Постановление от 13 ноября 2017 г. по делу № А70-7113/2017

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-7113/2017
13 ноября 2017 года
город Омск



Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2017 года


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,

судей Грязниковой А.С., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11818/2017) ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз Строителей» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 20.07.2017 по делу № А70-7113/2017 (судья Щанкина А.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис ДСП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз Строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании перечислить денежные средства, третье лицо: Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители регионов»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Стройсервис ДСП» (далее – ООО «Стройсервис ДСП», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз Строителей» (далее –ассоциация «Союз Строителей», ответчик) об обязании перечислить в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Строители регионов» (далее – АСРО «Строители регионов») денежные средства компенсационного фонда в размере 500 000 руб.

АСРО «Строители регионов» привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 20.07.2017 по делу № А70-7113/2017 исковые требования удовлетворены полностью. Этим же решением с ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением, ассоциация «Союз Строителей» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указал, что в части 3 статьи 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) закреплен закрытый перечень операций, совершение которых допускается за счёт средств компенсационного фонда. У истца отсутствует материальное право на предъявление иска к ассоциации «Союз строителей» с требованием об обязании перечислить средства, внесённые ранее в компенсационный фонд, в пользу третьего лица. Кроме того, ответчик считает, что решение суда неисполнимо. Решение общего собрания или единственного участника хозяйственного общества, содержащего волеизъявление о добровольном прекращении членства в Ассоциации, не поступало. Также податель жалобы со ссылкой на часть 13 статьи 3.3. Закона № 191-ФЗ отмечает, что истцом нарушен порядок перехода в другую саморегулируемую организацию, поскольку таковой возможен только после прекращения членства в ассоциации «СРО Союз Строителей», а это, в свою очередь, исключает право общества требовать перечисления денежных средств, ранее внесенных в компенсационный фонд ответчика. ООО «Стройсервис ДСП» исключено из числа членов ассоциации «Союз Строителей» в связи с несвоевременной уплатой в течение одного года членских взносов. Подробно доводы приведены в апелляционной жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.8 ГрК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Свидетельство о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдаётся саморегулируемой организацией при приёме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (пункт 6 статьи 55.8 Кодекса).

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ, согласно которой членство в саморегулируемой организации прекращается в случае:

1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации,

2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации,

3) ликвидации юридического лица – члена саморегулируемой организации.

С 04.07.2016 введена в действие статья 3.3 Закона № 191-ФЗ, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другую СРО с переводом средств компенсационного фонда:

- подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО;

- документальное подтверждение факта принятия решения о приёме в члены иной СРО;

- семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих приём в члены иной СРО.

В силу части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус СРО, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой СРО, в том числе с последующим переходом в другую СРО:

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

Из приведённой нормы следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.2016 подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приёме их в члены новой СРО, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в СРО, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьёй, о перечислении внесённого такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус СРО, в СРО, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в СРО соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приёме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной СРО, в СРО, которой принято указанное решение.

Частями 5, 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ установлена обязанность члена СРО письменно уведомить СРО о намерении добровольно прекратить членство в связи с переходом в другую СРО. Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО влечёт корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО, куда переходит юридическое лицо.

Иными словами, названными нормами права установлено дополнительное правовое основание для прекращения членства в СРО – «в целях перехода в другое СРО», влекущее за собой особые юридические последствия.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что ООО «Стройсервис ДСП» являлось членом ассоциации «Союз Строителей» с 17.06.2014.

Денежные средства в общем размере 500 000 руб. были перечислены обществом в компенсационный фонд ассоциации.

Руководствуясь пунктом 1 части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, ООО «Стройсервис ДСП», местом нахождения которого является г. Кемерово, приняло решение о добровольном прекращении с 01.03.2017 членства в ассоциации «Союз Строителей» (г. Тюмень) в целях последующего перехода в другую СРО по месту регистрации общества, о чём в адрес ответчика направлено соответствующее уведомление от 17.11.2016.

