Постановление от 5 декабря 2023 г. по делу № А40-38169/2022

702/2023-339382(2)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-74674/2023

Дело № А40-38169/22
г. Москва
05 декабря 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи: И.В. Бекетовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления МЧС РФ по г. Москве

на определение Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2023 по делу № А40-38169/22 по заявлению АО "РНГ" (ИНН <***>)

к Главному управлению МЧС РФ по г. Москве (ИНН <***>), третье лицо: АО «Райффайзенбанк»,

о признании незаконным решения от 21.01.2022 № ИВ-108-424; о возложении обязанности принять к рассмотрению заявление о переоформлении лицензии от 24.12.2021,

при участии: от заявителя: ФИО2 по дов. от 24.08.2021 № 2021/08-85;

от заинтересованного лица: не явился, извещен; от третьего лица: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

АО "РНГ" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Москве от 21.01.2022 № ИВ108-424; о возложении обязанности принять к рассмотрению заявление о переоформлении лицензии от 24.12.2021.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2022 требования АО "РНГ" удовлетворены.

Арбитражным судом г. Москвы 07.12.2022 г. по делу № А40-38169/22-17-295 был выдан исполнительный лист серии ФС № 40604746 о возложении обязанности на ГУ МЧС РФ по г. Москве (далее - должник) в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение прав АО «РНГ» посредством рассмотрения заявления от 24.12.2021 по существу.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО3 13.03. возбуждено исполнительное производство № 17084/23/98077-ИП.

Должнику 19.04.2023 г. вместе с требованием судебного пристава-исполнителя было передано заявление о переоформлении лицензии от 24.12.2021г. с прилагаемыми документами на 415 листах.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 09.06.2023 вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в связи с неисполнением последним требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Заявитель указал, что действия, направленные на надлежащее и своевременное исполнение решения суда от 17.06.2022 г. по делу № А40-38169/22-17-295, должником не осуществлены, в связи с чем, АО "РНГ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о наложении судебного штрафа на ГУ МЧС России по Москве.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2023 по делу № А4038169/22 на ГУ МЧС России по г. Москве наложен судебный штраф в размере 50 000 руб. за неисполнение решение Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2022 по делу № А4038169/22.

Не согласившись с вынесенным определением от 17.10.2023, Главное управление МЧС РФ по г. Москве обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Ссылается, что во исполнение постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022 № 09АП-65897/2022 Главное управление 17.02.2023 возобновило рассмотрение заявления от 24.12.2021 о переоформлении лицензии МЧС России на деятельность по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения зданий и сооружений АО «РНГ» от 28.12.2018 г. № 77-Б/06633 (далее - Заявление). В отношении Главного управления ведущим судебным приставом- исполнителем СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО3 возбуждено исполнительное производство от 13.03.2023 № 17084/23/98077-ИП. В соответствии с требованием и постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО3 о внесении изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.03.2023 № 98077/23/26186 и от 13.04.2023 № 98077/23/17084, а также в соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства № 17084/23/98077-ИП пристав-исполнитель ФИО3 была уведомлена письмом Главного управления от 18.04.2023 № ИВ- 108-9069 (РПО № 11903482220422, получено адресатом 20.04.2023) о возобновлении рассмотрения указанного Заявления. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) в адрес АО «РНГ» направлено уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений от 17.02.2023 № ИВ-108-2627 (РПО № 11903480243447 получено адресатом 01.03.2023), с требованием указания в заявлении в сроке: «адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности» адрес места нахождения юридического лица и (или) его филиала. В связи с тем, что в тридцатидневный срок с момента получения указанного уведомления в Главное управление не поступил ответ от АО «РНГ», руководствуясь частью 14 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ Главным управлением принято решение о прекращении рассмотрения Заявления, о чем указанному юридическому лицу и ведущему приставу-исполнителю ФИО3 направлены соответствующие письма от 19.04.2023 № ИВ-108-9230 (РПО № 11903481202016, получено адресатом 26.04.2023) и от 26.04.2023 № ИВ-108-9967 (РПО № 11903482211215, получено адресатом 10.05.2023).

В связи с чем, податель жалобы полагает, что определение Арбитражного суда города Москвы от 13.09.2023 о наложении судебного штрафа на Главное управление за неисполнение решения Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2022 по делу № А4038169/22 не основанными на законе и подлежащими отмене.

Законность и обоснованность определения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении определения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 16 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 названного Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

В силу частью 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать пять тысяч рублей, на должностных лиц - тридцать тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суд указал, что как следует из постановления о взыскании исполнительского сбора, должник, не представил судебному приставу- исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа. Должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Суд апелляционной инстанции полагает обоснованным вывод суда, что результатом рассмотрения заявления от 24.12.2021 по существу, должно являться направление должником в адрес АО «РНГ» уведомления о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии, согласно п. 18 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что должник не рассмотрел по существу заявление от 24.12.2021 о переоформлении лицензии.

Следовательно, действия направленные на надлежащее и своевременное исполнение решения суда от 17.06.2022 по делу № А40-38169/22-17-295, должником не осуществлены, доказательств обратного не представлено.

В этой связи, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование АО "РНГ" о наложении на ГУ МЧС России по г. Москве судебного штрафа с учетом положений ч. 1 ст. 119 АПК РФ.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Суд апелляционной инстанции, основываясь на имеющихся в деле доказательствах, не усматривает оснований для пересмотра правильных и обоснованных выводов суда первой инстанции в обжалуемой части.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и

влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 272 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2023 по делу № А4038169/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья: И.В. Бекетова

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.