Постановление от 29 июня 2022 г. по делу № А32-7089/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-7089/2022
город Ростов-на-Дону
29 июня 2022 года
15АП-9077/2022


Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Фахретдинов Т.Р.,рассмотрев без вызова сторон в соответствии с положениями статьи 272.1Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Квант»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2022

(мотивированное решение от 11.05.2022) по делу № А32-7089/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Квант»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску Краснодарского края об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Квант» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к ИФНС по городу Новороссийску Краснодарского края (далее – заинтересованное лицо, инспекция) об оспаривании постановления о назначении административного наказания № 23152201100092100004 от 20.01.2022; применении административного наказания в виде предупреждения.

Принятым в порядке упрощенного производства решением судаот 08.04.2022 (резолютивная часть) в удовлетворении заявленных требований отказано. Мотивированный текст решения изготовлен 11.05.2022.

Общество обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-7089/2022 отменить; признать незаконным и отменить постановление № 23152201100092100004 от 20.01.2022.

Жалоба мотивирована следующим.

Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» прямо не установлена обязанность резидента – юридического лица осуществлять валютные операции по переводу денежных средств физическим лицам – нерезидентам через банковские счета. Также законом не установлено прямого запрета на осуществление валютных операций юридическими лицами – резидентами по расчетам с физическими лицами – нерезидентами. Трудовым кодексом РФ установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные сроки. Валютная операция, произведенная ООО «Квант», не является запрещенной.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция против доводов апелляционной жалобы возражала, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной документарной проверки инспекцией было установлено, что ООО «КВАНТ» (резидент) произведена выплата заработной платы иностранным гражданам – работникам (нерезиденты) из кассы предприятия в наличной форме в общей сумме, что подтверждено платежными ведомостями.

Во исполнение обязательств по трудовым договорам, заключенным с иностранными гражданами, ООО «КВАНТ» произведена выплата заработной платы 05.08.2020 в наличной форме в размере 93 438,83 руб. согласно справкам 2НДФЛ от 01.03.2021 №1, №2, №10, №15, №18, №27, №29, №33, №34, №35, №41, №48, №56, №57, №59, №69, декларации 6НДФЛ за 9 месяцев 2020 года, а именно:

Авлакулову ФИО1 Элмуроду Угли – 8 830.84 руб.;

ФИО2 Хожиакбару Мансуру Угли – 4 728.25 руб.;

ФИО3 – 6 146.74 руб.;

ФИО4 Жонибеку Бахрому Угли – 3 801.43 руб.;

ФИО5 – 5 201.09 руб.;

ФИО6 – 3 782.61 руб.;

ФИО7 Угли – 6 958.76 руб.;

ФИО8 Огабеку Зафару Угли – 6 318.04 руб.;

ФИО9 – 6 318.04 руб.;

ФИО10 – 4 728.26 руб.;

ФИО11 – 8 858.27 руб.;

ФИО12 – 6 318.04 руб.;

ФИО13 – 5 372.39 руб.;

ФИО14 – 3 782.61 руб.;

ФИО15 – 8 510.87 руб.;

ФИО16 Илхому – 3 782.61 руб.

По итогам состоявшегося рассмотрения протокола 20.01.2022 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края в отношении ООО «Квант» вынесено Постановление № 23152201100092100004 о назначении административного наказания (далее по тексту – Постановление), предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 079 рублей 12 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обжаловало его в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции.

Под незаконными валютными операциями следует понимать как валютные операции, запрещенные валютным законодательством Российской Федерации, так и валютные операции, осуществленные с нарушением валютного законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

На территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения, в том числе с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля определены Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 173-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 части 1 статьи 1 Закона № 173-ФЗ нерезидентами признаются физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 6 данной статьи.

Согласно подпункту «б» пункта 6 части 1 статьи 1 Закона № 173-ФЗ резидентами признаются постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Российская организация вправе выплачивать заработную плату в рублях из кассы (без использования банковских счетов) работнику-иностранцу, постоянно проживающему в Российской Федерации на основании вида на жительство, поскольку в данном случае такая операция не является валютной.

Выплата заработной платы работнику-иностранцу, не имеющему вида на жительство в Российской Федерации, временно пребывающему в Российской Федерации, признается валютной операцией, в этом случае расчеты с таким работником-нерезидентом необходимо производить только в безналичном порядке (часть 2 статьи 14 Закона № 173-ФЗ).

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, вышеуказанные работники предприятия являются иностранными гражданами, доказательства наличия у них по состоянию на август 2020 года гражданства Российской Федерации или вида на жительство обществом не представлено.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается обществом факт выплаты иностранным гражданам по платежным ведомостям заработной платы наличными денежными средствами.

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Доказательств наличия объективных препятствий для надлежащего исполнения заявителем возложенной на него обязанности, а также доказательств совершения обществом действий, направленных на надлежащее исполнение требования действующего законодательства, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права.

Инспекцией применена минимальная мера административной ответственности, установленная частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере трех четвертых размера суммы незаконной валютной операции.

Суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для применения к обществу положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2022 (мотивированное решение от 11.05.2022) по делу № А32-7089/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Судья Т.Р. Фахретдинов