Постановление от 24 июня 2025 г. по делу № А05-7603/2024

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, <...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-7603/2024
г. Вологда
25 июня 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено 25 июня 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Поповой С.В. и Селивановой Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловой Р.А. (до перерыва), ФИО1 (после перерыва),

при участии от Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 по доверенности от 20.11.2024 № 207/4/296д (до перерыва), ФИО3 по доверенности от 28.03.2025 (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 марта 2025 года по делу № А05-7603/2024,

у с т а н о в и л:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, <...>, этаж 2; далее – Фонд) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании: с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 119160, Москва, улица Знаменка, дом 19; далее – Министерство) 138 612 руб. 85 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2014 по 06.02.2017; с Министерства обороны Российской Федерации и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, <...>; далее – Управление) (с надлежащего ответчика) 448 724 руб. 65 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 07.02.2017 по 24.10.2022; с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163001, <...>; далее – Учреждение) 113 334 руб. 50 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 25.10.2022 по 30.11.2023.

Решением суда от 25 марта 2025 года с Министерства в пользу Фонда взыскано 133 996 руб. 46 коп. долга, 382 руб. 48 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. С Учреждения в пользу Фонда взыскано 113 334 руб. 50 коп. долга, 323 руб. 50 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований и в удовлетворении исковых требований к Управлению отказано.

Министерство с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания 133 996 руб. 46 коп. долга. В обоснование жалобы ссылается: на пропуск истцом срока исковой давности для обращения с иском в суд; на отсутствие направления в его адрес со стороны истца платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт; на регистрацию права собственности за Российской Федерацией 07.02.2017, в то время как требования заявлены за период с 01.11.2014.

Представители Министерства в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали, просил жалобу удовлетворить. Дополнительно в обоснование жалобы сослались на положения части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Остальные участники процесса надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие данных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителей Министерства, исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как усматривается в материалах дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> (далее – МКД), включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Архангельской области, утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 № 159-пп (далее – Региональная программа).

Находящееся в МКД нежилое помещение с кадастровым номером 29:22:040714:353 площадью 782 кв. м (помещение 1-н) находится в собственности Российской Федерации (дата государственной регистрации права 07.02.2017) и закреплено на праве оперативного управления за Учреждением (дата государственной регистрации права 25.10.2022).

Ссылаясь на наличие за период с ноября 2014 года по ноябрь 2023 года по данному помещению долга по взносам на капитальный ремонт, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворили иск частично, сделав вывод о том, что срок исковой давности по требованиям о взыскании долга за период с ноября 2014 года по апрель 2021 года пропущен, при этом за период по 24.10.2022 долг взыскан с Министерства, а за период с 25.10.2022 – с Учреждения.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (право хозяйственного ведения и право оперативного управления).

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 сделан вывод о том, что с момента возникновения у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника (Российской Федерации) прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве.

Таким образом, лицо, владеющее нежилым помещением в многоквартирном доме на праве оперативного управления, с момента возникновения этого права обязано нести расходы на содержание общего имущества, в том числе уплачивать взносы на его капитальный ремонт.

Поскольку право собственности Российской Федерации на спорное помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 07.02.2017, право оперативного управления за Учреждением зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 25.10.2022, суд пришел к верному выводу о том, что до 24.10.2022 включительно лицом, обязанным уплачивать взносы на капитальный ремонт МКД, приходящиеся на указанное помещение, являлось Министерство, а с 25.10.2022 – Учреждение.

Частью 2 статьи 168 ЖК РФ предусмотрено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

На основании части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Фонд (региональный оператор) является юридическим лицом, созданным Архангельской областью в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Архангельской области за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов собственников помещений, а также средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Областного закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Архангельской области» (далее – Закон № 701-41-ОЗ) функциями регионального оператора являются в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, уплачиваемых собственниками помещений, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из областного бюджета и (или) местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области.

В силу пункта 4 статьи 15 Закона № 701-41-ОЗ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, за исключением случая, установленного пунктом 5 названной статьи.

Из материалов дела следует, что Региональная программа опубликована в полном объеме 29.04.2014 в газете «Волна» № 16.

С учетом опубликования Региональной программы в полном объеме 29.04.2014 обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений Архангельской области возникает по истечении шести месяцев, то есть с 01.11.2014.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Министерством и Учреждением заявлено о пропуске срока исковой давности.

Суд первой инстанции, применив положения статей 196, 199 и 200 ГК РФ, и с учетом разъяснений, приведенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которым срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, пришел к обоснованному выводу о том, что истец пропустил срок исковой давности в отношении требования, заявленного за период с ноября 2014 года по апрель 2021 года.

При таких обстоятельствах суд, применив срок исковой давности, а также приняв во внимание тот факт, что в отношении спорного помещения право оперативного управления зарегистрировано за Учреждением только 25.10.2022, обоснованно взыскал с Министерства в пользу Фонда 133 996 руб. 46 коп. долга за период с мая 2021 года по 24.10.2022, с Учреждения – 113 334 руб. 50 коп. долга за период с 25.10.2022 по ноябрь 2023 года.

В апелляционной жалобе Министерство ссылается на то, что в его адрес не направлялись платежные документы на уплату взносов на капитальный ремонт.

Между тем, вопреки доводам подателя жалобы, само по себе не направление в адрес Министерства платежных документов не освобождает последнего от установленной законом обязанности по уплате взносов.

Пунктом 1 статьи 15 Закона № 701-41-03 установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома уплачиваются собственниками помещений ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При этом наступление срока оплаты не поставлено в зависимость от получения плательщиком платежных документов.

В рассматриваемом случае Министерство не представило надлежащих доказательств того, что им были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась по характеру обязательства и условиям оборота.

Доказательств того, что Министерство предпринимало меры к получению от истца необходимой для уплаты взносов документации, в дело не представлено, в связи с этим Министерство не может ссылаться на просрочку кредитора.

Также подлежит отклонению ссылка Министерства на положения части 3 статьи 158 ЖК РФ в обоснование довода о том, что независимо от даты государственной регистрации права оперативного управления к Учреждению перешли обязательства предыдущего правообладателя по оплате расходов на капитальный ремонт за спорный период

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В данной норме речь идет о переходе неисполненных обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт в случае перехода права собственности на помещение в многоквартирном доме, тогда как в рассматриваемом случае участвующими в деле лицами не опровергнуто, что собственник спорного помещения (Российская Федерация) не изменился.

Закрепление публичным собственником имущества на праве оперативного управления за учреждением не названо в жилищном законодательстве в качестве основания для перехода к учреждению не исполненных собственником или иным предыдущим правообладателем обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.

Кроме того, в части 3 статьи 158 ЖК РФ прямо указано, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, не исполненная Российской Федерацией как собственником помещения в многоквартирном доме, к новому правообладателю в любом случае не переходит.

Таким образом, суд, вопреки позиции апеллянта, правильно распределил объем обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт между ответчиками.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения. Приведенные апеллянтом аргументы не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

В связи с изложенным, поскольку судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 марта 2025 года по делу № А05-7603/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Л.Н. Рогатенко


Судьи С.В. Попова

Ю.В. Селиванова