Постановление от 6 июня 2023 г. по делу № А32-1296/2016

144/2023-54113(5)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-1296/2016
город Ростов-на-Дону
06 июня 2023 года
15АП-7491/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2023 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г. судей Барановой Ю.И., Сороки Я.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Агро»: представитель ФИО2 по доверенности от 12.05.2023, удостоверение № 2414;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Анапский» Министерства обороны Российской Федерации: представитель ФИО3 по доверенности от 24.06.2021, паспорт;

от Министерства обороны Российской Федерации: представитель ФИО4 по доверенности № 207/4/7д от 28.02.2023, паспорт;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: представителей не направил, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: представителей не направили, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторно-курортный комплекс

«Анапский» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.03.2023 по делу № А32-1296/2016

по иску общества с ограниченной ответственностью «Агро» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчикам: Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>,

ОГРН <***>); Федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Анапский» Министерства обороны Российской Федерации

о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, об установлении пространственных данных смежных границ земельных участков,


по встречному исковому заявлению Федерального государственного бюджетного

учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Анапский» Министерства обороны Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью «Агро» об исправлении реестровой ошибки,

по встречному исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Агро», к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании права собственности отсутствующим, исключении сведений об описании местоположения границ,

при участии третьих лиц: Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, администрация муниципального образования город-курорт Анапа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агро» (далее - ООО «Агро», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее - министерство, МО РФ), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Анапский» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «СКК «Анапский» МО РФ, санаторий) о признании наличия кадастровой ошибки сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1005001:32, а также установить координаты смежных границ земельных участков.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в области земельного законодательства.

Санаторий предъявил к обществу встречный иск о признании наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 (с учетом уточнения первоначально заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Министерство обратилось в суд со встречным иском к ООО «Агро» о признании права собственности отсутствующим, исключении сведений об описании местоположения границ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2018, в удовлетворении первоначального и встречного исковых заявлений отказано.


Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.12.2018 решение от 28.02.2018 и апелляционное постановление от 28.07.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Суд округа указал, что в целях разрешения возникшего спора судам следовало правильно квалифицировать заявленные обществом требования, установить площадь каждого из смежных земельных участков, а также соответствие (несовпадение) юридической и фактической границы спорных участков.

При новом рассмотрении министерство предъявило к обществу встречное исковое заявление о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:36:1006000:71 и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения его границ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования город-курорт Анапа.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2020 в удовлетворении исковых заявлений общества и министерства отказано, исковые требования санатория удовлетворены. Суд принял решение о необходимости исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город-курорт Анапа, ЗАО АФ «Кавказ», путем аннулирования сведений в ЕГРН о его границах и координатах. Суд пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих правомерность расположения земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 в границах, указанных в ЕГРН, в том числе и в части, не пересекающей границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1005001:32. Земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71 поставлен на государственный кадастровый учет после внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1005001:32. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что наложение границ спорных участков вызвано исключительно постановкой на кадастровый учет участка общества. Индивидуальные характеристики земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 не соответствуют правоудостоверяющим документам, установить его границы и координаты не представляется возможным. Поскольку наличие в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 нарушает права и законные интересы санатория, суд удовлетворил заявленные им требования. Основанием для отказа в удовлетворении требований министерства послужил вывод об избрании данным лицом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 решение от 30.06.2020 в части отказа в удовлетворении заявления министерства о взыскании судебных расходов отменено. С общество в пользу министерства взыскано 28 535 рублей 40 копеек судебных расходов. В остальной части решение от 30.06.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества - без удовлетворения. Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции по существу спора.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.07.2021


решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 по делу N А321296/2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края в ином судебном составе.

В соответствии с выводами суда кассационной инстанции, возникший между сторонами спор, требующий установления определенности относительно смежных границ участков, суды не разрешили. В отсутствие обоснованных доводов относительно пороков в основаниях возникновения прав на участки и сохранения владения участками в границах, указанных в правоустанавливающих документах, сама по себе временная последовательность постановки земельных участков на государственный кадастровый учет не может служить единственным и достаточным критерием разрешения возникшего спора, а также квалификации внесенных в кадастр сведений об участке общества в качестве реестровой ошибки. Судебные инстанции не учли, что в соответствии с действующим на момент кадастрового учета участка общества Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный земельный кадастр определялся как источник информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 6). При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо исследовать вопрос владения спорной частью земельного участка (в границах установленного наложения земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1006000:71), определить границы между земельными участками в соответствии с правоустанавливающими документами, при наличии к тому оснований установить спорные границы между земельными участками с учетом положений действующего земельного законодательства и законодательства об осуществлении государственного кадастрового учета, разрешить иные требования сторон с правильным применением норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2.1 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указания суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Решением от 27.03.2023 по первоначальному иску признано наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1005001:32 в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71. Установлены пространственные данные смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1006000:71 по следующим поворотным точкам (указанным в таблице N 3 заключения от 10.03.2017 N 092/16- ос):

№ п/п



Значения, X

Значения, У


68

450 716,64

1 252 731,89


69

450 764,94

1 252 834,66



70

450 774,62

1 252 835,02


71

450 800,00

1 252 842,61


72

450 871,91

1 252 867,98


73

450 870,44

1 252 832,43


74

450 872,11

1 252 812,72


75

450 872,25

1 252 811,09


н7

450 878,20

1 252 742,47


Установлены пространственные данные смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:32 и 23:37:1006000:71 по следующим поворотным точкам (указанным в таблице N 4 заключения от 10.03.2017 N 092/16-ос):

№ п/п



Значения, X

Значения, У


н8

450 877,11

1 252 693,19


78

450 877,05

1 252 689,40


79

450 874,20

1 252 650,33


66

450 858,60

1 252 587,30


н 9

450 858,06

1 252 587,89


Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести следующие изменения и дополнения в Единый государственный реестр недвижимости:

- изменить координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170, а именно, вместо значений характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 от точки 61 до точки 65 принять следующие значения координат характерных точек границ:

№ п/п



Значения, X

Значения, У


н6

450 714,49

1 252 728,20


68

450 716,64

1 252 731,89


69

450 764,94

1 252 834,66


70

450 774,62

1 252 835,02


71

450 800,00

1 252 842,61


72

450 871,91

1 252 867,98


73

450 870,44

1 252 832,43


74

450 872,11

1 252 812,72


75

450 872,25

1 252 811,09


н7

450 878,20

1 252 742,47


- изменить координаты поворотных точек границ земельного участка с

кадастровым номером 23:37:1005001:32, а именно, от точки 80 до точки 81 принять следующие значения координат характерных точек границ:

№ п/п



Значения, X

Значения, У


н8

450 877,11

1 252 693,19


78

450 877,05

1 252 689,40


79

450 874,20

1 252 650,33


66

450 858,60

1 252 587,30


н9

450 858,06

1 252 587,89


- внести изменения в данные о площади земельного участка с кадастровым

номером 23:37:1005001:170, указав площадь в размере 185 771 кв. м.;

- внести изменения в данные о площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32, указав площадь в размере 23 182 кв. м.

