Постановление от 24 ноября 2020 г. по делу № А01-1167/2019

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А01-1167/2019
город Ростов-на-Дону
25 ноября 2020 года
15АП-16612/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Абраменко Р.А., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Стиль"

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.08.2020 по делу № А01-1167/2019

по иску товарищества собственников жилья "Стиль" (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью многопрофильная фирма "ЗАФЭ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности, процентов,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "СТИЛЬ" обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью многопрофильная фирма "ЗАФЭ" (далее – общество) задолженности за потребление тепловой энергии за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 73 595 руб. 58 коп. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 196-197)).

Исковые требования мотивированы тем, что общество является собственником нежилых помещений, через которые проходит неизолированный трубопровод, соответственно, потребляет тепловую энергию, которая подлежит оплате.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.08.2020 в иске отказано. Решение мотивировано тем, что магистральные трубы холодного и горячего водоснабжения, а также отопления не являются отопительными приборами. Транспортировка тепловой энергии сопровождается ее потерями технологического характера. Тепловые потери не являются самостоятельным объектом продажи, поскольку возникают в процессе и в связи с передачей абонентам тепловой энергии, поэтому подлежат включению в состав фактически принятого абонентом количества тепловой энергии.

Товарищество собственников жилья "СТИЛЬ" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить, иск удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы указывает следующее. Суд не истребовал и не исследовал доказательства фактического проведения теплоизоляционных работ. В деле отсутствует проектная документация по отопительно-вентиляционной системе. Указывает на презумпцию потребления тепловой энергии для обогрева, опровергаемую отсутствием фактического потребления, что в настоящем деле исследовано не было. Фактически отопление осуществляется способом, предусмотренным проектной документацией, при этом в помещении поддерживается температура выше нормативной.

В отзыве на апелляционную жалобу общество «ЗАФЭ» просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. Указывает, что проведение работ по изоляции подтверждает акт по изоляции труб от 15.08.2013. В помещениях общества отсутствуют теплопринимающие устройства и приборы учета.

Определением от 30.10.2020 судебное заседание откладывалось для предоставления сторонами дополнительных пояснений.

В пояснениях суду первой и апелляционной инстанции общество «ЗАФЭ» указывает, что фирмой «ЗАФЭ» самостоятельно проведены работы по теплоизоляции магистральных труб (акт от 15.08.2013). В сентябре 2016 года в заизолированных ранее местах пришедшая в негодность изоляция осуществлена повторно. Отопление помещений производится посредством эксплуатации электроотопительных приборов. Общество также направило суду проект системы отопления многоквартирного дома, указывая, что принадлежащие обществу подвальные помещения изначально были предусмотрены неотапливаемыми.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.11.2005 общим решением собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, было создано товарищество собственников жилья «Стиль».

ООО МФ «ЗАФЭ» является собственником нежилых помещений №№ 1, 3-14, 16-47, 49-71 общей площадью 725,4 кв.м, расположенных в подвальном помещении жилого многоквартирного дома по адресу: <...> (свидетельство о госрегистрации права от 18.12.2006 серия 01-АЛ №076870).

Из материалов дела видно, что между АО «АТЭК» (ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ «Стиль» (исполнитель) заключен договор снабжения коммунальными ресурсами от 30.06.2014 № 870.

Согласно условиям договора № 870 АО «АТЭК» обязалось поставлять ТСЖ «Стиль» через присоединенную тепловую сеть по закрытой/открытой схеме теплоснабжения, а ТСЖ «Стиль» - оплачивать поставленный объем коммунального ресурса, обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем и приборов (систем) коммерческого учета, с использованием которых осуществляется потребление и учет коммунальных ресурсов, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии.

Претензией от 22.01.2019 истец уведомил ответчика об имеющейся задолженности по оплате за полученную тепловую энергию за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 71 554 рублей 56 копеек.

