Постановление от 20 ноября 2017 г. по делу № А32-45257/2016

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-45257/2016
город Ростов-на-Дону
20 ноября 2017 года
15АП-18267/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Оборонэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2017 по делу № А32-45257/2016 (судья Цатурян Р.С.),

по иску акционерного общества "Оборонэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к акционерному обществу "Оборонэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Оборонэнерго" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Оборонэнергосбыт" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.04.2012 N ДОУ-2012/018 за период с 01.07.2014 по 31.12.2014 в размере 715 432 рублей 61 копейки (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2017 исковые требования удовлетворены.

АО "Оборонэнергосбыт" обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение суда, в иске отказать. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что АО «Оборонэнергосбыт»» при определении объема оказанных услуг в спорном периоде применял нормативы технологических потерь электрической энергии при её передаче по электрическим сетям АО «Оборонэнерго», утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 28.09.2012 № 463, величина которых составляет 9,87 %. Тогда как истец при определении объема оказанных услуг в соответствующем расчетном периоде вычитал величину технологического расхода (нормативных потерь) электрической энергии в сетях АО «Оборонэнерго» определенных в соответствии с Постановлением РЭК Кабардино-Балкарской Республики, согласно которому, норматив технологических потерь электрической энергии при ее передаче по сетям составил 9,25%. Суд первой инстанции необоснованно удовлетворил требования истца в полном объеме, исходя из величины потерь, равной 9,25%.

В судебное заседание участвующие в деле лица явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.04.2012 N ДОУ-2012/018 (далее - договор), по условиям которого исполнитель (истец) обязался оказывать заказчику (ответчику) услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и сетевым организациям на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В целях исполнения своих обязательств исполнитель заключает договоры оказания услуг по передаче электрической энергии до точек приема исполнителя (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 6.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц с первого дня по последний день календарного месяца.

Согласно пункту 6.2.2 договора оплата услуг исполнителя по передаче электрической энергии производится заказчиком в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из фактических объемов электрической энергии и мощности, переданной потребителям заказчика и на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и выставленной исполнителем счет-фактуры.

Во исполнение условий договора истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии за период с 01.07.2014 по 31.10.2014.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается участвующими в деле лицами, между сторонами имеются разногласия в части объема оказанных услуг, что в свою очередь влияет на ее стоимость и наличие задолженности. Разногласия сторон сводятся к определению величины технологического расхода (нормативных потерь) электрической энергии в сетях компании.

Так, ОАО "Оборонэнергосбыт" при определении объема оказанных услуг в спорном периоде применяло нормативы технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям компании, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 28.09.2012 N 463, величина которых составила 9,87%.

Тогда как ОАО "Оборонэнерго" при определении объема оказанных услуг в соответствующем расчетном периоде вычитала величину технологического расхода (нормативных потерь) электрической энергии в сетях компании определенных в соответствии с постановлением Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 N 86 согласно которому, норматив технологических потерь электрической энергии при ее передаче по сетям составил 9,25%.

Изучив обстоятельства дела, суд правомерно пришел к выводу о необходимости применения величины технологического расхода (нормативных потерь) электрической энергии в сетях истца в размере 9,25% по следующим основаниям.

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и энергетике - является органом государственной власти в Кабардино-Балкарской Республике, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республике и региональный государственный контроль (надзор) за их применением хозяйствующими субъектами.

В соответствии с пунктом 4.5.4 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 N 400, Минэнерго России наделено полномочиями по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии и осуществляет их посредством предоставления соответствующей государственной услуги по заявлениям сетевых организаций.

В соответствии с пунктами 33, 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), норматив технологического расхода (потерь) электроэнергии (при использовании при тарифном регулировании метода доходности инвестированного капитала), утверждаемый Минэнерго России, и величина технологического расхода (потерь) электроэнергии (при использовании при тарифном регулировании метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки) отнесены к долгосрочным параметрам регулирования. При этом величина технологического расхода (потерь) электроэнергии на 1-й год долгосрочного периода регулирования определяется на основании нормативов (нормативных) технологических потерь, утверждаемых Минэнерго России; в последующие годы долгосрочного периода регулирования величина технологического расхода (потерь) электроэнергии определяется с учетом темпов ее снижения, предусмотренных программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующей сетевой компании, а в случае ее отсутствия норматив потерь понижается на 10 процентов по сравнению с предыдущим периодом.

Наличие утвержденного Минэнерго России норматива технологического расхода (потерь) электроэнергии на второй и последующие годы долгосрочного периода регулирования для территориальных сетевых организаций, регулирование которых осуществляется на основе долгосрочных параметров, в соответствии с Основами ценообразования для целей тарифного регулирования не требуется.

Приказом Минэнерго России от 28.09.2012 N 463 "Об утверждении нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям на 2013 год" утвержден норматив технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям на 2013 год, который составил для компании в границах Кабардино-Балкарской Республики 9,87%, и был принят ответчиком в своих расчетах.

Между тем спор между сторонами возник относительно оплаты за 2014 год, уполномоченным органом (Минэнерго России) величины потерь электрической энергии в спорный период установлены не были.

Следовательно, принимая во внимание письмо Минэнерго России от 18.01.2013 N МК-287/09, учитывая, что спорные взаимоотношения между сторонами возникли в 2014 году, величина технологического расхода (потерь) электроэнергии на 2-й год (2014) долгосрочного периода регулирования должна определяться с учетом темпов ее снижения, предусмотренных программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующей сетевой компании.

Соответственно применение ответчиком в расчетах за 2014 год величины технологического расхода (потерь) электрической энергии, которые были установлены в 2013 году, в размере 9,87% является необоснованным и противоречит как законодательству, так и тарифным решениям. Ответчик необоснованно применяет величину технологического расхода, установленную на 2013 год, не учитывая темпы ее снижения.

Постановлением Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2013 N 86 для компании утверждена величина технологического расхода (потерь) электрической энергии на 2013 год в размере 9,87%, на 2014 год в размере 9,25%, на 2015 год в размере 8,63%.

Таким образом, ошибочное применение ответчиком величины технологического расхода за 2013 год к отношениям за 2014 год в размере 9,87% повлекло образование перед истцом задолженности в размере суммы, заявленной к взысканию.

В свою очередь, невнесение обществом в договоры энергоснабжения, заключенные с конечным потребителем, изменений в части применяемого технологического расхода (нормативных потерь) электрической энергии в сетях компании, не может освободить последнего от оплаты оказанных услуг.

На основании вышеизложенного, суд правомерно и обоснованно взыскал соответчика сумму задолженности в сумме 715 432 рублей 61 копейки по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2017 по делу №А32-45257/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "Оборонэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий М.В. Ильина

СудьиН.Н. Мисник

Т.Р. Фахретдинов