Постановление от 9 сентября 2024 г. по делу № А57-2418/2024

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-2418/2024
г. Саратов
10 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 4 сентября 2024 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О. В.,

судей Савенковой Н. В., Самохваловой А. Ю.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарём  судебного  заседания Батыгиной Д. А.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 июля 2024 года по делу № А57-2418/2024,

по иску ТСЖ «ДОС №17» г. Саратов (ИНН <***>)

к Департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (ИНН <***>),

третьи лица: Администрация МО «Город Саратов», г. Саратов (ИНН <***>), Комитет по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (ИНН <***>), Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов (ИНН <***>),

о взыскании задолженности,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ТСЖ «ДОС № 17» (далее - истец, товарищество) к Департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» (далее - ответчик, департамент) о взыскании задолженности по оплате содержания и ремонта МКД в размере 11016,6 руб., пени за несвоевременное внесение платежей в сумме 6893,75 руб., по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 2498,60 руб., пени за несвоевременное внесение взносов в сумме 1525,58 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 2000 руб., почтовых расходов в размере 252 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

В ходе рассмотрения дела,  привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация МО «Город Саратов», Комитет по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом Саратовской области.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с Департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт в сумме 2422 руб. 64 коп., задолженность по оплате содержания и ремонта МКД в размере 11 016 руб. 60 коп., расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000  рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, почтовые расходы в размере 252 рубля.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 июля 2024 года по делу № А57-2418/2024  с МО «Город Саратов» в лице  Департамента Гагаринского района муниципального образования «Город Саратов» в пользу  ТСЖ «ДОС № 17»  взыскана задолженность по оплате содержания и ремонта МКД в размере 11016,60 руб., по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 2422,64 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2000 руб., почтовые расходы в размере 252 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку полномочия Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района, в соответствии с данным законом были прекращены с 01.01.2022; однако задолженность по обязательствам администрации Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района к департаменту Гагаринского административного района не передавалась; платежные документы на оплату не выставлялись; на момент опубликования сведений о ликвидации администрации Соколовского муниципального образования кредитор - ДОС № 17 не заявило свои требования об оплате задолженности; кредиторская задолженность в ликвидационный баланс не включена; департаментом задолженность за содержание и капремонт оплачивается ежемесячно на основании выставленных ему счетов; таким образом, по мнению апеллянта, данная задолженность  документально не подтверждена и не обоснована.

Лица, участвующие в деле, не представели в суд отзывы на апелляционную жалобу.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции, и суд в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено судом в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба – удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что МО «г. Саратов» закрепил за Департаментом Гагаринского района МО «Город Саратов» принадлежащее на праве собственности МО «г. Саратов» жилое помещение (квартира № 13), в жилом многоквартирном доме по адресу: Саратовская область, Саратовский р-н, р. <...>.

Кроме того, на основании Распоряжения Администрации МО «г. Саратов» № 16-р от 03.02.2022 «О принятии к учету показателей дебиторской. Кредиторской задолженностей и прочих активов и обязательств» приняты к учету по состоянию на 01.01.2022 показатели дебиторской, кредиторской задолженностей и прочих активов и обязательств Соколовского, Михайловского, Краснооктябрьского, Вольновского, Дубковского, Расковского, Усть-Курдюмского, Александровского муниципальных образований Саратовского муниципального района Саратовской области, Саратовского муниципального района.

Согласно вышеуказанного распоряжению на Департамент Саратовского (в настоящего времени Гагаринского) района Саратовской области возложена обязанность принять к учету показатели дебиторской, кредиторской задолженностей и прочих активов и обязательств Саратовского муниципального района в части задолженности по договорам на содержание и обслуживание имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (том 1  л.д.101).

Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «ДОС № 17», что подтверждается протоколами общего собрания собственников помещений МКД (том 1 л.д.62-81) и не оспорено ответчиком.

Согласно положениям статьи 215 ГК РФ органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования.

На основании пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 8.4. Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утверждённого решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, ведение Сводного Реестра объектов муниципальной казны осуществляет комитет по управлению имуществом города Саратова.

Согласно п. 9.1 «Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящихся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов» (держателями объектов имущественной части муниципальной казны) в рамках определенной отраслевой или территориальной принадлежности объектов имущественной части муниципальной казны.

Сводный реестр объектов муниципальной казны содержит данные об объектах муниципального недвижимого имущества, имеющих индивидуальные характеристики (название улицы, номер дома, литер, площадь, этажность и т.д.).