Уведомление получено Ассоциацией 25.11.2016.

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ членство индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Это означает, что прекращение членства в СРО носит уведомительный характер (прекращается с даты указанной в уведомлении) и принятие соответствующего решения органом управления СРО о прекращении членства не требуется.

То обстоятельство, что к уведомлению о прекращении членства истцом не приложено решение общего собрания или единственного участника хозяйственного общества, содержащего его волеизъявление о добровольном прекращении членства в ассоциации, не свидетельствует о недействительности уведомления ООО «Стройсервис ДСП», сделанного в порядке части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, поскольку указанный закон не содержит подобного требования. Соответственно, довод ответчика относительно предоставления вместе с уведомлением о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в региональную саморегулируемую организацию дополнительных документов не обоснован.

Уведомление подписано генеральным директором, чьи полномочия ответчик не оспаривает, заверено печатью общества.

При таких обстоятельствах членство ООО «Стройсервис ДСП» в ассоциации «Союз Строителей» прекращено с 01.03.2017 на основании части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Решение ассоциации «Союз Строителей», принятое 31.03.2017 на общем собрании членов Ассоциации, о прекращении членства ООО «Стройсервис ДСП» в ассоциации на основании положений пунктов 4 и 5 части 2 статьи 55.15, части 2 статьи 55.7 ГрК РФ (в связи с неоднократной неуплатой в течение одного года членских взносов) незаконно.

После вступления ООО «Стройсервис ДСП» в члены АСРО «Строители регионов» общество 27.04.2017 направило ассоциации «Союз Строителей» заявление № 13 от 25.04.2017 о необходимости перечисления ранее внесенного компенсационного взноса в АСРО «Строители регионов».

Уведомление получено ассоциацией 10.04.2017.

Несмотря на то, что, вопреки доводам ответчика, условия добровольного прекращения членства в ассоциации в целях перехода в новую СРО во исполнение регионального принципа членства в СРО ООО «Стройсервис ДСП» соблюдены, ассоциация «Союз Строителей» не исполнила свою обязанность по перечислению в течение 7-ми рабочих дней средств компенсационного фонда АСРО «Строители регионов».

Положения части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ судом первой инстанции применены правильно.

Из буквального содержания части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ (в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации такого юридического лица) прямо следует, что юридическое лицо вправе перейти в СРО по месту своей регистрации. При этом перечисление взноса в компенсационный фонд из одной саморегулируемой организации в другую осуществляется исключительно в случае добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации члена СРО.

В связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию и подачей в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, уведомления с приложением подтверждающих документов у последней в силу закона возникает обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд, внесённый ранее обществом, новое саморегулируемой организацией (подпункт 8 пункта 1 статьи 8, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вопреки позиции ответчика, в рассматриваемом случае – случае перехода из одной СРО в другую во исполнение регионального принципа членства передача компенсационного фонда в размере 500 000 руб. в АСРО «Строители регионов» не будет противоречить положениям статей 55.16, 55.16-1 ГрК РФ, поскольку его передача прямо предусмотрена законом.

Правовых оснований для удержания денежных средств в размере 500 000 руб., внесённых истцом в компенсационный фонд ассоциации «Союз Строителей», после прекращения членства ООО «Стройсервис ДСП» на основании части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ, у ответчика не имеется.

Общество является надлежащим истцом по делу, поскольку положениями части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ исключительно ООО «Стройсервис ДСП» наделено правом на направление в СРО соответствующего уведомления и требования о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд иной саморегулируемой организации, в связи с чем отказ СРО в перечислении данных денежных средств нарушает права и законные интересы истца, обладающего в таком случае правом на обращение в суд.

С учетом изложенного в настоящем постановлении, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаниями для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, в связи с отказом в её удовлетворении, относятся на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 20.07.2017 по делу № А70-7113/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.


Председательствующий


Ю.М. Солодкевич

Судьи


А.С. Грязникова

Н.В. Тетерина