По встречным исковым требованиям: в удовлетворении требований Министерства обороны Российской Федерации отказано. В удовлетворении требований Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторно-


курортный комплекс «Анапский» Министерства обороны Российской Федерации отказано. С санатория в пользу ООО «Агро» взыскано 3 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины. С Министерства обороны Российской Федерации в пользу ООО «Агро» взыскано 3 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины. С санатория в пользу ООО «Агро» взыскано 6 тыс. рублей расходов на подачу апелляционных и кассационных жалоб. С Министерства обороны Российской Федерации в пользу ООО «Агро» взыскано 6 тыс. рублей расходов на подачу апелляционных и кассационных жалоб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить от 27.03.2023, принять новый судебный акт, которым в иске ООО «Агро отказать», встречные иски санатория и министерства удовлетворить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что обжалуемым решением внесены изменения в данные о площади участков министерства вследствие чего площадь участков 170 и 32 значительно уменьшена. Фактически судом разрешен спор о правах на участки в границах, которые не предусмотрены правоустанавливающими документами. Министерство ставит под сомнение тот факт, что по договору от 12.03.2018 № 018/04 ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ были переданы результаты работ по изготовлению карты перераспределения земель, изготовленной по итогам полной инвентаризации земель совхоза «Кавказ» на территории Анапского района, проведенной институтом «Кубаньгипрозем» в 1989 году. Минобороны России указывало на пороки возникновения права общества на участок 71 во встречном исковом заявлении. 28.04.2009 на основании договора купли-продажи, заключенного во исполнение решения Анапского районного суда от 06.04.2009 по делу № 2¬468/2009 зарегистрировано право собственности ЗАО Агрофирма «Кавказ» на участок 71. Между тем, на дату 01.06.2007 границы участка 71 по сведениям ЕГРН уже находились в границах участков Минобороны России, а, следовательно, не могли принадлежать муниципальному образованию. Отказывая в применении срока исковой давности, суд указал, что иск общества носит негаторный характер, на который срок исковой давности не распространяется. Минобороны России считает, что иск о признании реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка не относится к негаторному требованию и к нему применяется общий срок исковой давности. Минобороны России считает необоснованным под видом исправления реестровой ошибки изменение в ЕГРН сведений о площади участков 170 и 32.

Санаторий также обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить от 27.03.2023, принять новый судебный акт, которым в иске ООО «Агро отказать», встречные иски санатория и министерства удовлетворить. Заявитель жалобы указывает, что суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленные санаторием документы не подтверждают наличие у учреждения на территории земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 каких-либо объектов, принадлежащих учреждению. Однако суд не принял во внимание и неправильно дал оценку письму ЖКУ № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 16 мая 2022 года № 370/У/5/4-1848, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 23:37:1005001:170, собственником которого является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, в зоне наложения земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71


расположены объекты недвижимости - инженерные сети водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения, которые были созданы в 1984, в 1988, в 1989 и в 1990 годах организациями Министерства обороны Российской Федерации для обеспечения военного санатория «Золотой берег» - филиала ФГБУ «СКК «Анапский» МО РФ. До настоящего момента данные инженерные сети продолжают обеспечивать коммунальными услугами военный санаторий «Золотой берег». Кабельные линии, проложенные на земельном участке с кадастровым номером 23:37:1005001:170 в зоне наложения земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71, были возведены в 2015 году по заказу Минобороны России также для обеспечения жизнедеятельности филиала «Санаторий «Золотой берег» ФГБУ «СКК «Анапский» МО РФ. Ни одного объекта недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Агро», на земельном участке с кадастровым номером 23:37:1006000:71 не располагается, а располагаются только объекты движимого имущества. Таким образом, данные обстоятельства с достоверностью свидетельствуют о том, что Министерство обороны Российской Федерации всегда являлось и в настоящее время является владеющим собственником спорной части земельного участка в границах наложения земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1006000:71.

В судебное заседание Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и третьи лица явку не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов». В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации заявил ходатайство об отложении судебного заседания с целью получения дополнительных доказательств, которое принято судом к рассмотрению.

От общества с ограниченной ответственностью «Агро» в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционные жалобы, который приобщен судом к материалам дела.

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Анапский» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании поддержали доводы апелляционных жалоб, дали пояснения по существу спора.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Агро» против доводов апелляционных жалоб и удовлетворения ходатайства Министерства обороны Российской Федерации об отложении судебного заседания возражал, дал пояснения по существу спора.


Ходатайство об отложении судебного разбирательства рассмотрено судом апелляционной инстанции и отклонено, поскольку суд учел пределы рассмотрения жалобы в суде апелляционной инстанции, раскрытие участвующими в деле лицами в суде первой инстанции доказательств по делу, а также предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации обязательные условия, необходимые для отложения дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно материалам первоначального искового заявления, ранее земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71 входил в единое землепользование виноградарского совхоза «Кавказ», созданного на территории Анапского района в 1960 году на базе колхоза «Виноградарь».

В последующем указанный земельный участок принадлежал ЗАО «Агрофирма «Кавказ».

В настоящее время участок огорожен и используется ООО «Агро».

Определением суда от 24.07.2012 ООО «Агро» привлечено к участию в деле N А32-30161/2010 в качестве третьего лица.

Ознакомившись с материалами указанного дела, обществом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71, принадлежащего ООО «Агро» на праве собственности, пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 площадью 218 400 кв. м и 23:37:1005001:32 площадью 23 500 кв. м, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и закрепленные на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Анапский» МО РФ.

Полагая право в отношении указанного земельного участка нарушенным и являясь владеющим собственником, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования учреждения на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:170 площадью 218 400 кв. м, расположенный по адресу: город-курорт Анапа, п. Сукко.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.06.2015 по делу N A32-29525/2012 в удовлетворении иска отказано. Суд квалифицировал возникший между сторонами спор, как спор о границах земельных участков, который не может быть разрешен посредством рассмотрения иска о признании отсутствующим права. Апелляционным постановлением от 12.10.2015 решение суда оставлено без изменения.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения общества в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями о признании наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков министерства, об установлении пространственных данных смежных границ земельных участков, предполагающие корректировку местоположения границ участков ответчиков и сохранение местоположения границ участка общества.

Учреждение во встречном иске указывает, что границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 пересекают границы земельных участков с


кадастровыми номерами 23:37:1005001:32 и 23:37:1005001:170, поставленными на кадастровый учет ранее. Фактически земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71 почти полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170, а также имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:32.

Истец по встречному исковому заявлению полагает, что у администрации муниципального образования город-курорт Анапа в 2009 году отсутствовали законные правовые основания для распоряжения земельным участком с кадастровым номером 23:37:1006000:71, поскольку на момент его предоставления в собственность за плату на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, в его границах уже имелся земельный участок, поставленный на кадастровый учет в 2004 году и имеющий собственника - Российскую Федерацию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для учреждения для обращения в суд первой инстанции со встречным исковым заявлением об устранении реестровой ошибки путем аннулирования сведений в ЕГРН о границах и координатах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71.

Министерство, обращаясь со встречным исковым заявлением, указало, что участок ООО «Агро» практически полностью находится в границах участка министерства и лишь в площади 2 765 кв. м участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71 налагается на дорогу, которая является местом общего пользования. Таким образом, в результате исключения указанных площадей из границ участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 участок общества перестанет существовать.

МО РФ указывает, что в связи с полным наложением на кадастровой карте (плане) территории земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 на земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1005001:32 и наличием между обществом и министерством неразрешенного спора о праве на использование конкретной (физической) территории, такой спор не может быть разрешен путем исправления реестровой ошибки. Полное наложение земельных участков исключает возможность установления смежной границы между ними по координатам характерных точек в целях устранения неопределенности в ее прохождении, поскольку удовлетворение иска Министерства должно будет привести к полному исключению сведений о принадлежащем обществу земельном участке с кадастровым номером 23:37:1006000:71 из Единого государственного реестра недвижимости.

