Постановление от 3 февраля 2020 г. по делу № А40-209282/2019

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-77642/2019

Дело № А40-209282/19
г. Москва
03 февраля 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2020 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А.Чеботаревой,

судей:

В.А.Свиридова, ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО «АЛЬТАИР»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07 ноября 2019 года по делу № А40-209282/19, принятое судьей Лариным М.В.

по заявлению АО «АЛЬТАИР» (ИНН <***> , ОГРН <***> )

к ИФНС № 22 по г. Москве

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 01.11.2019

от ответчика:

ФИО4 по дов. от 14.01.2020, ФИО5 по дов. от 11.03.2019



У С Т А Н О В И Л:

АО «АЛЬТАИР» (далее – общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к ИФНС России № 22 по г. Москве (далее – инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 15.04.2019 № 72 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее – решение).

Решением суда от 07.11.2019 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, АО «АЛЬТАИР» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на то, что налоговый орган незаконно включил в базу по налогу на имущество НДС в составе кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика решение суда поддержал в полном объеме, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, инспекция проводила камеральную налоговую проверку уточненной декларации по налогу на имущество организаций за 3 квартал 2018 год, с исчислением налога в отношении здания с кадастровым номером 77:04:0001016:5618 в размере 7 040 685 р., исходя из кадастровой стоимости в размере 2 215 469 000 р., за вычетом необлагаемой кадастровой стоимости в размере 337 952 898 р., приходящейся на сумму НДС, включенную в рассчитанную по результатам оценки рыночной стоимости здания.

В ходе камеральной проверки налоговым органом также было установлено, что налогоплательщик, применяющий с 01.01.2018 упрощенную систему налогообложения, неправомерно не включил в базу по налогу на имущество организаций кадастровую стоимость зданий с кадастровыми номерами 77:04:0001016:6158, 77:04:0001016:6138, 77:04:0001016:6154, 77:04:0001016:6160, включенных в утвержденный Постановлением Правительства г. Москвы от 29.11.2016 № 789-ПП перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость под их архивными номерами 77:04:0001016:1070, 77:04:0001016:1110, 77:04:0001016:1193, 77:04:0001016:1195.

После окончания проверки составлен акт камеральной налоговой проверки, рассмотрены возражения (протокол) и вынесено решение от 15.04.2019 № 72, которым установлены следующие нарушения:

- неправомерное исключение НДС из кадастровой стоимости здания с кадастровым номером 77:04:0001016:5618, что привело к начислению налога в размере 1 267 324 р.;

- неправомерное не исчисление налога по зданиям с кадастровыми номерами 77:04:0001016:6158, 77:04:0001016:6138, 77:04:0001016:6154, 77:04:0001016:6160, исходя из кадастровой стоимости установленной Постановлением Правительства г. Москвы от 29.11.2016 № 790-ПП, что привело к начислению налога в размере 761 175 р.

Решением УФНС России по г. Москве по жалобе от 29.05.2019 № 21-19/088540 оспариваемое решение инспекции оставлено без изменения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции рассмотрев спор, в порядке гл.24 АПК РФ, верно применил нормы материального и процессуального права, а также, установил обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, сделал обоснованный вывод об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

Поддерживая указанный вывод суда, коллегия считает необходимым отметить следующее.

Статьями 137 и 138 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика на судебное обжалование действий или бездействия должностных лиц налоговых органов, если действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ, в действующей в спорный период редакции, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

В силу пункта 15 статьи 378.2 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Отношения, связанные с определением кадастровой стоимости, регулируются Федеральным законом № 135-ФЗ.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).

Статья 24.18 Закона об оценочной деятельности допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости, определенной в рамках проведенной государственной кадастровой оценки, путем ее установления в размере рыночной стоимости.

После завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав для их внесения в Единый государственный реестр недвижимости (абзацы первый, второй статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, установленный законодательством порядок пересмотра результатов определения кадастровой стоимости не предполагает возможность произвольного изменения сведений о кадастровой стоимости, внесенных в государственный реестр, в том числе, посредством ее уменьшения на суммы НДС расчетным способом или на основании иных данных.

Закон об оценочной деятельности допускает отражение в государственном реестре лишь тех сведений о кадастровой стоимости, которые указаны в решении комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решении суда, принятых по результатам рассмотрения спора в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности.

Соответственно, именно указанные в государственном реестре сведения о кадастровой стоимости, при условии, что они внесены без допущения технической ошибки, должны использоваться для налогообложения.

Довод налоговых органов о том, что использование иной кадастровой стоимости (отличной от кадастровой стоимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации) для целей налогообложения на имущество организаций действующим законодательством не предусмотрено, согласуется с позицией, изложенной в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.04.2018 № Д23и-1986 «О применении кадастровой стоимости для целей налогообложения».

Доводы апелляционной жалобы правомерно отклонены судом, поскольку налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении спорного объекта за 1 квартал 2017 год определяется в соответствии с кадастровой стоимостью, установленной решением Московского городского суда от 14.12.2017 по делу №За-1402/2017 и внесенной в государственный кадастр недвижимости.

Ссылка на кассационное определение Верховного суда Российской Федерации от 09.08.2018 по делу № 5-КГ18-96 судом не принимается, поскольку изложенная в этом определении правовая позиция подлежит рассмотрению и применению исключительно Мосгорсудом и иными верховными судами субъектов Российской Федерации при рассмотрении административных дел по обжалованию решений комиссии или установлению кадастровой стоимости.

В свою очередь арбитражные суды в силу разграничения подведомственности споров не вправе рассматривать указанные выше вопросы и как следствие переоценивать решения судов общей юрисдикции иди ненормативных актов уполномоченных государственных органов до их отмены судом или вышестоящим судом.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заявитель неправомерно при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций за 3 квартал 2018 года в отношении здания с кадастровым номером 77:04:0001016:5618 исключил из установленной решением Мосгорсуда кадастровой стоимости для целей налогообложения сумму НДС, при отсутствии пересмотра данного решения суда в апелляционном или кассационном порядке, в связи с чем, оспариваемое решение инспекции от 15.04.2019 № 72 в указанной части является законным и обоснованным, а в остальной части отсутствует основание для его оспаривания предусмотренные статьей 198 АПК РФ в виду отмены решения в этой части в административном порядке письмом УФНС России по г. Москве от 29.10.2019 № 24-15/4/258443 и отсутствием нарушения прав и законных интересов налогоплательщика.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм права и иной оценке доказательств по делу.

При таких данных арбитражный апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 07 ноября 2019 года по делу № А40-209282/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: И.А. Чеботарева


Судьи: В.А. Свиридов


ФИО1


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.