Истцом заявлены исковые требования о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт  за период с января 2021 года по ноябрь 2022 года в сумме 2422,64 руб. (с учетом уточнений).

Согласно сведениям, предоставленным в материалы дела, держателем жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, саратовский район р. <...> является Департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов».

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылался на следующие основания.

Согласно Закону Саратовской области от 25.11.2021 № 133-ЗСО «О преобразовании Соколовского, Михайловского, Краснооктябрьского, Вольновского, Дубковского, Расковского, Усть-Курдюмского, Александровского муниципальных образований Саратовского муниципального района Саратовской области, муниципального образования «Город Саратов» и внесении в некоторые законодательные акты Саратовской области» полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Соколовского, Михайловского, Краснооктябрьского, Вольновского, Дубковского, Расковского, Усть-Курдюмского, Александровского муниципальных образований Саратовского муниципального района Саратовской области прекращены 01.01.2022 и возложены на органы местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов».

Согласно ст. 2 закона Саратовской области № 133-ЗСО данные муниципальныеобразования и Саратовский муниципальный район утрачивают статус муниципальныхобразований с 01.01.2022.  

В соответствии с ст. 3 закона Саратовской области № 133-ЗСО полномочия органов местного самоуправления данных муниципальных образований и Саратовскогомуниципального района Саратовской области прекращаются с 01.01.2022.

Таким образом, полномочия Соколовского муниципального образования Саратовскою муниципального района, в соответствии с данным законом были прекращены с 01.01.2022, т.е. с даты вступления в силу закона. 

Задолженность по обязательствам администрации Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района к департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» не передавалась.

Также истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие проведение с администрацией Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района актов сверки взаимных расчетов и требований ТСЖ ДОС № 17 об оплате задолженности.

При таких обстоятельствах, департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» не может отвечать по тем обязательствам, которые возникли у администрации Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района и не подтверждены документально.

Оплата за капремонт, собственником муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: г. о. Саратов, п. Соколовый, ДОС д. № 17, кв. 13 осуществляется в полном объеме в соответствии с выставленными управляющей организацией счетами.

Держателем муниципального жилищного фонда, расположенного в п. Соколовый, определен департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов».           

За 2022-2023 год ТСЖ ДОС № 17 департаментом Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» произведена оплата за содержание общего имущества в размере 19542,60 руб. согласно реестру платежных поручений за 2022 и 2023 годы. Частично задолженность за июль - сентябрь 2023 оплачена в 2024 году.

За 2022-2023 год в ТСЖ ДОС № 17 департаментом Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» произведена оплата за капремонт в размере 6004,92 руб. согласно реестру платежных поручений за 2022 и 2023 годы.

Ответчик полагает, что истец не обосновал период времени, в котором сложилась задолженность. Исходя из предоставленной в материалы дела таблицы начислений, задолженность возникла за период с января 2021 года по декабрь 2023 года.

Ответчик в суде первой инстанции просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

Истец уточнил исковые требования в части периода взыскания и просит суд о взыскании задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт за период с января 2021 года по декабрь 2023 года в сумме 2422,64 руб., задолженности по оплате содержания и ремонта МКД за период с января 2021 года по декабрь 2023 года в размере 11016,60 руб.

Поскольку истец обратился в суд с настоящим иском 02.02.2024, следовательно, срок исковой давности по уточненным исковым требованиям  истцом не пропущен в силу положений статей 196, 199, 200 ГК РФ. Данные выводы суда департамент не опровергает.

Доводам апеллянта о том, что  департаментом задолженность за содержание и капремонт оплачивается ежемесячно на основании выставленных ему счетов, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Из пояснений истца следует, что при формировании размера оплаты за период с января 2021 года по февраль 2021 года применялся тариф, установленный на основании внеочередного собрания собственников недвижимости МКД, расположенного по адресу: р.п. Соколовый, Саратовского района, ул. ДОС № 17 (Протокол №3 от 27 августа 2018 года), согласно которому применялся тариф на оплату текущего ремонта и содержания жилья в размере 15 руб./кв. м. Таким образом, ежемесячная оплата составляла 51,7кв.мх15 руб.=775,5 руб. Далее очередным собранием собственников МКД был установлен размер оплаты, исходя из 17 руб./кв. м, что составило 878,9 руб. ежемесячной оплаты, начисляемой по формуле 51,7 кв. м х 17 руб. Данный тариф применялся в период с марта 2021 года по февраль 2023 года включительно, пока очередным собранием собственников МКД не было принято решение о повышении оплаты до 20 руб./кв. м (Протокол №1 от 16 марта 2023 года), размер ежемесячной оплаты составил 1034 руб. (51,7 кв. м х 20 руб.). При этом задолженность рассчитана за период образования задолженности с января 2021 года по январь 2023 года. За весь период образования задолженности было начислено 32984,60 руб., оплачено 21968 руб.

