. Из буквального содержания документа невозможно с уверенностью прийти к выводу о достоверности отправления уведомления о недостоверности в адреса лиц, указанных в абзаце 1 п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ.

Суд считает, что в целях применения ч.1 ст.9, ст.64, ч.1 ст.65, ч.5 ст.200 АПК РФ налоговым органом не представлены доказательства соблюдения положения абзаца 1 п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ.

Суд отмечает, что не может быть исключено на основании пп. «б» п.5 ст.21.1. Закона №129-ФЗ из ЕГРЮЛ лицо, которое не уведомлено в порядке, предусмотренном абзацем 1 п.6 ст.11 этого закона, о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. При этом не уведомлены также участники общества и его руководитель.

Допущенное нарушение является безусловным основанием для признания незаконным исключения общества из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность юридического лица.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.12.2018 № 301-КГ18-8795 судебная защита в форме оспаривания решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти гарантируется любому лицу при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и они были нарушены. При этом лишение заявителя по формальным основаниям гарантированного права на судебную защиту противоречит задачам арбитражного судопроизводства (статья 2 АПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что заявитель 21.05.2021 направлял в налоговый орган возражения относительно предстоящего исключения ООО НТК «ТрансКом» из ЕГРЮЛ.

При этом, суд отмечает, что указанные возражения содержали указание на то, что ООО НТК «ТрансКом» является кредитором ООО «Альянс», в указанных возражениях был указан номер судебного дела.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, повторное решение № 100480 о предстоящем исключении юридического лица ООО НТК «ТрансКом» из ЕГРЮЛ принято 13.07.2020 (менее, чем через 2 месяца).

Изложенное свидетельствует о том, что налоговый орган своими действиями по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств, размер которых установлен в судебном порядке, нарушает права и законные интересы ООО «Альянс».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве от 29.10.2020 № 2207711383670 об исключении ООО НТК «ТрансКом» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из ЕГРЮЛ, не соответствует нормам действующего законодательства, является незаконным.

На основании изложенного, по мнению суда, в рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными, таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, суд обязывает Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4, 51, 64-68, 71, 75, 81, 110, 123, 137, 156, 166-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве от 29.10.2020 № 2207711383670 об исключении ООО НТК «ТрансКом» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из ЕГРЮЛ.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс» расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» из федерального бюджета госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:В.А. Яцева