Государственным актом от 20.01.1980 совхозу «Кавказ» предоставлено в бессрочное пользование 3 014 гектаров земли для сельскохозяйственного использования.

Постановлением главы администрации Анапского района Краснодарского края от 27.01.1993 N 51 в целях осуществления Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению Земельной реформы в РСФСР» за АО «Кавказ» закреплены в собственность 479 га, также закреплены в бессрочное пользование 1 339 га, в том числе 161 га пашни, 328 га виноградника, 226 га пастбищ, 1 га болот, 25 га под водой, 18 га под строениями, 117 га под дорогами, 310 га под древесно-кустарниковыми насаждениями, 111 га под мелиоративными строениями, 42 га прочих земель.

Согласно кадастровому паспорту от 03.11.2009 N 2343/12/09-856425 земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71 поставлен на


кадастровый учет 14.07.2006.

28 января 2009 года ЗАО «Агрофирма «Кавказ» обратилось в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о приобретении в собственность за плату земельных участков.

В удовлетворении заявления ЗАО «Агрофирма «Кавказ» было отказано. Отказ был обжалован в суд общей юрисдикции.

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 06.04.2009 заявление ЗАО «Агрофирма «Кавказ» об оспаривании бездействия Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа удовлетворено, признано незаконным бездействие Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа в предоставлении ЗАО «Агрофирма «Кавказ» в собственность за плату земельного участка, состоящего из 51 земельного участка общей площадью 13 163 469 кв. м, для сельскохозяйственного производства по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, Супсехский сельский округ.

14 апреля 2009 года земельный участок площадью 26 820 кв. м зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием город-курорт Анапа.

На основании договора купли-продажи находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 17.04.2009 земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71, общей площадью 26 820 кв. м передан в собственность ЗАО Агрофирма «Кавказ». 28.04.2009 право собственности спорного участка зарегистрировано за Агрофирмой «Кавказ».

Впоследствии ЗАО Агрофирма «Кавказ» по договору купли-продажи от 16.12.2009 N 16/12/09/4 земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71 общей площадью 26 820 кв. м передало в собственность ООО «Мегаполис», 24.02.2010 состоялся переход права собственности участка от ООО «Агрофирма «Кавказ» к ООО «Мегаполис».

На основании протокола внеочередного общего собрания участников ООО «Агро» от 14.09.2010 N 14/09/10у и акта приема-передачи недвижимого имущества от 14.09.2010 ООО «Мегаполис» передало в качестве вклада в уставный капитал ООО «Агро» земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71 площадью 26 820 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ЗАО АФ «Кавказ». 20.09.2010 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71 общей площадью 26 820 кв. м за ООО «Агро».

Постановлением главы администрации курорта Анапа Краснодарского края от 31.05.1994 N 225/2 «О выдаче государственного акта на право пользования земельными участками в/ч 78469 РВСН по адресу: пос. Сукко» у санаторно-курортного предприятия «Анапакурорт» изъяты земельные участки общей площадью 47,15 га, отведенные под строительство 1 очереди 2 пускового комплекса, производственно-хозяйственной зоны, скважин резервного водоснабжения и других объектов.

Указанные земельные участки предоставлены в бессрочное пользование в/ч 78469, в том числе: 1 очередь 2 пускового комплекса - 21,84 га; медицинский изолятор - 2,35 га; производственно-хозяйственная зона - 5,30 га; жилой район -


13,44 га; насосные станции 4П - 0,54 га; 2П - 0,53 га; 9БИС - 0,63 га; дренажная насосная станция - 0,38 га; подъездная дорога к хоззоне -1,60 га; баки резервного водоснабжения - 0,81 га.

В установочной части указанного постановления указана ссылка на договор с администрацией города Анапы и проведенное уточнение границ земельных участков.

16 июля 2001 года отмежеван и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 23 500 кв. м путем внесения в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера 23:37:1005001:32.

27 февраля 2004 года отмежеван и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 218 400 кв. м путем внесения в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера 23:37:1005001:170.

28 июня 2004 года земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:170 зарегистрирован (номер записи 23-01/00-107/2004-415), как объект недвижимого имущества за правообладателем - Российской Федерацией.

28 июня 2004 года земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:32 зарегистрирован (номер записи 23-01/00-107/2004-420), как объект недвижимого имущества за правообладателем - Российской Федерацией.

На данных земельных участках находятся объекты недвижимого имущества федерального уровня собственности: незавершенный строительством спальный корпус N 4 на 252 места общей площадью застройки 3 466,5 кв. м; незавершенный строительством спальный корпус N 5 на 252 места общей площадью застройки 3 466,5 кв. м; незавершенный строительством спальный корпус N 6 на 252 места общей площадью застройки 3 466,5 кв. м.

Однако при рассмотрении дела установлено, что ни один из указанных объектов незавершенного строительства не располагается на той части земельных участков, по которым происходит наложение на земельный участок общества.

Определением от 18.08.2016 по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ЭКСКО» ФИО5.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Образован ли земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71, из земельного участка с кадастровым номером 23:37:00000000:32?

2. Определить графически взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 согласно правоустанавливающим/правоудостоверяющим документам, исходя из фактического расположения границ, и исходя из описания местоположения границ и поворотных точек, включенных в Государственный кадастр недвижимости.

3. Соответствуют ли границы, площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 их правоустанавливающим/правоудостоверяющим документам?

4. Налагаются (пересекаются) ли земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 друг на друга? Какова площадь наложения (пересечения) и причины пересечения земельных участков?

5. В случае наличия кадастровой ошибки, какие есть пути ее устранения, каковы будут координаты границ и поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71


после устранения кадастровой ошибки? Возможно ли устранение пересечения без изменения площади и конфигурации указанных земельных участков?

6. Представить вариант списков координат (обозначения характерных точек границ земельного участка) и подсчитать площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71, при внесении которых в государственный кадастр недвижимости, наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 и 23:37:1005001:32 в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 будет устранено.

7. Представить список координат общей смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1006000:71 после устранения наложения.

8. Представить список координат общей смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:32 и 23:37:1006000:71 после устранения наложения.

16 марта 2017 года в суд первой инстанции поступило экспертное заключение общества с ограниченной ответственностью «ЭКСКО» от 10.03.2017 N 092-16/ос.

Отвечая на вопрос, образован ли земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71 из земельного участка с кадастровым номером 23:37:00000000:32, экспертом сделан вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71 образован из земельного участка с кадастровым номером 23:37:00000000:32.

Отвечая на второй вопрос, эксперт указывает, что в ходе проведения экспертного осмотра графически определено взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170, 23:37:1005001:32, 23:37:1006000:71 исходя из фактического расположения границ, и исходя из описания местоположения границ и поворотных точек, включенных в Государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости).

Расположение границ земельных участков, согласно правоустанавливающим/правоудостоверяющим документам определить возможно только в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170, 23:37:1005001:32 определить расположение границ земельных участков, согласно правоустанавливающим/ правоудостоверяющим документам не представляется возможным, так как в отношении данных земельных участков отсутствуют пространственные характеристики, определяющие параметры земельных участков при их выделении.

Результат работы представлен на приложении 1 к экспертному заключению.