Поскольку до настоящего времени указанная сумма в адрес истца не поступила, он обратился в суд с настоящим исковым заявлением в суд.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; под тепловой сетью - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; под системой теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

В качестве потребителя тепловой энергии пунктом 9 названной статьи определено лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Исковые требования заявлены за период с 01.10.2018 по 31.12.2018.

Согласно пункту 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в редакции, действующей в период образования задолженности, объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) указанных Правил. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (абзац второй пункта 42 (1) упомянутых Правил).

Пунктом 42(1) Правил установлен порядок определения платы коммунальной услуги - отопления, в частности в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формуле 3 приложения N 2 к указанным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Согласно данной формуле при осуществлении оплаты в течение отопительного периода расчет производится из объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, общей площади всех жилых и нежилых помещений дома, тарифа на тепловую энергию.

По смыслу указанного пункта, с учетом того, что рассматриваемая формула предназначена для использования при расчете объема тепла, потраченного на отопление жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме, в общую площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома должны включаться только отапливаемые помещения.

Иное толкование названного пункта приводит к тому, что на собственника неотапливаемого помещения будет возложена обязанность по оплате фактически не оказанной коммунальной услуги по отоплению такого помещения.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 20.12.2018 N 46-П указал, что одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы. Обеспечение прав и законных интересов собственников и пользователей жилых помещений, которые в силу объективных причин вынуждены установить в принадлежащих им помещениях индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, соблюдая при этом нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, предполагает создание правовых условий, позволяющих учесть при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению факт неиспользования такими лицами тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева принадлежащих им жилых помещений, имея в виду, что такие лица - по смыслу подпункта "д" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов - во всяком случае обязаны поддерживать температуру воздуха в помещении не ниже 12 градусов Цельсия и несут соответствующие расходы, связанные с функционированием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (включая расходы на эксплуатацию самих источников тепловой энергии и на конкретный вид энергетического ресурса).

В то же время необходимо учитывать, что сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации).

Во исполнение названного постановления Конституционного Суда Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 N 1708 и от 23.02.2019 N 184 в Правила N 354 внесены изменения, касающиеся предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирный дом, в частности, в соответствующих формулах приложения N 2 к указанным Правилам показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если в данном помещении согласно схеме теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Законом о теплоснабжении, осуществляется использование индивидуальных источников тепловой энергии.

Таким образом, с учетом выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 20.12.2018 N 46-П позиций, а также изменений, внесенных в правовое регулирование отношений в сфере оплаты коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, взыскание с собственников помещений в многоквартирном доме несправедливой и несоразмерной объему потребленной тепловой энергии платы не допускается.

По смыслу положений Правил N 354 взимание платы за коммунальную услугу по отоплению возможно лишь в отношении помещений, которые относятся к отапливаемым.

В многоквартирном жилом доме отапливаемыми следует считать помещения, в которых для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких и ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети.

В отношении помещения, которое в соответствии с проектной и технической документацией дома относится к неотапливаемым, с его собственника или пользователя не может быть взыскана плата за отопление.

Следовательно, к обстоятельствам подлежащим доказыванию в рамках настоящего спора, относится факт наличия в спорных помещениях отопительных приборов и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления.

Согласно пункту 3.1 ГОСТ 31311-2005 "Приборы отопительные. Общие технические условия" отопительный прибор - устройство для обогрева помещения путем передачи теплоты от теплоносителя (вода, пар), поступающего от источника, теплоты, в окружающую среду.

В силу пункта 6.4 СП 60.13330.2012 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" отопительными приборами являются радиаторы секционные или панельные одинарные; отопительные приборы из гладких стальных труб.

В соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" теплопотребляющая установка - это тепловая энергоустановка или комплекс устройств, предназначенные для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологические нужды.

Прохождение в помещениях многоквартирного дома разводных стояков трубопровода обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Они являются составной частью тепловой сети.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2019 N 309-ЭС18-21578, предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст).

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

В силу подпункта "е" пункта 4 раздела 2 Правил N 354 под отоплением понимается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к указанным Правилам.

