Решение от 2 февраля 2017 г. по делу № А41-89567/2016

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-89567/16
02 февраля 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А.Голубков, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ЛОМБАРД" к ГУ ЦБ РФ по ЦФО об оспаривании постановления от 09.08.2016г. №ВН-53-22/8920,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД» (далее – заявитель, предприниматель, ООО «ЛОМБАРД») обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Центрального Банка Российской Федерации по ЦФО (далее – заинтересованное лицо, управление) об оспаривании Постановления от 09.08.2016г. №ВН-53-22/8920.

Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не представили.

Суд, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением от 09.08.2016г. №ВН-53-22/8920 ООО "ЛОМБАРД" на основании ч.9 ст.19.5 КоАП РФ было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 250 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с вынесенным административным органом постановлением по делу об административном правонарушении, заявитель обратился в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объёме.

В соответствии с ч.9 ст. 19.5 КоАП Невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В заявлении об оспаривании постановления о наложении штрафа Общество утверждает, что не получало спорное Предписание и, следовательно, не могло его исполнить.

В своем отзыве ГУ ЦБ РФ по ЦФО подтверждает отсутствие надлежащего извещения ООО "ЛОМБАРД" о вынесении предписания.

Поскольку представители Общества не присутствовали ни на составлении протокола 29.07.2016, ни на рассмотрении дела 09.08.2016, Банк России не имел информации о том, что Предписание не получено, до ознакомления с заявлением об оспаривании постановления.

Согласно ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в частности, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришёл к выводу, что постановление ГУ ЦБ РФ по ЦФО от 09.08.2016г. №ВН-53-22/8920является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемое заявителем постановление является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по ЦФО от 09.08.2016г. №ВН-53-22/8920, которым ООО "ЛОМБАРД" было привлечено к административной ответственности на основании ч. 9 ст. 19.5. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья П.А.Голубков