При начислении взносов на капитальный ремонт в МКД за период с января 2021 года по ноябрь 2022 года применялся тариф из расчета 4,26 руб./кв. м, что составило 220,24 руб. ежемесячно. Тариф формировался на основании Закона Саратовской области №242-ЗСО от 27.12.2013 и решения собрания собственников МКД (Протокол №6 от 15.06.2014). Далее тариф был повышен до 5,42 руб. на основании Постановления Правительства Саратовской области от 18 ноября 2022 года № 1123-П, размер ежемесячного взноса составил 280,21 руб.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве обшей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

На основании ст. ст. 153, 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и общее имущество.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности, в том числе собственник помещений в МКД, обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ, часть 1 статьи 39 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт; обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (части 1 и 3 статьи 158 ЖК РФ).

   Согласно пункту 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Как установлено ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в п. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещений.

Ст. 153 ЖК РФ предусматривает,  что граждане и организации  обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое и нежилое помещение и коммунальные услуги.

В силу  положений пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 Собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; в издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений (ст. ст. 249, 290 ГК РФ).

Доводы  заявителя апелляционной жалобы о том, что задолженность по обязательствам администрации Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района к департаменту Гагаринского административного района не передавалась; платежные документы на оплату не выставлялись; на момент опубликования сведений о ликвидации администрации Соколовского муниципального образования кредитор - ДОС № 17 не заявило свои требования об оплате задолженности; кредиторская задолженность в ликвидационный баланс не включена; подлежат отклонению апелляционным судом на орснвоании нижеизложенного.

На основании Распоряжения Администрации МО «Город Саратов» № 16-р от 03.02.2022 «О принятии к учету показателей дебиторской, кредиторской задолженностей и прочих активов и обязательств» приняты к учету по состоянию на 01.01.2022 показатели дебиторской, кредиторской задолженностей и прочих активов и обязательств Соколовского, Михайловского, Краснооктябрьского, Вольновского, Дубковского, Расковского, Усть-Курдюмского, Александровского муниципальных образований Саратовского муниципального района Саратовской области, Саратовского муниципального района.

Судом установлено, что согласно вышеуказанному распоряжению на Департамент Саратовского (в настоящего времени Гагаринского) района Саратовской области возложена обязанность принять к учету показатели дебиторской, кредиторской задолженностей и прочих активов и обязательств Саратовского муниципального района в части задолженности по договорам на содержание и обслуживание имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Таким образом, опровергая доводы апелляционной жалобы, в силу вышеуказанного распоряжения Администрации МО «Город Саратов»  апелляционный суд считает правомерным вывод суда первой инстанции о возложении обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт, а также расходов на содержание и ремонт МКД за спорный период именно на Департамент Гагаринского района муниципального образования «Город Саратов» по кредиторской задолженности Соколовского муниципального образования Саратовского муниципального района, прекратившим осуществление своих полномочий.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года № 6-П, «право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК РФ и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника, что само по себе не может нарушать конституционные права заявителя».

Опровергающих доказательств, как того требуют положения статьи 65 АПК РФ, апеллянтом не представлено.

Таким образом, апелляционный суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении иска о взыскании с МО «Город Саратов» в лице  Департамента Гагаринского района муниципального образования «Город Саратов» в пользу  ТСЖ «ДОС № 17» задолженности по оплате содержания и ремонта МКД в размере 11016,60 руб., по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 2422,64 руб.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

При принятии решения судом правильно применены нормы материального и процессуального права, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Процессуальных оснований для отмены судебного акта не имеется. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

На основании изложенного судебная апелляционная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Апелляционная жалоба Департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» удовлетворению  не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 июля 2024 года по делу № А57-2418/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через  арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий                                                                            О. В. Лыткина



Судьи                                                                                                           Н. В. Савенкова



А. Ю. Самохвалова