Как указано в пункте 15 приложения N 1 к Правилам N 354, качественной коммунальной услугой по отоплению является обеспечение нормативной температуры воздуха:

- в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92)

- 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22°C);

- в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).

"ГОСТ Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия" утратил силу в связи с изданием "ГОСТ Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования" (утв. Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 544-ст), пунктом 6 которого установлено, что коммунальная услуга теплоснабжения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать теплоснабжение помещений, входящих в состав многоквартирного дома. Указания на допустимую температуру воздуха в помещениях ГОСТ Р 51617-2014 не содержит.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4.4 "ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях" оптимальной температурой воздуха для нежилых помещений (кладовых) является 16-18 °C, допустимой - 12-22 °C.

Из представленного в материалы дела акта обследования помещения от 18.06.2019 (т. 1 л.д. 50) следует, что в принадлежащем ООО "ЗАФЭ" нежилом помещении, находящемся в подвале жилого дома по адресу: <...>, проходит внутренняя разводка системы отопления и горячего водоснабжения МКД. Отопительные приборы отсутствуют. Трубопроводы разводки заизолированы, указаны замечания о частичном нарушении изоляции. Представителем ТСЖ в качестве замечания указано, что теплоизоляция проведена без учета требований СНИП 41-03-2003 «Теплоизоляция оборудования и теплопроводов».

В пояснениях суду первой и апелляционной инстанции общество «ЗАФЭ» указывает, что фирмой «ЗАФЭ» самостоятельно проведены работы по теплоизоляции магистральных труб (акт от 15.08.2013). В сентябре 2016 года в заизолированных ранее местах пришедшая в негодность изоляция осуществлена повторно. Отопление помещений производится посредством эксплуатации электроотопительных приборов.

Определением от 21.01.2020 назначена строительно-техническая экспертиза для выяснения вопросов о том, являются ли принадлежащие обществу помещения отапливаемыми; имеется ли в этих помещениях теплоизоляция; являются ли трубы, проходящие через эти помещения, приборами отопления; имеются ли теплопотери в трубопроводах жилого дома; возможно ли определить фактически потребленное количество тепла в нежилых помещениях, принадлежащих обществу.

Согласно выводам судебной экспертизы (заключение от 28.02.2020 эксперта ФИО2), нежилые помещения, общей площадью 725,4 кв.м., принадлежащие ООО МФ «ЗАФЭ» в подвале жилого дома по адресу: <...>, являются неотапливаемыми; теплоотдача от трубопроводов, транзитом проходящих через подвальные помещения многоквартирного дома, с учетом теплоизоляции труб, не является теплопотерями и не способна оказать заметное влияние на температуру воздуха нежилых помещений общей площадью 725,4 кв.м., принадлежащих ответчику; транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения многоквартирного дома и при соответствующей изоляции не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам и не являются отопительными приборами; потребление тепла на отопление нежилых помещений, общей площадью 725,4 кв.м., принадлежащих ООО МФ «ЗАФЭ» в подвале жилого дома по адресу: <...>, отсутствует.

В подтверждение выводов экспертизы общество также направило суду проект системы отопления многоквартирного дома, указывая, что принадлежащие обществу подвальные помещения изначально были предусмотрены неотапливаемыми.

Товарищество указанные доводы общества не опровергло, определение суда апелляционной инстанции от 30.10.2020 о предоставлении дополнительных пояснений не исполнило.

Таким образом, товарищество не оказывало обществу услуги по отоплению спорных помещений; поскольку отопительные приборы для поддержания заданной температуры в спорных помещениях отсутствуют, то в соответствии с действующими нормативными документами помещения считается неотапливаемыми; изолированный магистральный трубопровод в данном случае не относится к числу устройств, предназначенных для обогрева помещений; в материалах дела не имеется каких-либо доказательств самовольной перепланировки (переустройства) ответчиком инженерных систем теплоснабжения.

С учетом изложенного, решение суда является правильным, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.08.2020 по делу № А01-1167/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Республики Адыгея в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий О.А. Сулименко

СудьиР.А. Абраменко

А.А. Попов