На приложении 1 линией фиолетового цвета показана граница земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 согласно сведениям ЕГРН и по правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документам. Линией красного - граница земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 согласно сведениям ЕГРН и Постановления арбитражного суда апелляционной инстанции по делу N А32-30161/2010 (15АП-9895/2014) от 26.04.2015. Линией синего цвета - граница земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32 согласно сведениям ЕГРН. Линией желтого цвета - отдельно стоящая секция ограждения длиной 59 м из ржавых листов железа. Линией зеленого цвета обозначено


железный забор серого цвета, который огораживает территории по факту пользования ООО «Агро».

Отвечая на вопрос, соответствуют ли границы, площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 их правоустанавливающим/правоудостоверяющим документам, эксперт указывает, что определить соответствуют ли границы, площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32 их правоустанавливающим/правоудостоверяющим документам не представляется возможным. В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 сведения о правоустанавливающих/правоудостоверяющих документов соответствует сведения, имеющимся в ЕГРН, но не соответствует границам данного земельного участка, установленным на местности.

Наглядно несоответствие границ представлено на Приложении 1.

Как видно из представленного Приложения 1, территория, огороженная ООО «Агро», представляет собой двухконтурный земельный участок, разделенный проезжей частью дороги общего пользования на левый и правый контуры. По всему периметру огорожен только правый контур, левый огорожен частично - со стороны трассы Анапа - Б. Утриш и со стороны разделяющий дороги общего пользования. Вследствие чего не представляется возможным вычислить площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:100600:71 по факту.

При ответе на вопрос налагаются (пересекаются) ли земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 друг на друга; какова площадь наложения (пересечения) и причины пересечения земельных участков, экспертом сделан вывод о том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:32 и 23:37:1005001:170 налагаются (пересекаются) на границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71, по данным имеющимся в ЕГРН.

Главной причиной наложения является выявленная кадастровая ошибка (реестровая) в документах, на основании которых сведения о местоположении границ земельных участках с кадастровыми номерами 23:37:1005001:32 и 23:37:1005001:170 вносились в ЕГРН, также ошибка при нормализации базы данных при ведении Государственного кадастрового учета.

Отвечая на пятый вопрос, экспертом сделан вывод о том, что наличие кадастровой ошибки (реестровой ошибки) в сведениях ЕГРН имеется в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1005001:32.

Для устранения выявленной реестровой ошибки необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 согласно координатам поворотных точек границ, как описано в Таблице 1.

Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 при исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН показана на Рисунке 5.

Для устранения выявленной реестровой ошибки необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32, согласно координатам поворотных точек границ, как описано в Таблице 2. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32 при исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН показана на Рисунке 6.


Конфигурацию границ и площадь земельного участков с кадастровым номером 23:37:1006000:71 оставить без изменения.

Устранение реестровой ошибки невозможно, без изменения площади и конфигурации указанных земельных участков.

Отвечая на шестой вопрос, эксперт указывает, что для устранения пересечения границ необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 согласно координатам поворотных точек границ, как описано в Таблице 1. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 при исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН показана на Рисунке 5. Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 составит 185 771 кв. м.

Для устранения выявленной реестровой ошибки необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32 согласно координатам поворотных точек границ, как описано в Таблице 2.

Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32 при исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН показана на Рисунке 6.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 составит 23 182 кв. м. Конфигурацию границ и площадь земельного участков с кадастровым номером 23:37:1006000:71 оставить без изменения.

При ответе на седьмой вопрос, эксперт указал следующее.

Список координат общей смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1006000:71 после устранения наложения представлен в Таблице 3. Графически указанная смежная граница показана на Рисунке 7 линией зеленого цвета.

Отвечая на восьмой вопрос, эксперт указал, что список координат общей смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:32 и 23:37:1006000:71 после устранения наложения представлен в Таблице 4. Графически указанная смежная граница показана на Рисунке 7 линией синего цвета.

11 апреля 2017 года в адрес суда поступило дополнительное экспертное заключение.

Эксперт ФИО5 указывает, что в экспертном заключении от 10.03.2017 N 092-16/ос допущены опечатки, не влияющие на итоговый результат экспертного заключения.

Согласно представленному в материалы дела дополнительному экспертному заключению, в Таблице 1 - Каталог координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 при исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, вместо значения координаты поворотной точки границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 N 58 - Х = 450 936,95; У = 1 253 270,86 следует принять значения координаты поворотной точки границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 N 58 - Х = 450 936,95; У = 1 253 270,85. Вместо значения координаты поворотной точки границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 N 61 - Х = 450 634,51; У = 1 252 776,35; следует принять значения координаты поворотной точки границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 N 61 - Х = 450 634,50; У = 1 252 776,35. При этом величина площади земельного участка


не изменится и составит 185 771 кв. м.

На странице N 43, в таблице 2 - Каталог координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32 при исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, исключить две последние дублирующие координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32, номер 84 - X = 45 1 046,04; У 1 252 520,10 и номер 83 - X = 451 084,84; У = 1 252 586,58, при этом величина площади земельного участка не изменится и составит 23 182 кв. м. Таблицу 2 на странице 43 следует читать в приведенной экспертом редакции.

Кроме того, вместо: площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 составит 23 182 кв. м следует читать: площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32 составит 23 182 кв. м.

На странице N 54 вместо: площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 составит 23 182 кв. м, следует читать: площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32 составит 23 182 кв. м.

В связи с возникновением у суда неустранимых сомнений в обоснованности выводов эксперта, суд определением от 28.06.2017 удовлетворил ходатайство учреждения о назначении по делу повторной судебной экспертизы.

Проведение экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Судебно-экспертная служба «Экспертиза недвижимости» ФИО6, ФИО7.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Образован ли земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71, из земельного участка с кадастровым номером 23:37:00000000:32?

2. Определить графически взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 согласно правоустанавливающим/правоудостоверяющим документам, исходя из фактического расположения границ, и исходя из описания местоположения границ и поворотных точек, включенных в Государственный кадастр недвижимости.

3. Соответствуют ли границы, площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 их правоустанавливающим/ правоудостоверяющим документам?

4. Налагаются (пересекаются) ли земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 друг на друга? Какова площадь наложения (пересечения) и причины пересечения земельных участков?

5. В случае наличия реестровой ошибки, какие есть пути ее устранения, каковы будут координаты границ и поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 после устранения реестровой ошибки в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства?

6. Представить вариант списков координат (обозначения характерных точек границ земельного участка) и подсчитать площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71, при внесении которых в государственный кадастр недвижимости, наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 и 23:37:1005001:32 в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 будет устранено.


7. Установить координаты поворотных точек объектов недвижимости (колодцев, коммуникаций и инженерных сетей), состоящих на балансе ФГБУ «СКК «Анапский» МО РФ, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:37:1005001:170 и нанести их на схему расположения земельных участков.

8. Установить координаты асфальтированной автомобильной дороги общего пользования в части, проходящей через земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:170 и нанести их на схему расположения земельных участков.

9. Представить список координат общей смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1006000:71 после устранения наложения.

10. Представить список координат общей смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:32 и 23:37:1006000:71 после устранения наложения.

В материалы дела поступило экспертное заключение от 02.11.2017 N I-962- Э/2017, согласно которому экспертом ФИО6 сделаны следующие выводы.

Отвечая на первый вопрос, экспертом сделан вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71, образован не из земельного участка с кадастровым номером 23:37:00000000:32.

Отвечая на второй вопрос, эксперт указывает, что определено графически взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 согласно правоудостоверяющим документам, исходя из фактического расположения границ (приложение N 1), и исходя из описания местоположения границ и поворотных точек, включенных в Государственный кадастр недвижимости (приложение N 1).

Отвечая на вопрос, соответствуют ли границы, площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32, 23:37:1006000:71 правоустанавливающим/правоудостоверяющим документам, экспертом сделан вывод о том, что правоустанавливающие документы описывающие размеры и границы исследуемых земельных участков отсутствуют, таким образом определить размеры и границы, земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 по правоустанавливающим документам не представляется возможным.

Эксперт указывает, что площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 и земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 не соответствует площади указанной в правоустанавливающих документах. Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32 соответствует площади указанной в правоустанавливающих документах. Границы и площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1006000:71 не соответствуют правоудостоверяющим документам. Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32 соответствуют границам и площади согласно правоудостоверяющим документам.

Отвечая на вопрос, налагаются (пересекаются) ли земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 друг на друга и какова площадь наложения (пересечения) и причины пересечения земельных участков, экспертом сделан положительный вывод. Земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 налагаются (пересекаются) друг на друга 17 Площадь пересечения земельного


участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 с земельным участком с кадастровым номером 23:37:1006000:71 составляет 23 775 кв. м. Площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32 с земельным участком с кадастровым номером 23:37:1006000:71 составляет 281 кв. м. Причиной выявленного пересечения является техническая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71.

Отвечая на вопрос, о том, что в случае наличия реестровой ошибки, какие есть пути ее устранения, каковы будут координаты границ и поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 после устранения реестровой ошибки в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, экспертом сделан вывод о том, что реестровая ошибка экспертом в отношении исследуемых земельных участков не выявлена.

Отвечая на шестой вопрос, экспертом представлен вариант списков координат обозначения характерных точек границ земельного участка и подсчитанная площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71, при внесении которых в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время ЕГРН), наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 и 23:37:1005001:32 в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 будет устранено.

Отвечая на седьмой вопрос, эксперт указывает, что в результате производства осмотра и геодезических измерений на местности определены координаты поворотных точек объектов недвижимости (колодцев, коммуникаций и инженерных сетей).

Отвечая на вопрос об установлении координат асфальтированной автомобильной дороги общего пользования в части, проходящей через земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:170 и нанести их на схему расположения земельных участков, экспертом представлены координаты асфальтированной автомобильной дороги общего пользования в части, проходящей через земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:170.

При ответе на девятый вопрос, экспертом представлен список координат общей смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1006000:71 после устранения наложения.

Отвечая на десятый вопрос, экспертом представлен список координат общей смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:32 и 23:37:1006000:71 после устранения наложения.

Арбитражный суд Краснодарского края решением от 28.02.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2018, в удовлетворении первоначального и встречного исков отказал.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 04.12.2018 отменил указанные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал следующее.

В целях разрешения возникшего спора, судам следовало правильно квалифицировать заявленные требования, следовало установить площадь каждого из смежных земельных участков, которая как одна из его уникальных


характеристик зависит от конфигурации границ соответствующего земельного участка, а изменение местоположение границ смежных земельных участков влечет изменение их площади. Судам также необходимо было установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, оценить наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину, после чего разрешить спор по существу.

Во исполнение постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.08.2018, определением суда от 14.05.2019 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ (<...>) ФИО8.

На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:

1. Определить графически взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 согласно правоустанавливающим/правоудостоверяющим документам, а также исходя из фактического расположения границ, из материалов инвентаризации земель ЗАО «Агрофирма «Кавказ», из описания местоположения границ и поворотных точек, включенных в Единый государственный реестр недвижимости?

2. Соответствуют ли границы, площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 их правоустанавливающим/правоудостоверяющим документам? Если нет, то объяснить причины несоответствия.

3. Соответствуют ли кадастровые номера земельных участков 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 номерам кадастровых кварталов, в которых расположены эти участки? Если нет, то объяснить причины несоответствия?

4. В случае выявления реестровой ошибки, какие есть пути ее устранения, каковы будут координаты границ и поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 после устранения реестровой ошибки? Возможно ли устранение пересечения без изменения площади и конфигурации указанных земельных участков?

06 ноября 2019 года в материалы дела поступило экспертное заключение ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ, согласно которому эксперт ФИО8 сделал следующие выводы.

Отвечая на первый вопрос, эксперт указывает, что определить графически взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170, 23:37:1005001:32, 23:37:1006000:71, согласно правоустанавливающим, правоудостоверяющим документам, а также исходя из их фактического расположения границ на местности не представляется возможным по причинам, указанным в исследовательской части.

Графически взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 исходя из описания местоположения границ и поворотных точек, включенных в Единый государственный реестр недвижимости представлено на листе 66 настоящего заключения.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении местоположения и конфигурации земельных участков


с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71, земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71.

Графически взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 исходя из материалов инвентаризации и материалов перераспределения земель ЗАО АФ «Кавказ» представлено на листе, 67 настоящего заключения.

Каталоги координат поворотных точек окружных границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71, по которым возможно определить взаимное расположение вышеуказанных земельных участков, исходя из материалов инвентаризации материалов перераспределения земель ЗАО АФ «Кавказ», также представлены в выводах эксперта.

При ответе на второй вопрос, эксперт делает следующие выводы. Местоположение и конфигурация земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32 по сведениям ЕГРН не соответствует сведениям о их местоположении и конфигурации которые содержатся в материалах перераспределения и инвентаризации земель ЗАО АФ «Кавказ». Площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170, 23:37:1005001:32 соответствует площади указанной в правоустанавливающих, правоудостоверяющих документах. Местоположение и конфигурация границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 соответствует материалам инвентаризации земель ЗАО АФ «Кавказ».

Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 соответствуют площади, указанной в ЕГРН и в правоустанавливающих документах (постановлениях, приказах, договорах, договорах купли-продажи). Одна из причин, по которой идет несоответствие в местоположении и конфигурации земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32, а также их пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71, заключается в том, что лицо, готовившее землеустроительную документацию при проведении подготовительных работ по установлению на местности границ объекта землеустройства, не в полной мере осуществило сбор информации об объекте землеустройства, содержащейся в государственном земельном кадастре, государственном градостроительном кадастре, государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, геодезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации, в том числе материалы графического учета в отношении земельных участков в/ч 78469 РВ СН г. Москвы и ВТОЛ.

При исследовании третьего вопроса, эксперт пришел к следующему выводу. Кадастровые номера кварталов указанных в кадастровых номерах земельных с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170; 23:37:1005001:32 не соответствуют кадастровому номеру квартала, в котором они расположены. Установить причину, по которой кадастровый номер квартала указанный в кадастровых номерах земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170, 23:37:1005001:32, не соответствуют кадастровому номеру квартала, в котором они в настоящее время расположены, не представляется возможным.

Отвечая на четвертый вопрос, эксперт делает вывод о том, что исправление


реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН в отношении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32, по отношению к части границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 возможно, при внесении изменений в описание прохождения поворотных точек части границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:32, согласно каталога координат, приведенного в выводах эксперта. Исправление реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН в отношении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170, по отношению к части границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 возможно, при внесении изменений в описание прохождения поворотных точек части границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170, согласно каталога координат, приведенного экспертом. Устранение пересечения без изменения площади и конфигурации земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170, 23:37:1005001:32 - невозможно.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 в удовлетворении требований ООО «Агро» к, ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Анапский» МО РФ о признании наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, об установлении пространственных данных смежных границ земельных участков отказано.

Суд удовлетворил встречное исковое заявление учреждения и решил исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город-курорт Анапа, ЗАО АФ «Кавказ», путем аннулирования сведений в Едином государственном реестре недвижимости о его границах и координатах.

В удовлетворении требований МО РФ к ООО «Агро» о признании права собственности отсутствующим, исключении сведений об описании местоположения границ земельного участка отказал.

Суды пришли к выводу, что материалы инвентаризации, положенные экспертом ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ в обоснование своих выводов, не могут подтверждать местоположение границ спорных земельных участков при их формировании.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции был допрошен эксперт ФИО8.

На вопросы, указанные в ходатайстве ООО «Агро», эксперт ФИО8, пояснил следующее:

- по первому вопросу: Каков существовал ранее и существует сейчас порядок учета и описания местоположения границ земель сельскохозяйственного назначения и утверждения их результатов?

До вступления в действие Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет земельных участков, а также регистрация землепользователей и их землепользовании осуществлялись в земельно-кадастровых документах различного уровня по форме и содержанию значительно отличающихся от документов по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, включая


земельные участки, введенных в действие Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В этой связи статьей 45 указанного Федерального закона признаны юридически действительными ранее действовавшие земельно-учетные документы: земельно-кадастровая книга предприятия, земельно-кадастровая книга сельской, поселковой администрации (для городских и сельских населенных пунктов), похозяйственные книги населенных пунктов, государственная земельно-кадастровая книга района (города), а также формы статистических отчетов по каждому объекту учета.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25.08.1992 N 622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации», государственный земельный кадастр содержит информацию о землях всех категорий и ведется по единой для Российской Федерации методике в тесной взаимосвязи и с соблюдением принципа совместимости с территориальными, лесными, водными кадастрами и кадастрами других видов природных ресурсов.

Получение исходной информации для ведения государственного земельного кадастра обеспечивается проведением необходимых космоаэросъемочных, топографо-геодезических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий. Для оперативного обновления земельно-кадастровой информации используются материалы текущих обследований, съемок и мониторинга земель.

Учет количества и качества земель ведется по их фактическому состоянию и использованию, все изменения фиксируются после того, как они произошли в натуре.

Учету подлежат угодья всех категорий земель. По мере повышения уровня учета классификационные единицы учета укрупняются.

Необходимые сведения о размерах, местоположении и качественном состоянии земель фиксируются при их первичном учете.

В зависимости от задач, содержания, специфики работ, требований и принципов земельный учет, как и в целом получение кадастровой информации, подразделяется на первичный (основной) и текущий (последующий), которые тесно взаимосвязаны между собой и представляют определенную систему единого процесса земельного учета.

Первичный земельный учет включает:

1. Получение, обработку, систематизацию и анализ всех имеющихся по учитываемой территории планово-картографических материалов.

2. Проведение соответствующих полевых работ по съемкам и обследованиям с целью получения необходимых первичных исходных земельно-учетных данных и планово-картографических материалов.

3. Определение количественного и качественного состояния, распределения и использования земель всей учитываемой территории.

4. Изготовление специальных земельно-учетных электронно-плановых материалов с отражением конкретного состояния.

5. Внесение первичных записей в земельно-учетные текстовые документы.

6. Определение состава и распределения земельного фонда по категориям земель, землевладельцам и землепользователям, угодьям и их качественному состоянию, по административным единицам и отраслям народного хозяйства.

В задачи текущего учета входят:

1. Выявление и запись сведений о произошедших изменениях в


распределении, количестве и качестве земель.

2. Нахождение ошибок, допущенных при первичном учете, и внесение соответствующих поправок.

3. Определение правомерности и узаконенности происшедших изменений.

Отличием содержания текущего учета является то, что при этом используются материалы основного учета и измеряют лишь те части территории, где произошли изменения в состоянии и использовании земель.

Между первичным и текущим учетом существует связь, которая выражается в том, что первый создает основу для ведения второго, определяет сферу его действия, а второй (текущий), обновляя, исправляя и дополняя данные первого, систематически поддерживает сведения о земле на уровне современности.

Основной задачей первичного и текущего учета земель является получение обновленной экспликации земель объекта учета. Это необходимо для того, чтобы сведения, характеризующие качественное и количественное состояние земельных участков должны соответствовать фактическому их использованию на момент составления экспликации земель.

При учете земель применяют два способа отражения земельно-учетных сведений:

1. Текстовый, т.е. полученные данные выражают числовыми показателями и заносят в специальные документы (книги, ведомости, таблицы и т.п.). Графический учет земель и землепользовании всех отраслей и ведомств, всех форм собственности и хозяйствования.

2. Графический учет имеет важное значение для осуществления правильного земельного учета и обусловливает определенную специфику его ведения.

Графический способ при учете земель не только отражает учитываемый объект и его составные части, но и дает возможность получить необходимую первичную учетную информацию об объекте и отразить происходящие в нем с течением времени изменения.

Таким образом, графический способ отображения дает наглядное представление о пространственном положении учитываемых земель и происходящих в их составе и использовании изменений. Текстовый и графический способы, дополняя друг друга, дают возможность всесторонне характеризовать землю при ее учете.

По второму вопросу: Являются ли материалы перераспределения земель района, результаты инвентаризации земель сельскохозяйственных предприятий разновидностями землеустроительной документации, на основании которой возможно установление местоположения границ объектов землеустройства?

Согласно статьей 1 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве», к объектам землеустройства относятся - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков. Землеустроительная документация это - документы, полученные в результате проведения землеустройства;

Статьей 19 закона «О землеустройстве» регламентировано, что к видам землеустроительной документации относятся:

- генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема


землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель;

- карты (планы) объектов землеустройства; - проекты внутрихозяйственного землеустройства;

- проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;

- материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;

- тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Материалы инвентаризации и перераспределения земель АФ «Кавказ» содержат картографический материал представляющий собой документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей, следовательно, данные материалы относятся к землеустроительной документации.

По третьему вопросу: В каком значении используются (использовались) понятия «Секция» и «Контур» при описании местоположения и учета земельных участков сельскохозяйственного назначения?

Согласно «Указаниям по вычислению площадей», утвержденных Главным управлением землепользования, землеустройства и охраны почв МСХ РСФСР от 24.04.1974 во избежание ошибок и накапливания их при обводе большого количества контуров, площадь землепользования разбивается на части называемые - секциями.

Границы секций совмещаются с границами землепользования, отделений (бригад), населенных пунктов, орошаемых и осушаемых земель, а также с реками, ручьями, дорогами и границами земельных угодий.

Площадь каждой секции не должна превышать двух-трех квадратных дециметров на плане и включать в себя не более 200 контуров земельных угодий.

Нумерация секций на картматериале производится самостоятельно в границах землепользования слева направо и сверху вниз.

Секция указывается в виде дроби: в числителе - номер секции (римскими цифрами), в знаменателе - площадь секции (арабскими цифрами).

В границах секций расположены различные сельскохозяйственные угодья и иные объекты которые представляют собой замкнутые контура.

Контура имеют сквозную нумерацию и отображаются в виде дроби: в числителе-номер контура (арабскими числами), в знаменателе - площадь контура (арабскими цифрами).

По четвертому вопросу: Составлялись ли схемы перераспределения земель Анапского района? Проводились ли в отношении ЗАО «Агрофирма» Кавказ» инвентаризации земель, составлялись ли схемы перераспределения земель района? Если да, то в какие годы и сохранились ли результаты этих работ? Откуда у эксперта имеется доступ к этим материалам?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и


постановления Правительства Российской Федерации N 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления главы администрации края N 122 от 03.12.1991 «О мерах по ускорению земельной реформы в крае», постановления правительства края от 26.12.1991 N 160 «О приватизации совхозов, сельскохозяйственных предприятий, преобразованию колхозов и межхозов в ассоциации крестьянских хозяйств, малых предприятий, сельскохозяйственных кооперативов и другие объединения», постановления Главы администрации края от 15.01.1992 N 26 «О создании крестьянских (фермерских) хозяйств в пределах территориальнокурортного комплекса Краснодарского края», письма Крайкомзема N 1 от 08.01.1992, институтом «КубаньНИИгипрозем» в марте 1992 года проведены работы по изготовлению схемы перераспределения земель на территории Анапского района Краснодарского края.

Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 17 марта 1987 N 100 «Об инвентаризации земель в РСФСР», полная инвентаризация земель совхоза «Кавказ» на территории Анапского района, проведена институтом «Кубаньгипрозем» в 1989 году. Карта (схема) и материалы инвентаризации утверждены комиссией района.

В своих исследованиях эксперт использовал рабочие землеустроительные материалы и документы для внутреннего использования ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ на следующем основании.

АО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ определен правопреемником всех прав и обязанностей Управления Краевого земельного отдела на основании приказов, а именно: Приказом Госкомзема РСФСР от 04.04.1991 N 14, Кубанский государственный институт по землеустройству Кубаньгипрозем преобразован в Кубанский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству «КубаньНИИгипрозем».

На основании Устава, зарегистрированного Регистрационной палатой г. Краснодара от 28.11.2001 N 16978, Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 31.10.2001 N 3135-Р считать «КубаньНИИгипрозем» - Федеральным государственным унитарным предприятием «Кубанский научноисследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству» - ФГУП «КубаньНИИгипрозем».

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11.11.2002 N 3811-р, от 11.02.2003 N 591-р и от 11.02.2003 N 529-р ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ является правоприемником ФГУП «КубаньНИИгипрозем» и ФГУП «ЮжИМЗ. Во исполнение распоряжения Федеральной службы земельного кадастра России N Р/5 от 31.03.2003 и согласно приказа N 98 от 01.04.2003 создан Южный филиал ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ, который является структурным подразделением ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ и является правопреемником ФГУП «КубаньНИИгипрозем» и ФГУП «ЮжИМЗ».

В соответствии с приказом Росреестра от 12.05.2011 N П/167 и приказа ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ от 13.05.2011 N 96-23, изменить название предприятия на Южный филиал федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р Поповича» (Южный филиал ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.03.2012 N


296 «Об открытом акционерном обществе «Роскартография», распоряжения Правительства РФ от 27.11.2010 N 2101-р и от 17.04.2012 N 556-р, приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.03.2010 N 61 и от 14.09.2012 N 1552-р название переименовано в открытое акционерное общество «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» Южный филиал (ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ и является правоприемником ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Южный филиал.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» название переименовано в акционерное общество «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» Южный филиал (АО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Южный филиал).

Согласно решению Арбитражного суда города Москвы от 02.11.2017 по делу N А40-162830/14-18-229Б, Открытое акционерное общество «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» признан несостоятельным (банкротом). 21.12.2017 на базе предприятия - Южного филиала ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ создано ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ.

На основании договора от 12.03.2018 N 018/04, АО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Южный филиал изготовил и передал в постоянное пользование ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ материалы для внутреннего использования, которые являются рабочими материалами и используются обществом для различного рода поставленных перед ним задач.

По пятому вопросу: Позволяют ли эти материалы установить местоположение границ земельных участков ЗАО «Агрофирма «Кавказ» и смежных землепользователей, в частности, спорных участков Министерства обороны?

Землеустроительные материалы, используемые экспертом в заключении эксперта от 31.10.2019 N 19 по делу N АЗ2-1296/2019, позволяют установить местоположение и конфигурацию границ земельных участков ЗАО «Агрофирма «Каказ» и смежных землепользователей, в частности спорных участков Министерства обороны.

По шестому вопросу: При проведении инвентаризации земель ЗАО «Агрофирма «Кавказ» в 2002 году кто выступал заказчиком, а кто - исполнителем этих работ?

Заказчик - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города курорта Анапа Краснодарского края. Исполнитель - институт «КубаньНИИгипрозем».

Основание - договор от 03.08.2001 N 80.

По седьмому вопросу: К какому виду землеустроительной документации, предусмотренной статьей 19 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве», можно отнести исследованные экспертом материалы перераспределения и инвентаризации земель ЗАО «Агрофирмы «Кавказ»?

Материалы перераспределения и инвентаризации земель ЗАО «Агрофирмы «Кавказ» относятся к внутрихозяйственному землеустройству.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.07.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 по делу N А321296/2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд


Краснодарского края в ином судебном составе.

В своем постановлении суд кассационной инстанции пришел к выводу, что землеустроительная документация, в том числе проекты внутрихозяйственного землеустройства, могли быть использованы для определения конфигурации и площади спорных участков.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо устранить указанные недостатки, установить обстоятельства, входящие в предмет доказывания, всесторонне исследовать представленные доказательства, дать надлежащую правовую оценку доводам и доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, в том числе исследовать вопрос владения спорной частью земельного участка (в границах установленного наложения земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1006000:71), определить границы между земельными участками в соответствии с правоустанавливающими документами, при наличии к тому оснований установить спорные границы между земельными участками с учетом положений действующего земельного законодательства и законодательства об осуществлении государственного кадастрового учета, разрешить иные требования сторон с правильным применением норм материального и процессуального права

При новом рассмотрении дела определением от 03.02.2022 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и предложил сторонам составить совместный акт обследования земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 (с привлечением кадастрового инженера и фотоматериалами).

Сторонами в суд представлен акт осмотра от 10.02.2022 с приложением схемы и фотоматериалов.

Из содержания акта следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером 23:37:10060000:71 на дату обследования располагаются следующие объекты: дорога (бетонная), коммуникационные колодцы (вода) 2 шт.; теплотрасса, дорога (асфальт) - 2 шт.; электрокабель (возд.), ограждение металл. - 2 шт.; коммуникационные колодцы (связь) - 2 шт.; коммуникационные колодцы (канализация) - 2 шт.; линия электропередач (возд.) - 2 шт.; автостоянка, беседка, вагончики, многолетние насаждения (ель), беседки. Расположение указанных объектов кадастровый инженер изобразил на схеме, фактическое состояние объектов отражено на фотоматериале.

В судебном заседании стороны не отрицали принадлежность ООО «Агро» металлического ограждения, автостоянки, беседок и вагончиков.

Представитель ФГБУ СКК «Анапский» представил в судебное заседание два письма о принадлежности обнаруженных на участке инженерных сетей.

Согласно письму ЖКУ N 4 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление (по Южному военному округу)» от 16.05.2022 N 370/у/5/4-1848 расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:37:1006000:71 сети водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения во исполнение приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26.01.2019 N 62 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город-курорт Анапа» были переданы в муниципальную собственность.

Согласно письму директора Северо-Кавказского филиала АО «Оборонэнерго»


от 17.03.2022 N СКФ/100/1404 кабельные линии были построены на основании Договора об осуществлении технологического присоединения от 03.06.2016 N 159- ЮЖН-2015; находились и находятся в собственности АО «Оборонэнерго».

Таким образом, представленные учреждением документы не подтверждают наличие у ФГБУ СКК «Анапский» на территории земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 каких-либо объектов, принадлежащих учреждению.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно пришел к следующим выводам.

В соответствии с действующим на момент кадастрового учета участка Общества Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее - Закон N 28-ФЗ) государственный земельный кадастр определялся как источник информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 6).

Статьей 15 Закона N 28-ФЗ кадастровое дело определено как совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета. Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являлись основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель.

Сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий.

В силу статьи 19 Закона N 28-ФЗ для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

К землеустроительной документации, включенной в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, относятся документы, полученные в результате проведения землеустройства в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее - Закон N 78-ФЗ).

Статья 19 Закона N 78-ФЗ устанавливала перечень видов землеустроительной документации, который включал, в том числе материалы межевания объектов землеустройства; карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства. Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны (статья 18 Закона N 78-ФЗ).


В силу статей 22 - 24 Закона N 78-ФЗ землеустроительная документация, согласованная и утвержденная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подлежала включению в землеустроительное дело и в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Граждане и юридические лица, осуществляющие проведение землеустройства были обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Применимым в рассматриваемый период приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 N П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (далее - Требования).

В соответствии с пунктами 4, 6 Требований описание земельных участков (далее - описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей.

С учетом изложенного землеустроительная документация, в том числе проекты внутрихозяйственного землеустройства, могли быть использованы для определения конфигурации и площади спорных участков

При проведении третьей землеустроительной экспертизы от 31.10.2019 N 19 эксперт ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ ФИО8 установил, что в предоставленных на исследование материалах дела имеются кадастровое и землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:170, кадастровые дела на земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71. В данных делах отсутствуют графические документы, подтверждающие местоположение и конфигурацию земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170, 23:37:1005001:32; 23:37:1006000:71 при их образовании. По причине отсутствия достаточной графической информации о формировании вышеуказанных земельных участков в тех границах, которые внесены в ЕГРН, экспертом будут исследованы и проанализированы материалы перераспределения и инвентаризации земель ЗАО АФ «Кавказ» (абзац 7 лист 22 заключения N 19 от 31.10.2019). В результате исследования экспертом определено, что документом, позволяющим определить местоположение и конфигурацию земельных участков в/ч 78469, являются материалы инвентаризации земель ЗАО АФ «Кавказ» города-курорта Анапа Краснодарского края 2002 года (абзац 1 листа 24 Заключения от 31.10.2019 N 19).

Проанализировав указанную землеустроительную документацию, в которой содержатся сведения о границах участков ответчиков с 1987 года, эксперт пришел к выводу, что границы земельных участков Министерства обороны Российской Федерации должны иметь другую конфигурацию, при которой наложения границ


земельных участков, участвующих в споре не происходит (лист 67 Заключения от 31.10.2019 N 19).

Одновременно эксперт подтвердил формирование земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71, принадлежащего ООО «Агро», из земельных контуров участков сельскохозяйственного назначения, находившихся в постоянном пользовании ЗАО Агрофирмы «Кавказ».

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу. Заключение судебной экспертизы определено законом в качестве доказательства, не имеющего заранее установленной силы и не обладающего преимуществом перед иными доказательствами и, как все иные доказательства, подлежит оценке по общим правилам в совокупности с другими доказательствами.

Суд согласился с выводами судебного эксперта ФИО8, определившего местоположение спорных земельных участков на основании документов внутрихозяйственного землеустройства ЗАО «Агрофирмы «Кавказ», поскольку эти материалы были изготовлены в соответствии с ранее действовавшим законодательством и содержат в себе достаточную графическую и текстовую информацию, позволяющую установить первоначальное местоположение границ участков, участвующих в споре.

Других материалов, которые бы содержали описание местоположение границ участвующих в споре земельных участков при их образовании, материалы дела не содержат.

Полное совпадение суммы площадей и конфигурации внешних границ пяти контуров земельных участков Агрофирмы «Кавказ» (N 96 (1,6 га); N 97 (0,95 га), N 265 (0,08 га), N 490 (0,03 га), N 491 (0,02 га) с площадью земельного участка и конфигурацией границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 вне разумных сомнений приводит к выводу о формировании земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71 из земель ЗАО Агрофирмы «Кавказ».

При ответе на четвертый вопрос эксперт ФИО8 представил каталоги координат местоположения границ участков, при установлении которых наложение земельных участков будет устранено.

Разработанные экспертом ФИО8 каталоги координат повторяют каталоги координат, предложенные экспертом ФИО5 после проведения первоначальной судебной экспертизы, которые были изложены в заявлении об уточнении исковых требований ООО «Агро» (т. 3, л.д. 137-139).

Отличие состоит в том, что эксперт ФИО5 представила координаты местоположения только той части границ участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:170 и 23:37:1005001:32, при установлении которой наложение будет устранено; а эксперт ФИО8 представил каталоги координат местоположения всей границы земельных участков.

Довод учреждения о пропуске ООО «Агро» срока исковой давности правомерно отклонен судом ввиду следующего.

В силу положений статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено


стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В рассматриваемом споре требования первоначального истца квалифицированы судом как негаторный иск (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), на которые исковая давность не распространяется в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Представленными в материалы дела фотоматериалами и актами осмотра подтверждено, что общество владеет и использует земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71.

Согласно представленным в материалы дела фото-таблицам земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71 огорожен забором, на нем расположено имущество общества: автостоянка, беседка, вагончики, что подтверждает фактическое владение обществом спорным земельным участком.

Суд обоснованно пришел к выводу, что срок исковой давности на требования о признании наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, об установлении пространственных данных смежных границ земельных участков не распространяется, поскольку спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, в связи с чем доводы апелляционной жалобы министерства в этой части надлежит отклонить.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты. При этом лицо само определяет способ защиты его нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес. Выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права. Вместе с тем, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета возложены на орган регистрации права. Согласно статье 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются документы, подтверждающие право на земельный участок, определяющие местоположение границ земельного участка и межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений,


содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (пункт 10 статьи 22 Закона о регистрации). В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом является реестровой ошибкой.

В случае выявления кадастровым инженером реестровой ошибки в том или ином объекте недвижимости, указанная ошибка может быть исправлена в порядке, предусмотренном статья 61 Закона основании заявления правообладателя объекта недвижимости, указанного в статье 15 Закона, о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и межевого либо технического плана. Кроме того, реестровая ошибка в сведениях ЕГРН может быть исправлена на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Согласно статьи 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что сведения о границах спорных земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:32 и 23:37:1005001:170, содержащиеся в ЕГРН, не подтверждаются первичной землеустроительной документацией, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:71, чем нарушают права и законные интересы общества.

При указанных обстоятельствах требования общества об исправлении реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:32 и 23:37:1005001:170, удовлетворены


судом.

Судом отмечено, что удовлетворение исковых требований общества исключает удовлетворение встречных исковых требований санатория и министерства, поскольку они основаны на предположении правильности местоположения учтенных в ЕГРН границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1005001:32 и 23:37:1005001:170, что опровергается экспертными заключениями.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не установлено.

Доводы апелляционных жалоб министерства и санатория фактически повторяют доводы, заявлявшиеся в суде первой инстанции при новом повторном рассмотрении и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, указания суда кассационной инстанции нижестоящим судом исполнены.

В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.03.2023 по делу № А32-1296/2016 оставить без изменений, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.Г. Величко

Судьи Ю.И. Баранова

ФИО9