Решение от 20 сентября 2023 г. по делу № А56-65822/2023

5165/2023-389105(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-65822/2023
20 сентября 2023 года
г.Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ЭНЕРГОПРОЕКТ-М» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения и адрес юридического лица: 188800, Ленинградская область, Выборгский район, Выборг город, Ленинградское <...>, офис 2)

к КОМИТЕТУ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, адрес места нахождения административного органа: 190000, Россия, Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Литейный округ, ФИО1 ул., д. 14, литера Б)

о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения,

установил:

11 июля 2023 года ООО «ЭНЕРГОПРОЕКТ-М» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановления КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – административный орган, инспекция) от 13.06.2023 № 103 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований – и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 140 000 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель указал на возможность применения к содеянному положений о малозначительности.

В судебное заседание 06.09.2023 заявитель и административный орган не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявили.

В письменном отзыве административный орган доводы заявителя не признал и, процитировав основное содержание оспариваемого постановления, полагал привлечение общества к административной ответственности законным и обоснованным.

Заслушав объяснения стороны и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению,

22.05.2023 года около 12 час. 20 мин. в городе Выборге Ленинградской области ООО «ЭНЕРГОПРОЕКТ-М», имея лицензию от 07.09.2018 № 488 и осуществляя содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: Ленинградское <...>, офис 2, в нарушение пунктов 4.1.7, 4.1.15, 4.1.3, 4.2.1.6, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.6.4.1, 4.2.4.2, 4.6.1.1, 3.2.8, 5.6.2, 5.6.6, 4.8.14, 4.8.14, 3.3.4, 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, допустило повреждение отмостки, цоколя, стен лестничных клеток, защитного слоя козырьков над входом в подвальное помещение, отделочного слоя балконных плит, фасада по периметру МКД, несправность остекления на окнах лестничных клеток МКД, подтопление и частичное захламление мусором в подвальном и чердачном помещениях МКД, не устранило неисправности системы наружного водоотвода МКД, не обеспечило защиту от увлажнений конструкций от протечек кровли МКД, не обеспечило необходимую эксплуатацию внутридомового электрооборудования, электрических сетей и слаботочек, осветительных установок общедомовых помещений на лестничных клетках МКД, а также уборку лестничных клеток МКД..

Событие административного правонарушения удостоверено постановлением прокурора о возбуждении об административном правонарушении с фото-таблицами и привлеченным лицом не оспаривалось.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган расценил содеянное обществом как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований и квалифицировал содеянное по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

Вследствие этого суд полагает, что общество правомерно признано лицом, виновным в совершении административного правонарушения, а содеянное обоснованно квалифицировано по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении, а так же срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении согласно статье 24.5 КоАП РФ, не установлены.

Обоснованным, по мнению арбитражного суда, является указание в обжалованном постановлении на отсутствие оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным.

При назначении наказания административный орган сослался на наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (совершение однородного административного деяния повторно). Вместе с тем, приняв во внимание тяжелое имущественное положение общества, что было расценено как смягчающее ответственность обстоятельство, назначил наказание с применением частей 3.2, 3.3 статьи

4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать ООО «ЭНЕРГОПРОЕКТ-М» в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13.06.2023 № 103.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский