Постановление от 30 мая 2017 г. по делу № А12-72189/2016

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-72189/2016
г. Саратов
31 мая 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена «30» мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен «31» мая 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителя некоммерческого партнерства «По обеспечению отдыха и досуга детей и молодёжи «Молодёжный проект» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 23.01.2017,

в отсутствие иных участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице  филиала «Волгоградэнерго» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 февраля 2017 года по делу № А12-72189/2016,(судья В.В. Сапронов), по исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», Волжское управление, г. Волгоград (ОГРН <***> ИНН <***>) к некоммерческому партнерству «По обеспечению отдыха и досуга детей и молодёжи «Молодёжный проект», г. Волгоград (ОГРН <***> ИНН <***>) третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Юга», филиал «Волгоградэнерго», г. Ростов-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее - ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Некоммерческому партнерству «По обеспечению отдыха и досуга детей и молодежи «Молодежный проект» (далее также по тексту - НП «Молодежный проект», ответчик) - о взыскании стоимости объёмов безучетного потребления электрической энергии в размере 50 000,00 руб.

При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции истец в порядке ст. 49 АПК РФ в письменном ходатайстве заявил об изменении исковых требований и просил взыскать с ответчика стоимость объёмов безучетного потребления электрической энергии за период с 27.01.2016 года по 28.06.2016 года в размере 4 612 973,80 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины (письменное ходатайство истца от 23.12.2016 года).

В соответствии с положениями ст. 49 АПК РФ суд первой инстанции принял изменение истцом исковых требований к рассмотрению, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 февраля 2017 года по делу № А12-72189/2016 в удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» отказано в полном объёме.

С публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» в Федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 44 065,00 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице  филиала «Волгоградэнерго» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что судом первой инстанции необоснованно отказано во взыскании безучетного потребления электрической энергии, поскольку при проведении проверки и составления акта о неучтенном потреблении присутствовал уполномоченный представитель ответчика гр. ФИО3 Отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о времени и месте проведения проверки прибора учета само по себе не может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя. Выявленные нарушения подтверждают факт безучетного потребления электроэнергии.

Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и НП «Молодежный проект» 06.05.2013 г. (покупатель) заключен договор энергоснабжения № 2044306/13.

В соответствии с условиями договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 5.1. договора определение количества потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4 (4а)), актов безучётного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при её наличии) в точках поставки покупателя, согласованной с СО.

23.09.2016г. в результате проверки сетевой организации - ПАО «МРСК Юга» филиал «Волгоградэнерго» установлено, что потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии по следующим причинам: коэффициент трансформаторов тока не соответствует номиналу, поверка трансформаторов тока просрочена, схема подключения прибора учета электроэнергии не верна (токовые цепи не соответствуют напряжению по фазам В и С). Истец указывает, что в присутствии представителя ответчика составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 100205.

Расчет оплаты за электроэнергию по акту о неучтенном потреблении произведен с 21.07.2016г. по 23.09.2016г. (с даты, когда была проведена проверка прибора учета ответчика, по дату обнаружения неучтенного потребления), что соответствует требованиям, изложенным в п. 195 Основных положений.

Согласно п. 2.3.2. договора энергоснабжения ответчик обязался производить оплату электрической энергии в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 7.1. настоящего договора.

Согласно п. 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Руководителем ответчика ФИО4 04.07.2016г. в адрес ОАО «МРСК Юга» направлена заявка на замену измерительного комплекса (3-х фазного прибора учета трансформаторного включения) на объекте детский оздоровительный лагерь «Лукоморье» (приложение №5), расположенного по адресу Волгоградская обл., Быковский район, с. Луговая пролейка, в связи с выявленной ответчиком неисправностью. Заявка оформлена в присутствии представителей сетевой организации на стандартном бланке ПАО «МРСК Юга». Согласно поданной заявке, 21.07.2016г. сетевой организацией проведена проверка, в ходе которой произведена замена счетчика типа ЦЭ6803В №009359029007194 на счетчик ЦЭ6803ВМ7Р32 №100081385. Внеплановый характер проверки (по заявке потребителя) зафиксирован актом. По результатам проверки составлен акт №184/1 от 21.07.2016г. Измерительный комплекс опломбирован в соответствии с требованиями законодательства. В том числе установлены пломбы на крышке клеммной колодки счетчика №13400084173 и на защитном щите трансформаторов тока №513400011182, что исключило возможный несанкционированный доступ к токоведущим частям измерительного комплекса.

Несмотря на установку счетчика, соответствующего требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, измерительный комплекс к эксплуатации в цепях коммерческого учета не допущен, в связи с отсутствием на момент проверки, необходимых для замены трансформаторов тока. С момента составления акта №184/1 от 21.07.2016г. прибор учета не использовался для определения объемов потребления электроэнергии.

Расчет за электроэнергию осуществлялся на основании данных об объеме электроэнергии, определяемых по замещающей информации расчетным методом, о чем сделано уведомление в акте на стр.2 в разделе замечания.

Письмом №18/7365 от 14.10.2016г. ПАО «Волгоградэнергосбыт» уведомило НП «Молодежный проект» об определении расхода электроэнергии расчетным способом, на основании п. 176 Основных положений. В соответствии с расчетом, представленным ПАО «Волгоградэнергосбыт», в период времени с 21.07.2016г. по 21.09.2016г. объем потребления электрической энергии определялся исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года.

Никаких возражений относительно указанного способа определения потребленной энергии за соответствующий период от участников правоотношений не поступило.

Начиная с 22.09.2016г. объем потребления определялся в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к Основным положениям по максимальной мощности. Объемы электроэнергии в соответствии с данным расчетом, зафиксированные актами приема-передачи №0202/0097729 от 31.07.2016г., №0202/0113738 от 31.08.2016г., №0202/0129816 от 30.09.2016г. полностью оплачены ответчиком. Обязательства ответчика по оплате электроэнергии в июле, августе, сентябре месяце 2016г. прекращены надлежащим исполнением. Письмом №2 от 15.08.2016г. ответчиком в адрес гарантирующего поставщика направлена заявка на замену трансформаторов тока по объекту детский оздоровительный лагерь «Лукоморье», расположенный по адресу Волгоградская обл., Быковский район, с.Луговая пролейка.

Письмом №18/5936 от 19.08.2016г. гарантирующий поставщик согласовал замену трансформаторов тока. Предполагаемая дата проведения замены трансформаторов тока указана в заявке. В указанную дату замена не проведена, в связи с отсутствием представителей сетевой организации.

Согласно письму ПАО «Волгоградэнергосбыт» (т.2,л.д. 56) сетевая организация о предполагаемой дате проведения замены трансформаторов тока 22.08.2016 была извещена гарантирующим поставщиком с опозданием, 24.08.2016.

Однако, в несвоевременном извещении сетевой организации отсутствует вина потребителя, выполнившего свои обязанности по извещению о предполагаемой замене трансформаторов.

В соответствии с п. 149 Основных положений сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. При этом предложенная сетевой организацией новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 3 рабочих дня с даты, предложенной в заявке. В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.

Вопреки требованиям указанных норм права, сетевая организация в нарушение установленных законодательством сроков, 23.09.2016г., предварительно не согласовав дату и время, провела проверку прибора учета ответчика. По окончании проверки составлен акт проверки №269/1 от 23.09.2016г., а так же акт о неучтенном потреблении №100205 от 23.09.2016г. (письменный отзыв ответчика от 31.01.2017 года, дополнение к отзыву от 27.02.2017 г.).

В пункте 2.3.12. договора истец и ответчик согласовали, что потребитель принимает на себя обязательство незамедлительно уведомлять гарантирующего поставщика и СО об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ), нарушениях схемы учёта, нарушениях защитных и пломбирующих устройств измерительных комплексов. В пункте 5.5. договора стороны установили, что при выходе из строя устройств сбора и передачи данных расчет за принятую энергии производится по показаниям счетчиков электрической энергии, входящим в СКУЭ.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 308 Гражданского кодекса РФ, каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон согласно п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса РФ.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.

Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442).

В соответствии с пунктом 44 Положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Как следует из пункта 145 Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу пункта 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) (пункт 180 Основных положений).

Согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнение работ или оказание услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность должна осуществляться в границах установленного правового регулирования, что предполагает необходимость оценки субъектами данной деятельности соответствия требованиям закона принимаемых ими решений, о чем отмечено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 № 13923/10 по делу № А29-11137/2009).

Все риски, связанные с ведением предпринимательской деятельности, включая риски от принятия неверных решений и совершения неправильных действий, несет само юридическое лицо.

Таким образом, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, надлежит действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требуется по характеру обязательства и условиям оборота.

Возражая против удовлетворения изменённых исковых требований ответчик в том числе указывает и на то, что акт о неучтённом потреблении электрической энергии составлен в отсутствие уполномоченных ответчиком лиц, без уведомления ответчика, указывает на то, что ФИО3, подписавший акт о неучтённом потреблении электрической энергии не имел полномочий и на дату составления акта не состоял в трудовых отношениях с ответчиком.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии с указанной нормой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В подтверждение заявленных требований истец представил акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 100205 от 23.09.2016 года, который со стороны потребителя подписан гр. ФИО3 В приложении №5 к договору энергоснабжения № 2044306/13 от 06.05.2013 года ФИО3 не является лицом уполномоченным подписывать документы по договору энергоснабжения со стороны ответчика.

Согласно приложении №5 к договору энергоснабжения № 2044306/13 от 06.05.2013 года лицом уполномоченным подписывать документы по договору энергоснабжения со стороны ответчика является президент организации ФИО4

Доверенность на совершение от имени ответчика полномочий по подписанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии у ФИО3 отсутствовала.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 100205 от 23.09.2016 года не является допустимым доказательством по настоящему делу.

Аналогичная позиция выражена судебными инстанции по делам со схожими обстоятельствами № А12-4709/2016, № А12-28089/2015, № А12-36463/2014 и др.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ суд первой инстанции правильно счел недоказанным истцом право требования с ответчика стоимости объёмов безучетного потребления электрической энергии в заявленном размере, так как истец не представил допустимых доказательств подтверждающих заявленные требования, при этом ответчик при обнаружении факта неисправности принадлежащего ему измерительного комплекса действовал в границах установленного правового регулирования.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 июля 2017 года по делу № А12-72189/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.


ПредседательствующийВ.Б. Шалкин

СудьиТ.С. Борисова

И.И. Жевак